АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9646/2022

г.Тверь

08 августа 2022 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2, ответчика - ФИО3 по доверенности, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (г.Тверь, ОГРНИП:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 12.12.2014),

к Государственному учреждению - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь, 

о признании недействительными решений от 20.04.2022 №6900280000455, №6900280000456, №6900280000457,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявление к Государственному учреждению - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации (ответчик, Фонд) в котором просит:

- признать недействительным решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 20 апреля 2022 года № 6900280000455;

- признать недействительным решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 20 апреля 2022 года № 6900280000456;

- признать недействительным решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 20 апреля 2022 года № 6900280000457.

В обоснование предъявленных требований предприниматель указал на незаконность решений и нарушение своих прав.

Фонд в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений, несоответствие требований ФИО2 законодательству об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО2 зарегистрирована в качестве лица, имеющего право осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица 12.12.2014. 

Фондом в отношении Предпринимателя за период с 01.01.2020 по 31.12.2021  проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением страхователя, по итогам которой составлен акт от 25.03.2022 №69002280000453, в котором страховщик указал на выявленные нарушения, которые заключаются в излишне понесенных страховщиком расходов на выплату социального пособия, в сумме 147 109,08 руб., следующему застрахованному лицу - ФИО4

По результатам рассмотрения акта Фондом приняты следующие решения:

- решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 20 апреля 2022 года № 69002280000455, в соответствии с которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющим на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме в сумме 147 109,08 руб., код бюджетной классификации 39311610040070000140;

- решение об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещения расходов страхователя) от 20 апреля 2022 года № 69002280000456, в соответствии с которым  было отменено решение о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещения расходов страхователя) в результате выявленных в ходе выездной проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия;

- решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещения расходов страхователя) от 20 апреля 2022 г. №69002280000457, в соответствии с которым было отказано в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещения расходов страхователя) в результате выявленных в ходе выездной проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (копия решения об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ при обращении в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, если оно не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает законные права и интересы заявителя. 

На основании части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 197, 198, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон №255-ФЗ) урегулированы правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. 

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. 

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. 

Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (частей 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно статье 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. 

Согласно подпунктам 4, 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, страховщики обязаны обеспечить контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Исходя из норм Федерального закона № 165-ФЗ, выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. 

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Как следует из материалов дела Предпринимателем представлены сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий. 

Согласно полученной информации Фондом начислены и выплачены пособия на сумму 147 109,08 руб., в том числе:

- пособия по беременности и родам в сумме 55 830,60 руб.;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 675,15 руб.;

- единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 18 004,12 руб.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 72 599,21 руб.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной проверки в отношении Предпринимателя установлено следующее.

Между Предпринимателем и ФИО4 был трудовой договор от 25.09.2020, приказ о приеме на работу № 5 от 25.09.2020, внесена запись в трудовой книжке TK-IV № 5303113 № 10 от 28.03.2019. Сотрудник принят на должность менеджера по развитию на основное место работы с окладом 22000 руб., при этом продолжительность рабочего дня в договоре не указана, а срок и периодичность выплаты заработной платы сотрудника в данном договоре (п. 12 договора) не соответствует Положению об оплате труда, утвержденному предпринимателем 01.01.2017 (п.6 параграфа 32). До трудоустройства ФИО4 в штатном расписании отсутствовала ставка менеджера по развитию. Изменения в штатное расписание внесены в день заключения трудового договора ИП ФИО2 и ФИО4 (25.09.2020) с более высокой заработной платой, чем у остальных сотрудников предпринмателя. После ухода ФИО4 в отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет ставка менеджера по развитию вакантна.

Заявителем ни в Фон, ни в суд каких-либо документов, подтверждающих осуществления фактической трудовой деятельности ФИО4 не представлено.

В табеле учета рабочего времени за сентябрь 2020 года по ФИО4 отражены 4 рабочих дня с 25.09.2020 по 30.09.2020. В октябре 2020 по приказу № 6 от 01.10.2020 на основании заявления сотруднику предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (с 01.10.2020 по 04.10.2020). Данный документ (приказ № 6 от 01.10.2020) содержит признаки недостоверности, так как в нумерации документа нарушена хронология (приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам, составленный 05.10.2020, имеет номер 4, а в приказе о приёме сотрудника от 25.09.2020 проставлен №5). 

