АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-3950/2019

г.Чита

04 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 04 сентября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "ФастГарант" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (1);

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском края и его рабочего аппарата (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (2).

о внесении изменения в договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений №04-18 от 09.08.2018, 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 30.04.2019 (в помещении Пятого арбитражного апелляционного суда);

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 05.09.2018;

от третьего лица 1 - ФИО4, представителя по доверенности от 22.08.2019;

от третьего лица 2 - ФИО5, представителя по доверенности от 22.07.2019.

Общество с ограниченной ответственностью "ФастГарант" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с уточненным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее – ответчик) о внесении изменения в договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений №04-18 от 09.08.2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура (далее - третье лицо 1), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском края и его рабочий аппарат (далее - третье лицо 2).

Истец уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил внести изменения в договор, изложив пункты 1.3, 2.1, приложений №№5, 6 в следующей редакции:

"1.3. Арендатору передается лесной участок с целью заготовки лекарственных растений (дикорастущие грибы чага) в объеме 416000 кг в год."

"2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет: 

- 3494400,00 руб. в 2018 году; 

- 4206384,00 руб. в 2019 году; 

- 5029856,00 руб. в 2020 году и последующие годы. 

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст.5278; 2015, №27, ст. 3997; 2016, №26, ст.3887) на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении №5 к настоящему Договору."

"Приложение №5 к договору аренды лесного участка

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки пищевых лекарственных ресурсов и сбора лекарственных растений

г.Чита                             9 августа 2018 года

Ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, при осуществлении заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 №1214) и составляет 5,35 руб. за килограмм в год для Забайкальского края.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ №1363 от 11.11.2017 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в 2018 установлен в размере 1,57.

Размер арендной платы установлен в соответствии с протоколом аукциона № U7759-2 от 23.07.2018 и составляет 3 494 400,0 руб. в год (за один килограмм грибов 8,40 руб.), в том числе по ставкам платы за единицу объема лекарственных растений 3494400,0 руб.

Размер арендной платы по годам и по уровням бюджетов составит:

Год

Объем заготовки дикорастущих грибов чага в

год, кг

Минимальная ставка, руб./кг

Коэффициент

Сумма, подлежащая

уплате в федеральный бюджет, руб.

Сумма, подлежащая уплате в краевой бюджет, руб.

Сумма арендной платы, руб.

