АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-5872/2025

г. Новосибирск

05 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2025 года. 

  Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в лице Кольцовского отделения вневедомственной охраны - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» 

о взыскании штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о восстановлении пропущенного срока,

при участии представителей: 

заявителя: ФИО1, доверенность № 192 от 16.01.2023, паспорт, диплом;

заинтересованного лица: ФИО2, доверенность № 475 от 01.01.2025, паспорт, диплом,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области  (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» в лице Кольцовского отделения вневедомственной охраны - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» (далее – учреждение, страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, заявлено  ходатайство  о восстановлении пропущенного срока.

Представитель заинтересованного лица относительно требований заявителя возражал по доводам отзыва.

В связи с отсутствием возражений сторон, суд, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Заслушав пояснения представителей, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

07.12.2021 в соответствии со статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя - ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области».

В ходе проведения камеральной проверки было установлено нарушение страхователем статьи 24 Закона № 125-ФЗ, в соответствии с которой страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за 9 месяцев 2021 года.

20.01.2022 по результатам камеральной проверки вынесено решение №542121100034503 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю назначен штраф в размере 1000 руб.

21.02.2022 на основании указанного решения вынесено требование №542122200005901 об уплате штрафов в сумме 1000 руб. в срок до 21.03.2022.

Ввиду неисполнения вышеуказанного  требования в добровольном порядке, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании 1 000 рублей.

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы заявителя, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 1 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ пенями признается установленная денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным пунктом 4 статьи 22 Федерального закона сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (пункт 3 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 6 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ).

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» в лице Кольцовского отделения вневедомственной охраны - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» в лице Кольцовского отделения вневедомственной охраны-филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» (далее - ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области», страхователь) был зарегистрирован в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 5421108899/5401217469).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями.

Согласно статье 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В ходе проведения камеральной проверки было установлено нарушение страхователем статьи 24 Закона № 125-ФЗ, в соответствии с которой страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за 9 месяцев 2021 года.

Согласно пункту 2 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 названного Закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 указанной статьи.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ, предусматривая, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, порядок и сроки обращения в суд в таких случаях не определяет.

Пункты 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ говорят о том, что заявление о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Согласно пункту 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней, с даты отправления заказного письма.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, требование об уплате задолженности №54212220005901 от 21.02.2022 было направлено по почте 25.02.2022 и получено 09.03.2022.

Таким образом, заявленные требования на общую сумму 1000 рублей, сроком для подачи заявления считается с момента получения требований по почте (21.03.2022) + 10 календарных дней (срок исполнения) + 1 год и два месяца + 6 месяцев, то есть, крайний срок подачи заявления в суд 22.11.2023.

С настоящим заявлением пенсионный фонд обратился 24.02.2025.

Таким образом, с учетом обстоятельств установленных в рамках настоящего дела срок на подачу искового заявления пропущен. 

Пропуск срока для обращения в суд исключает возможность удовлетворения заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При обращении в суд пенсионным фондом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого он указывает на реорганизацию территориальных органов ПФР и формирования новых отделов, отвечающих за подготовку пакетов документов и их передачу для дальнейшего взыскания финансовых санкций, что и вызвало задержку подачи искового заявления.

Обращаясь  с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на взыскание санкций, фонд в нарушение статьи 65 АПК РФ не указал и документально не подтвердил уважительность причин пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Исходя из части 2 статьи 117 АПК РФ, суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины его пропуска уважительными и если не истек предельный допустимый срок для восстановления.

Вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока носит оценочный характер, его разрешение отнесено к компетенции суда, рассматривающего соответствующее ходатайство.

Уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. 

В рассматриваемом случае фонд не указал причины, приведшие к пропуску срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением, а также не представил доказательств невозможности своевременного обращения в суд с заявлением на взыскание финансовых санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд находит ходатайство пенсионного фонда о восстановлении срока для взыскания санкций не подлежащим удовлетворению.

Учитывая установленный судом пропуск Фондом срока на взыскание финансовых санкций в судебном порядке и отсутствие оснований для удовлетворения его ходатайства о восстановлении пропущенного срока, в удовлетворении заявленных следует отказать.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание финансовых санкций отказать.

В удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области отказать, в связи с пропуском срока на подачу заявления в арбитражный суд.

          Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

                Судья                                                                              Е.В. Полянская