Кроме того, в предоставленных страхователем приказах разнится табельный номер сотрудника - приказе о предоставлении административного отпуска у ФИО4 проставлен табельный номер 12, в приказе о предоставлении отпуска по беременности и родам - у сотрудника стоит табельный номер 8, в приказе о предоставлении отпуска про уходу за ребёнком -табельный номер 2.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учёта. Не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учёта в регистрах бухгалтерского учёта, регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учёта в регистрах бухгалтерского учёта.

В соответствии со статьей 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В нарушение указанной нормы отпуск по беременности и родам предоставлен страхователем по приказу № 4 от 05.10.2020 на основании заявления ФИО4 от 05.10.2020, хотя сам листок нетрудоспособности № 381176273821, на основании которого предоставляется отпуск, выдан медицинским учреждением (ООО «КДФ») только 06 ноября 2020 года за период с 05.10.2020 по 21.02.2021.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что документы своевременно не оформлялись, а были созданы позже исключительно с целью предоставления в региональное отделение.

Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации проведена проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления врачами ООО «КДФ» листка нетрудоспособности (л/н) по беременности и родам № 381 176 273 821 на период с 05.10.2020 по 21.02.2021 (140 календарных дней) ФИО4.

В результате проверки установлено, что ФИО4 взята на учет в ООО «КДФ» 30.04.2020 по поводу беременности. При постановке на учет в индивидуальной карте беременной и родильницы указано, что ФИО4 не работает, является домохозяйкой. Регулярно наблюдалась у врача акушера - гинеколога ООО «КДФ». При сроке беременности 30 недель 05.10.2020 была осмотрена врачом акушером-гинекологом, листок нетрудоспособности не выдавался, так как ФИО4 наблюдалась как неработающая, домохозяйка.

06.11.2020 при очередном осмотре, при сроке беременности 35 недель, ФИО4 обратилась с просьбой о выдаче листка нетрудоспособности по беременности и родам, имела справку от 02.11.2020 №11, выданную ИП ФИО2, подтверждающую работу ФИО4 у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 25.09.2020. Листок нетрудоспособности по беременности и родам № 381 176 273 821 был выдан врачами ООО «КДФ» 06.11.2020 (решение ВК от 06.11.2020 № 208) на период с 05.10.2020 (30 недель беременности) по 21.02.2021 (140 календарных дней) в соответствии с п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 №624н (далее-Порядок).

Кроме того, ФИО4 состояла на учете в службе занятости в период трудоустройства к ИП ФИО2- согласно справке ПСУ Тверской области «ЦЗН города Твери» от 16.06.2021 № 1670014/2101 она зарегистрирована в качестве безработного с 10.04.2020 а снята с учета в качестве безработного решением от 11.01.2021.

В связи с приемом сотрудника незадолго до наступления случая от страхователя получено объяснение из которого следует, что ФИО4 была принята в автосервис с целью продвижения и расширения бизнеса (привлечение новых клиентов и информирование имеющихся о появлении новых услуг и акций). В подтверждение факта работы ФИО4 в должности менеджера по развитию страхователем представлен один лист отчета о проделанной работе без подписи сотрудника, не подтвержденный ни одним первичным документом. Данный «отчет» не свидетельствует об исполнении ФИО4 трудовых функций, предусмотренных должностной инструкцией менеджера по развитию.

Таким образом, представленные страхователем документы не подтверждают исполнения ФИО4 трудовых функций менеджера по развитию, что в свою очередь свидетельствует о фиктивном трудоустройстве ФИО4 с целью получения средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, при проведении проверки установлено, что представленные страхователем документы не подтверждают исполнения ФИО4 трудовых функций менеджера по развитию и экономическую необходимость её приёма накануне предоставления отпуска по беременности и родам, что в свою очередь свидетельствует о фиктивном трудоустройстве ФИО4 с целью получения средств Фонда.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).