2018

416 000

5,35

1,57

3 494 400,0

0

3 494 400,0

2019

416 000

5,35

1.89

4 206 384,0

0

4 206 384,0

2020 и последующие годы

416 000

5.35

2,26

5 029 856,0

0

5 029 856,0

"Приложение №6 к договору аренды лесного участка

Сроки внесения арендной платы за год

№

п/п

Календарный

план

Арендная плата, установленная

по договору аренды лесного

участка, всего

В том числе

в бюджет

субъекта РФ

в федеральный

бюджет

2018 год

1

15 января

291 200,0

291 200.0

2

15 февраля

291 200,0

-

291 200,0

3

15 марта

291 200,0

-

291 200,0

4

15 апреля

291 200.0

-

291 200,0

5

15 мая

291 200.0

-

291 200,0

6

15 июня

291 200,0             

-

291 200,0

7

15 июля

291 200,0     

-

291 200,0

8

15 августа

291 200,0

-

291 200,0

9

15 сентября

291 200,0

-

291 200,0

10

15 октября

291 200,0

-

291 200,0

11

15 ноября

291 200,0

-

291 200,0

12

15 декабря

291 200,0

-

291 200,0

Итого за 2018 год

3 494 400,0

-

3 494 400,0

2019 год

1

15 января

350 532,0

-

350 532,0

2

15 февраля

350 532,0

-

350 532,0

3

15 марта

350 532,0

-

350 532,0

4

15 апреля

350 532,0

-

350 532,0

5

15 мая

350 532,0

-

350 532,0

6

15 июня

350 532,0

-

350 532,0

7

15 июля

350 532.0

-

350 532,0

8

15 августа

350 532,0

350 532,0

9

15 сентября

350 532,0

-

350 532,0

10

15 октября

350 532,0

-

350 532,0

11

15 ноября

350 532,0

350 532,0

12

15 декабря

350 532,0

350 532,0

Итого за 2019 год

4 206 384,0

4 206 384,0

2020 год

1

15 января

419 154.67

-

419 154,67

2

15 февраля

419 154.67

-

419 154,67

3

15 мартa

419 154,67

-

41.9 154,67

4

15 апреля

419 154,67

-

419 154,67

5

15 мая

419 154,67

-

419 154,67

6

15 июня

419 154,67

-

419 154,67

7

15 июля

419 154,67

-

419 154,67

8

15 августа

   419 154,67

-

419 154,67

9

15 сентября

419 154,67

-

419 154,67

10

15 октября

419 154,67

-

419 154.67

11

15 ноября

419 154,67

-

419 154,67

12

15 декабря

419 154,67

-

419 154,67

Итого за 2020 год

5 029 856,0

-

5 029 856,0

Срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца.

Реквизиты для зачисления платежей за пользование лесным фондом:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Министерство природных ресурсов Забайкальского края): ИНН: 

<

***>

КПП: 753601001

р/счет: 

<

***>

Банк получателя; Отделение Чита г. Чита

БИК: 047601001

ОКТМО: 76622445

Назначение платежа: КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (Федеральный бюджет) к договору №04-18 от 09.08.2018".

Уточненные требования истца приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Представитель третьего лица 2 поддержал доводы истца.

Ответчик требования не признал.

Представитель третьего лица 1 поддержал доводы ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

По итогам электронного аукциона между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор №04-18 аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений от 09.08.2018, согласно пункту 1.2 которого лесной участок площадью 114975 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район Красночикойское лесничество, Мензинское участковое лесничество, кварталы №№312-325, 358-372, 390-406, 437-446, 468-488, 511-520, 551-563, 591-601, 625-632, 636-638, 666-668, 670, 671, кадастровые номера лесного участка 75-10-000000-472, 75-10-000000-469, 75-10-000000461, вид разрешенного использования - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Согласно пункту 1.3 договора участок передается с целью заготовки лекарственных растений (дикорастущие грибы чага и ганодерма лакированная) в объеме 776700 кг в год.

Разделом 2 договора установлены условия об арендной плате.

Срок действия договора 25 лет с момента государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 25.09.2018 

Участок передан по акту приема-передачи лесного участка  09.08.2018.

Стороны приступили к исполнению договора.

Как следует из материалов дела, 18.02.2019 истец обратился к ответчику с письмом, в котором указал на необходимость внесения изменений в договор в части исключения из договора условий о заготовке гриба ганодерма лакированная в связи с тем, что дикорастущий гриб ганодерма лакированная (Ganoderma lucidum) внесен в Красную книгу Российской Федерации и не может быть объектом заготовки.

Ответчик дополнительное соглашение, предложенное истцом, не подписал, на обращение истца не ответил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения сторон, возникшие из спорного договора, регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 Кодекса.

Из пункта 1 части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. 

Постановлением Правительства Забайкальского края №395 от 06.10.2016 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года №80" ответчику переданы полномочия по оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Спорный договор заключен ответчиком в порядке реализации делегированных полномочий Российской Федерации по распоряжению лесными участками.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Обращение истца о внесении изменений в договор ответчиком получено 18.02.2019, истец обратился в суд 25.03.2019. Следовательно, досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Письмо ответчика от 13.03.2019 №4416 в качестве ответа на обращение судом не рассматривается, поскольку доказательств направления этого письма в адрес истца в материалы дела не представлено.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Кодекса. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 5.2 договора.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 

из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что договор может быть изменен при одновременном наличии четырех условий, указанных в пункте 2 названной статьи Кодекса лишь в исключительных случаях, в ситуации непредвиденного существенного изменения обстоятельств.

