Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-134209/2019

09 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  04 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллина А.Г.   

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 197342, Санкт-Петербург, Торжковская 4 офис 418, ОГРН:  );

об обязании общества с ограниченной ответственностью"ИКЕА Индастри Тихвин" (адрес:  Россия 187555, Тихвин, Ленинградская, Шведский проезд 15, ОГРН:  );

разработать проект освоения лесов 

третье лицо: публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (адрес:  Россия 196247, Санкт-Петербург, ПЛОЩАДЬ КОНСТИТУЦИИ, 1, ОГРН:  1027809170300)

 

при участии представителя Общество ФИО2 действующей на основании доверенности  от 20.08.2020

установил:

Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее по тексту именуемый – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании  ООО « ИКЕА Индастри Тихвин» (далее по тексту именуемое – ООО «ИКЕА Индастри Тихвин»): 

- в месячный срок разработать проектосвоения лесов и получить по данному проекту положительное заключениегосударственной экспертизы, для арендуемого лесного участка площадью 2,84га., вкварталах 54,81 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества,для эксплуатации воздушной линии электропередачи напряжением 110 Кв., подоговору аренды 227/ДС-2010-11 от 26.11.2010г.

-   в месячный срок разработать проектосвоения лесов и получить по данному проекту положительное заключениегосударственной экспертизы, для арендуемого лесного участка площадью 6,48 га., вкварталах 54,55 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества, дляэксплуатации воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ. и 35 кВ. подоговору аренды 228/ДС-2010-11 от 26.11.2010г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго».

Уведомление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. 

В соответствии со статьей 123 АПК РФ истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом.

Комитет  и третье лицо, стороны, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123,  137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, 26 ноября 2010 года между Комитетом   (Арендодатель) и ООО «Сведвуд Тихвин» (Арендатор)  заключен договор аренды лесного фонда № 227/ДС-2010-11 (впоследствии ООО «Сведвуд Тихвин» переименовано в ООО «ИКЕА Индастри Тихвин»).

По данному договору  Арендодатель (Комитет), действующий в соответствии со статьями 71, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 29.10.2010года №603-р «О предоставлении лесного участка из категории земель лесного фонда в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Сведвуд Тихвин» (ООО «ИКЕА Индастри Тихвин»), для эксплуатации воздушной линии электропередачи напряжением 110кВ, в муниципальном образовании Тихвинский муниципальный район Ленинградской области», предал Арендатору (ООО «ИКЕА Индастри Тихвин») во временное пользование часть лесного участка общей площадью 2,84 га., в Тихвинском лесничестве, Пригородного участкового лесничества, квартал 54 (в части выделов 27,28), квартал 81 (часть выдела 40).

Категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение: защитные леса.

Срок действия договора 49 лет с момента государственной регистрации.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре 276-2010-09.

В соответствии с договором Арендатор (ООО «ИКЕА Индастри Тихвин») приобретало право: 

- 18(6) осуществлять в установленном порядке эксплуатацию воздушной линии электропередачи напряжением 110кВ. в Тихвинском районе Ленинградской области, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ и Проектом освоения лесов:

- -19(a) использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором;

- -19(з) в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключениемШосударственной экспертизы,до начала использования лесного участка;

- -19(ж) осуществлять работы по обеспечению пожарной и санитарной безопасности, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, а также рекультивацию арендованного участка, предусмотренную проектом освоения лесов по окончанию срока действия договора аренды в объемах и посрокам. 

Арендатором (ООО «ИКЕА Индастри Тихвин») в 2011г. был оформлен проект освоения лесов «на лесном участке площадью 2,84 га., в кварталах 54, 81 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества, для эксплуатации воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ. по договору аренды 227/ДС-2010-11 от 26.11.2010г. (2632-ПОЛ- 2011г.)

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ, Приказом Министерства природных   ресурсов   Российской Федерации от   14.05.2007г.   № 125   "Об   утверждении  Порядка государственной   или   муниципальной   экспертизы   проекта   освоения   лесов", Постановлением Правительства Ленинградский области от 08.06.2009г. №  164 "О комитете по природным ресурсам Ленинградской области", Приказом Комитета по природные ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 16.01.2009г. №3 «Административным регламентом проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов», Распоряжением Комитета по природным ресурсам ЛО от 16.08.2011г.№ 665 «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной   экспертизы   проекта   освоения  лесов»     вынесено  заключение экспертной комиссии по результатам проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке площадью 2,84 га., расположенном в Тихвинском лесничестве и предоставленном в аренду Обществу с ограниченной ответственностью "Сведвуд Тихвин" для эксплуатации воздушной линий электропередачи 110 кВ.   в Тихвинском районе Ленинградской области.