Таким образом, основной целью заключения трудового договора между работодателем и работником является исполнение последним трудовой функции в соответствии с условиями трудового договора. Кроме того, прием на работу сотрудника должен быть кадрово и экономически целесообразен.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 №2901/04, руководитель организации (предприниматель) вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В силу абзаца 3 статьи 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

При этом формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не является безусловным основанием для получения средств страхового обеспечения.

Изложенное выше свидетельствует о том, что основания для получения ФИО4 страхового обеспечения, страхователем соблюдены лишь формально. Недобросовестность действий страхователя, выразившихся в приеме на работу ФИО4 накануне страхового случая, создали искусственную ситуацию, направленную на неправомерное получение средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. В действиях страхователя, выразившихся в фиктивном трудоустройстве работника, усматривается злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ).

В статье 10 ГК РФ установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В данном случае действия работодателя не могут считаться добросовестными, так как их целью является создание искусственной ситуации для получения сотрудником, фактически не осуществляющим трудовую деятельность, выплат, предусмотренных Федеральным законом № 255-ФЗ за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с учетом того, что ФИО4 фактически трудовую деятельность не осуществляла, основания для получения средств страхового обеспечения отсутствуют. Представленные страхователем документы не отвечают требованиям законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Создание страхователем искусственной ситуации для выплаты страхового обеспечения является основанием для отказа в удовлетворении требований в назначении и выплате пособия по беременности и родам в сумме 55830,60 руб., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в сумме 675,15 руб., единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 18004,12 руб., ежемесячного пособие по уходу за ребенком в сумме 72599,21 руб.

Документы в подтверждение права на возмещение расходов по выплате пособия представлены заявителем, вместе с тем, исходя из вышеуказанных нормативных требований, формальное соответствие требованиям законодательства представленных документов, не является основанием для возмещения ему спорных расходов, поскольку создание заявителем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении таких расходов.

Юридические лица вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, учитывая, что ситуация связана с возмещением расходов на выплату пособия по беременности и родам, ее разрешение не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере трудовых и гражданско-правовых отношений.

Таким образом, суд приходит к выводу о создании заявителем искусственной ситуации по оформлению на работу физического лица для получения средств из Фонда социального страхования, что исключает удовлетворение заявленных требований, поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.

Формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях Предпринимателя, поскольку ФИО4 была принята непосредственно перед наступлением страхового случая.

Достоверных и достаточных доказательств, совокупность которых свидетельствовала бы о наличии в трудоустройстве ФИО4 реальной деловой цели, в материалах дела не имеется.

Фактические обстоятельства, перечисленные выше, в своей совокупности указывают на формальные признаки принятия ФИО4 на работу и обоснованно расценены Фондом как искусственно созданная ситуация по приему на работу лица непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам в целях получения средств Фонда.

При этом, выплата пособий за счет средств социального страхования не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. В случае, если работодателем допущены нарушения или злоупотребления при выплате социальных пособий, спорные расходы должны быть произведены за его счет.

Необоснованная выплата ФИО4 пособий означает переложение бремени участия в образовании средств Фонда социального страхования на другие категории граждан, что ведет к нарушению конституционного принципа справедливости общественных интересов (статья 17 Конституции РФ), а также нарушению основного принципа осуществления обязательного социального страхования - устойчивостью финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемой эквивалентностью страхового обеспечения средствами обязательного социального страхования; обязательностью уплаты страхователями страховых взносов (статья 4 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования").

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем не представлены доказательства фактического исполнения ФИО4 должностных обязанностей, следовательно, в данном случае трудовые отношения между предпринимателем и работником имели формальный характер, и сотрудница принята на работу исключительно с целью получения средств ФСС. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления о признании недействительным решения от 20 апреля 2022 года № 6900280000455 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, решения об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения №6900280000456 и решения об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещения расходов страхователя) №690028000045 не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 179, 198-201  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд Тверской области,   

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании недействительными решений Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.04.2022 №6900280000455, №6900280000456, №6900280000457- отказать.

Настоящее решение  может быть обжаловано в  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                     И.С. Антонова