ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, i№fo@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-11279/2018

22 мая 2019 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  20 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 мая 2019 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.

судей Кливера Е.П., Краецкой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4667/2019) индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Омской области от 20.03.2019 по делу № А46-11279/2018 (судья Ярковой С.В.), принятое по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору аренды,

при участии в судебном заседании представителей:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (паспорт серия 

<

...> выдан 07.08.2007),

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО3 (паспорт, по доверенности № Исх-ДИО/18363 от 03.12.2018 сроком действия один год),

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым  заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик, предприниматель ФИО2) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-6659 в сумме 50 169 руб. 14 коп., из которых 45 481 руб. 10 коп. – арендная плата за период с 01.06.2017 по 31.10.2017 и 4 688 руб. 04 коп. – пени за период с 11.06.2017 по 31.10.2017.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.03.2019 исковые требования Департамента удовлетворены частично, суд взыскал с предпринимателя ФИО2 в пользу Департамента задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31- 6659 за период с 01.06.2017 по 31.10.2017 в сумме 10 761 руб. 75 коп., пени за период с 11.06.2017 по 31.10.2017 в сумме 882 руб. 46 коп.; в доход федерального бюджета 466 руб. государственной пошлины, в удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель ФИО2 обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 20.03.2019 отменить.

По мнению подателя апелляционной жалобы, задолженности по договору аренды у него не имеется, поскольку ответчик ежемесячно оплачивал арендную плату в сумме 2338 руб. К апелляционной жалобе в качестве доказательств приложены копии квитанций об оплате арендных платежей: от 19.06.2017, от 15.11.2017, от 25.05.2017,от 10.10.2017, от 18.07.2017, о 06.06.2017.

Департамент в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласился с доводами жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на то, что оплата, произведенная предпринимателем в 2017 году, в связи с отсутствием назначения платежа, направлена на погашение задолженности за период июль-октябрь 2014 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции предприниматель ФИО2 поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, просил приобщить к материалам дела квитанции, свидетельствующие об оплате  арендных платежей; представил на обозрение суда подлинные квитанции, копии которых приложены к апелляционной жалобе.

Представитель Департамента с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, возражал против приобщения к материалам дела, представленных предпринимателем квитанции.

Руководствуясь частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), а также пунктом 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции полагает возможным для полного установления обстоятельств по делу приобщить к материалам дела копии квитанции, представленных предпринимателем суду апелляционной инстанции.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на апелляционную жалобу, заслушав предпринимателя  ФИО2 и представителя Департамента, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 16.03.2006 между Департаментом (Арендодатель) и предпринимателем  ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-6659 (далее по тексту – договор) в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок сроком на 2 года, площадью 1230 кв.м, с кадастровым номером 55:36:100902:1008, местоположение установлено в 443 м северо-восточнее относительно 4-этажного здания учебного корпуса Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Омский техникум мясной и молочной промышленности», имеющего почтовый адрес: 2-я Солнечная, д. 25 в КАО г. Омска.

Согласно договору и заключенному между сторонами соглашения к нему, стороны предусмотрели следующие условия.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, величина арендной платы  определяется ежемесячно расчетным путем согласно расчету арендной платы, приведенного в приложении к договору.

В течении первого месяца действия договора величина арендной платы составляет 1 822 руб. 45 коп. в 1 месяц. В течении всего срока действия договора Арендатор самостоятельно осуществляет расчет арендной платы, приведенного в приложении к настоящему договору, с учетом уведомлений об изменении величин, используемых в расчете (пункт 2.2 договора). 

Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случаях:

1)  несения изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории города Омска,

2) изменения кадастровой стоимости Участка.

Арендатор перечисляет арендную плату Получателю в размере, исчисляемом согласно расчету, ежемесячно с оплатой до 10-числа месяца, за который производится оплата. 

В случае невнесения Арендатором арендной платы в срок, установленный настоящим договором, арендная плата, поступившая с опозданием, учитывается Арендодателем в счет погашения задолженности за предшествующий месяц.

При наличии по договору непогашенной пени, переплата арендных платежей без дополнительного заявления на то Арендатора, засчитывается в счет погашения пени.

Расчет ежемесячной арендной платы (в редакции дополнительного соглашения к договору) за аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города Омска осуществляется в соответствии с постановлением правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п (далее по тексту – Постановление № 179-п) по формуле: Aп = Кс х Сап х 0,25/12, где: 

Ап – размер  ежемесячной арендной платы; 

Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2008, составляет 4 488 897 руб. 30 коп.; 

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, составляет 0,025 (п. 6 Приложения № 1 к Положению об арендной плате за использование  земельных  участков,   находящихся  в   государственной  собственности разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске);

0,25 - коэффициент, с которым применяется значение Сап при предоставлении в аре земельных участков для строительства;

12 - количество месяцев в году. 

Размер ежемесячной арендной платы составляет 2 337 руб. 96 коп.

В случае невнесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый просрочки (пункт 5.2 соглашения).

Письмом от 07.04.2017 № ДИО/4939 Департамент уведомил предпринимателя о том, что размер ежемесячной арендной платы, в том числе за период:

- с 18.09.2012 по 09.01.2015 составляет 18 703 руб. 74 коп. в месяц в соответствии с Постановлением № 179-п;

- с 10.01.2015 по 10.02.2015 составляет 2152 руб. 32 коп. в соответствии с Постановлением № 179-п и приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения  кадастровой стоимости  земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области».