Срок действия вышеназванного заключения Установлен на срок действия лесохозяйственного регламента Тихвинского лесничества, утвержденного Приказом комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 19.12.2008г. № 169.

В соответствии с статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 июня 2014 года №341 «Положение о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области», Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 26.11.2018 №28 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Тихвинского лесничества Ленинградской области" утвержден в 2018г. лесохозяйственный регламент по Тихвинскому лесничеству Ленинградской области. Установлен срок действия лесохозяйственного регламента с 19.12.2018 по 18.12.2028.

В связи вступлением нового лесохозяйственный регламент по Тихвинскому лесничеству Ленинградской области Срок действия государственной экспертизы проекта освоения лесов ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» на лесном участке площадью 2,84 га., расположенном в Тихвинском лесничестве и предоставленном в аренду истек 18.12.2018г.

Арендатор (ООО «ИКЕА Индастри Тихвин») обязан разработать и предоставить новый проект освоения лесов, между тем проект   не разработан и не сдан на экспертизу проект освоения лесов для арендуемого участка более 11 месяцев, что является нарушением законодательства и договора аренды.

ООО «ИКЕА Индастри   Тихвин» были направлены требование об устранении выявленных нарушений лесного законодательства 15.02.2019г. и 22.07.2019г.  

ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» требования получила, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором.

Направленное 19.09.2019г. в адрес ООО    «ИКЕА Индастри Тихвин»   уведомление (претензия) №1036 от 19.09.2019г. было оставлено без ответа и удовлетворения.

По  данному договору ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» возражения по существу заявленных требований не представило, заявленные требования признает.

Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.  Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном названной статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

На основании части  1 статьи  88 Лесного кодекса Российской Федерации , лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации .

Согласно статьи  12 лк освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация испо -льзования лесов; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов ; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Существенным условием пользования лесным участком является обязанность арендатора использовать участок по назначению, в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, а также Проектом освоения лесов и условиями договора аренды.

Так, согласно разделу III Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 « Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки » проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бес срочное ) пользование или в аренду» в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации  на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении   лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка),материалов государственного лесного реестра, документов I территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Информация, включаемая в проект освоения лесов, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Все картографические материалы изготавливаются в масштабах, предусмотренных действующей лесоустроительной инструкцией.

В соответствии с пунктом  3 Приказа Минприроды России от 26.09.2016 №496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

При этом, в каждом проекте освоения лесов указываются положения о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов. Данные мероприятия разрабатываются в соответствии с правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью  2 статьи  53 Лесного кодекса Российской Федерации  меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. В соответствии с частью  2 статьи  60.3 Лесного кодекса Российской Федерации  меры санитарной безопасности в лecax, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации , лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

По  данному договору ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» возражения по существу заявленных требований не представило, заявленные требования признает.

Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.  Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном названной статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

 Кроме того, Комитетом заявлены  требования  аналогичные требования по договору  от 26 ноября 2010 года  № 228/ДС-2010-11 заключенному между Комитетом   (Арендодатель) и ООО «Сведвуд Тихвин» (Арендатор) (впоследствии ООО «Сведвуд Тихвин» переименовано в ООО «ИКЕА Индастри Тихвин»).

Возражая против удовлетворения заявленных требований по данному договору, ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» указывало на то, что 12.07.2017 линии электропередачи переданы ПАО «Ленэнерго», соответствующие документы представлены в материалы дела.

Согласно части  1 статьи  74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение  договора аренды лесного участка, находящегося в государственной муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Граждан кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации  и Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно частью  1 статьи  35 Гражданского кодекса Российской Федерации  при переходе п собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земель участке, к другому лицу оно приобретает право на использование  соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружен необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме и прежний их собственник.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Cуда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных J применением земельного законодательства» разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем: продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода прав собственности на такую недвижимость приобретает право пользован! земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Таким образом,   следует согласиться с доводом ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» о необоснованности завяленных требований по договору  от 26 ноября 2010 года  № 228/ДС-2010-11.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно  статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью  «ИКЕА Индастри Тихвин» в месячный срок разработать проект освоения лесов и получить по данному  проекту положительное заключение государственной экспертизы, для арендуемого лесного участка площадью 2,84га., в кварталах 54,81 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества, для эксплуатации воздушной линии электропередачи напряжением 110 Кв., по договору аренды 227/ДС-2010-11 от 26.11.2010г, в удовлетворении требований в оставшейся части отказать. 

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «ИКЕА Индастри Тихвин»в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г