Как следует из материалов дела, договор заключен по итогам аукциона, проведенного в электронной форме.

Аукцион проводил, готовил документацию к нему и размещал информацию об аукционе ответчик.

Аукционная документация составлена на основании заключения лесопатологической экспертизы на предмет определения запаса сырья чаги (березовый гриб) - трутовика скошенного (Inonotus obliquus) и ганодермы лакированной - трутовика лакированного (Ganoderma lucidum), согласно которому в насаждениях Красночикойского лесничества Мензинского участкового лесничества, на участках леса, планируемых для заготовки сырья, прогнозируется наличие эксплуатационного запаса трутовика скошенного (чаги) в объеме 416,0 тонны +/-48,9 тонн, трутовика лакированного (ганодермы лакированной) в объеме 3900 тонн.

На аукцион ответчиком выставлен лот "Право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Местоположение Забайкальский край, Красночикойский район Красночикойское лесничество, Мензинское участковое лесничество, кварталы №№312-325, 358-372, 390-406, 437-446, 468-488, 511-520, 551-563, 591-601, 625-632, 636-638, 666-668, 670, 671, общая площадь участка 114975 га, ежегодный объем изъятия лесных ресурсов (дикорастущие грибы чага и ганодерма лакированная) составляет 776700 кг/год".

Согласно пункту 3 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Перечни объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации, утверждены приказом Министерства природных ресурсов РФ от 25.10.2005 №289 "Об утверждении Перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)".

Трутовик лакированный - Ganoderma lucidum (W. Curt.: Fr.) P. Karst, порядок Руссуловые (Сыроежковые) - Russulales, семейство Герициевые - Hericiaceae, внесен в Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации под номером 667 раздела 8 Грибы.

Ответчик, выставляя на аукцион право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с целью изъятия лесных ресурсов, не учел того, что растение трутовик лакированный (Ganoderma lucidum) внесено в Красную книгу Российской Федерации.

Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, урегулирована статьей 78 Лесного кодекса Российской Федерации.

Часть 15 названной статьи предусматривает, какие сведения должны содержаться в извещении о проведении аукциона, - в том числе, сведения о предмете аукциона, о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов.

Таким образом, организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать достоверные сведения.

В таблице 4 проектной документации лесного участка, утвержденной ответчиком, "Виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке" указаны ежегодные объемы сбора гандодермы лакированной.

Ответчик, являясь государственным органом, реализующим полномочия Российской Федерации в части распоряжению лесными участками, предложил условия договора, выставив лот на аукцион.

Принимая участие в аукционе на основании документации, подготовленной ответчиком, истец правомерно полагался на достоверность информации, указанной в такой документации и принял условия, которые были предложены ответчиком.

Стороны приступили к исполнению договора на условиях в части объектов и объемов изъятия лесных ресурсов, на условиях, предложенных ответчиком в аукционной документации.

Проект освоения лесов ответчика, в котором содержится условие о заготовке, в том числе гриба трутовика лакированного, прошел государственную экспертизу, положительное заключение на проект освоения лесов  утверждено ответчиком 07.12.018. 

Ответчик, возражая против доводов истца о наличии положительного заключения на проект освоения лесов, указывает на его отсутствие, поскольку положительное заключение отозвано ответчиком.

Указанный довод ответчика судом оценивается критически. Положительное заключение отозвано ответчиком письмом, датированным 15.02.2019, однако доказательств отправки указанного письма истцу не имеется. Указанное письмо было представлено в суд только в ходе рассмотрения дела.

Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минприроды России от 03.02.2017 №54 утверждены Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки (далее - Требования №54).

Согласно пункту 3 Требований №54 проектная документация лесного участка подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и графической части - схемы расположения проектируемого лесного участка.

Текстовая часть проектной документации должна содержать в том числе количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке).

Согласно приложению к Требованиям №54, количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка составляются на основании данных государственного лесного реестра лесничества (лесопарка) и необходимости натурного обследования и включают в себя, в том числе, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке, состоящие, наряду с другими характеристиками, и из объемов использования лесов (изъятия лесных ресурсов) (графа 5 таблицы 4).