Письмом от 12.07.2017 № ДИО/11606  Департамент уведомил предпринимателя о том, что размер ежемесячной арендной платы за период с 11.05.2017 составляет 11 434 руб. 22 коп. в соответствии с постановлением  Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п (далее по тексту – Постановление № 108-п).

Как утверждает Департамент, ответчик свои обязательства по оплате арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем на стороне предпринимателя образовалась задолженность за период с 01.06.2017 по 31.10.2017 в сумме 45 481 руб. 10 коп. 

24.04.2018 № Исх.-ДИО/6566 Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия для урегулирования спора о задолженности в досудебном порядке. 

Отсутствие действий со стороны предпринимателя по оплате имеющейся задолженности послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с исковым заявлением. 

20.03.2019 Арбитражным судом Омской области принято решение о частичном удовлетворении заявленных требований, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Правоотношения сторон, возникшие между сторонами, регулируются нормами раздела III части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ, общие положения об обязательствах) и параграфа 1 главы 34 части 2 ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), а также условиями заключенного договора и соглашением к нему.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Право аренды земельных участков предусмотрено статьей 22 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

С 01.03.2015 пункт 3 статьи 65 ЗК РФ утратил силу (Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ в ЗК РФ введена статья 39.7.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на основании статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляется органами местного самоуправления городского округа, в отношении земельного участка расположенного на территории городского округа.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Учитывая, что объектом аренды по Договору является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, размер арендной платы по Договору устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке вне зависимости от условий такого договора на основании положений нормативного правового акта, регулирующего порядок исчисления арендной платы за использование земельных участков.

Удовлетворяя заявление требования частично, в сумме 10 761 руб. 75 коп., суд первой инстанции руководствовался тем, что расчет размера арендной платы необходимо производить исходя из Постановления № 179-п.

Поддерживая вывод суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Размер ежемесячной арендной платы за период с 11.05.2017 Департамент рассчитал в соответствии с Постановлением № 108-п, который в последующем  признан недействующим.

Положения Постановления № 108-п, признанного недействующим, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.

Данная правовая позиция  соответствует выводам, изложенным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос», а также действующим нормам законодательства, кроме того не оспаривается самим Департаментом.

Таким образом, размер арендной платы за заявленный Департаментом период подлежит расчёту в порядке, установленном Постановлением № 179-п.

Проверив размер задолженности, рассчитанный судом первой инстанции исходя из положений Постановления № 179-п, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным.

Представленные предпринимателем квитанции не могут свидетельствовать об отсутствии на его стороне задолженности по уплате арендных платежей, заявленных к взысканию,  на основании следующего.

Согласно представленному акту сверки по договору, на стороне предпринимателя имелась задолженность по оплате арендных платежей, сальдо на 01.06.2017 (до заявленного периода) составляло 779 966 руб. 16 коп.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, представитель Департамента пояснил, что представленные квитанции, свидетельствующие об оплате арендных платежей, были учтены Департаментом при расчете предъявленной к взысканию задолженности за период с июля по октябрь 2014 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, предприниматель подтвердил, что арендная плата за 2014 год им уплачивалась в сумме 2338 руб. ежемесячно.

Между тем, размер ежемесячной арендной платы, исходя из положений Постановления № 179-п, составляет:

- с 18.09.2012 по 09.01.2015 - 18 703 руб. 74 коп.,

- с 10.01.2015 - 2152 руб. 32 коп. (с учетом кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения  кадастровой стоимости  земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области»),

Указанное выше свидетельствует о том, что производя ежемесячную оплату арендных платежей в сумме 2338 руб., то есть в меньшем размере, чем подлежало оплате, на стороне ответчика образовалась задолженность за ранее заявленные периоды.

Согласно пункту 1 статьи 319.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Как следует из условий договора в случае невнесения Арендатором арендной платы в срок, установленный настоящим договором, арендная плата, поступившая с опозданием, учитывается Арендодателем в счет погашения задолженности за предшествующий месяц.

При наличии по договору непогашенной пени, переплата арендных платежей  без дополнительного заявления на то Арендатора, засчитывается в счет погашения пени.

Таким образом, поскольку в представленных суду апелляционной инстанции квитанциях отсутствует указание на период, за который производится оплата, то данные платежи правомерно учтены Департаментом в счет ранее имевшейся задолженности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование Департамента о взыскании с предпринимателя задолженности по арендным платежам в сумме 10 761 руб. 75 коп. за период с 01.06.2017 по 31.10.2017.

Департаментом также заявлено требование о взыскании с предпринимателя ФИО2 4 688 руб. 04 коп. – пени за период с 11.06.2017 по 31.10.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 соглашения в случае невнесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый просрочки.

Поскольку факт несвоевременного внесения арендных платежей подтверждён материалами дела, исковые требования о взыскании с ответчика пеней за просрочку платежей, начисленных за указанный выше период, являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание размер, подлежащий взысканию с предпринимателя задолженности по уплате арендных платежей, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование Департамента о взыскании неустойки сумме 882 руб. 46 коп. за период с 11.06.2017 по 31.10.2017

Таким образом, при вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 20.03.2019 по делу № А46-11279/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Выдача исполнительных листов осуществляется судом первой инстанции после поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

При условии предоставления копии настоящего постановления, заверенной в установленном порядке, в суд первой инстанции взыскатель вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа до поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

 

Председательствующий

 

А.С. Грязникова

Судьи

 

Е.П. Кливер

Е.Б. Краецкая