Из изложенного следует, что объемы изъятия лесных ресурсов отнесены к количественным и качественным характеристикам лесного участка, в отношении которого составляется проектная документация.

Как указывалось выше, основанием для изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Невозможность заготовки на арендованном участке дикорастущего гриба трутовика лакированного (Ganoderma lucidum) в силу законодательного запрета, влечет за собой изменение объемов использования лесов (изъятия лесных ресурсов), установленных заключенным договором аренды лесного участка, и изменяет его количественные и качественные характеристики в указанной части.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимость внесения изменений в спорный договор обусловлена изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Вопреки доводам ответчика, указывающего на невозможность установить объем заготавливаемых лекарственных растений при изменении условий договора, ежегодный объем изъятия трутовика скошенного (Inonotus obliquus), включенный в спорный договор, установлен в проектной документации лесного участка и составляет 416000 кг.  

Ответчик, предлагая свою редакцию договора, исключив из его условий заготовку  дикорастущего гриба трутовика лакированного (Ganoderma lucidum), рассчитал объемы заготовки трутовика скошенного (Inonotus obliquus) в соответствии с данными проектной документации лесного участка, стоимость права аренды в соответствии с нормативно установленными ставками и коэффициентами.

Расчеты истца ответчиком не оспорены, судом проверены, нарушений не установлено.

С учетом изложенного требование истца о внесении изменений в договор подлежит удовлетворению, пункты 1.3, 2.1, приложения №5, №6 подлежат изложению в редакции истца.

Представленное в материалы дела письмо ответчика от 12.04.2019, в котором ответчик предлагает истцу расторгнуть договор, в связи с тем, что договор не соответствует лесохозяйственному регламенту Красночикойского лесничества, утвержденному приказом №74-н/п от 26.12.2018 в части установленного объема заготавливаемых лекарственных растений, подпадающего под категорию промышленной заготовки, а также в части включения в перечень заготавливаемых лекарственных растений трутовика лакированного (Ganoderma lucidum), занесенного в Красную книгу Российской Федерации, судом не принимается, поскольку оно составлено в период рассмотрения дела, то есть при наличии на рассмотрении суда спора об изменении условий договора.

Кроме того, отсутствие в лесохозяйственном регламенте Красночикойского лесничества, утвержденного приказом №74-н/п от 26.12.2018, условий в части установления объема заготавливаемых лекарственных растений, подпадающего под категорию промышленной заготовки, не имеет значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку редакция лесохозяйственного регламента Красночикойского лесничества от 25.12.2008, действующая в период заключения спорного договора также не содержала условий о промышленной заготовке лекарственных растений

Суд считает необходимым отметить, что в производстве Арбитражного суда Забайкальского края находится дело №А78-7760/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Фастгарант" к Министерству природных ресурсов Забайкальского края о признании незаконным бездействия Министерства природных ресурсов Забайкальского края, выразившегося в отсутствии ответа на заявление ООО "Фастгарант" от 08.05.2019 о внесении изменений в содержание лесохозяйственного регламента Красночикойского лесничества; обязании Министерства природных ресурсов Забайкальского края в течении 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в лесохозяйственный регламент Красночикойского лесничества, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 26.12.2018 №74-н/п, и включить в лесохозяйственный регламент положения о возможности промышленной заготовки лекарственных растений – березового гриба (чага), в количестве 416 (четыреста шестнадцать) тонн ежегодно.

Из пояснений, данных представителями в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, следует, что неустранимых препятствий для внесения изменений в лесохозяйственный регламент при наличии судебного акта о внесении изменений в договор не имеется. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в  договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений №04-18 от 09.08.2018, изложить пункты договора в следующей редакции:

"1.3. Арендатору передается лесной участок с целью заготовки лекарственных растений (дикорастущие грибы чага) в объеме 416000 кг в год."

"2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет: 

- 3494400,00 руб. в 2018 году; 

- 4206384,00 руб. в 2019 году; 

- 5029856,00 руб. в 2020 году и последующие годы. 

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст.5278; 2015, №27, ст. 3997; 2016, №26, ст.3887) на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении №5 к настоящему Договору."

Изложить приложение №5 к договору в следующей редакции: 

"Приложение №5 к договору аренды лесного участка

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки пищевых лекарственных ресурсов и сбора лекарственных растений

г.Чита                           9 августа 2018 года

Ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, при осуществлении заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 №1214) и составляет 5,35 руб. за килограмм в год для Забайкальского края.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ №1363 от 11.11.2017 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в 2018 установлен в размере 1,57.

Размер арендной платы установлен в соответствии с протоколом аукциона № U7759-2 от 23.07.2018 и составляет 3 494 400,0 руб. в год (за один килограмм грибов 8,40 руб.), в том числе по ставкам платы за единицу объема лекарственных растений 3494400,0 руб.

Размер арендной платы по годам и по уровням бюджетов составит:

Год

Объем заготовки дикорастущих грибов чага в

год, кг

Минимальная ставка, руб./кг

Коэффициент

Сумма, подлежащая

уплате в федеральный бюджет, руб.

Сумма, подлежащая уплате в краевой бюджет, руб.

Сумма арендной платы, руб.

2018

416 000

5,35

1,57

3 494 400,0

0

3 494 400,0

2019

416 000

5,35

1.89

4 206 384,0

0

4 206 384,0

2020 и последующие годы

416 000

5.35

2,26

5 029 856,0

0

5 029 856,0

Изложить приложение №6 к договору в следующей редакции:

"Приложение №6 к договору аренды лесного участка

Сроки внесения арендной платы за год

№

п/п

Календарный

план

Арендная плата, установленная

по договору аренды лесного

участка, всего

В том числе

в бюджет

субъекта РФ

в федеральный

бюджет

2018 год

1

15 января

291 200,0

291 200.0

2

15 февраля

291 200,0

-

291 200,0

3

15 марта

291 200,0

-

291 200,0

4

15 апреля

291 200.0

-

291 200,0

5

15 мая

291 200.0

-

291 200,0

6

15 июня

291 200,0             

-

291 200,0

7

15 июля

291 200,0     

-

291 200,0

8

15 августа

291 200,0

-

291 200,0

9

15 сентября

291 200,0

-

291 200,0

10

15 октября

291 200,0

-

291 200,0

11

15 ноября

291 200,0

-

291 200,0

12

15 декабря

291 200,0

-

291 200,0

Итого за 2018 год

3 494 400,0

-

3 494 400,0

2019 год

1

15 января

350 532,0

-

350 532,0

2

15 февраля

350 532,0

-

350 532,0

3

15 марта

350 532,0

-

350 532,0

4

15 апреля

350 532,0

-

350 532,0

5

15 мая

350 532,0

-

350 532,0

6

15 июня

350 532,0

-

350 532,0

7

15 июля

350 532.0

-

350 532,0

8

15 августа

350 532,0

350 532,0

9

15 сентября

350 532,0

-

350 532,0

10

15 октября

350 532,0

-

350 532,0

11

15 ноября

350 532,0

350 532,0

12

15 декабря

350 532,0

350 532,0

Итого за 2019 год

4 206 384,0

4 206 384,0

2020 год

1

15 января

419 154.67

-

419 154,67

2

15 февраля

419 154.67

-

419 154,67

3

15 мартa

419 154,67

-

41.9 154,67

4

15 апреля

419 154,67

-

419 154,67

5

15 мая

419 154,67

-

419 154,67

6

15 июня

419 154,67

-

419 154,67

7

15 июля

419 154,67

-

419 154,67

8

15 августа

   419 154,67

-

419 154,67

9

15 сентября

419 154,67

-

419 154,67

10

15 октября

419 154,67

-

419 154.67

11

15 ноября

419 154,67

-

419 154,67

12

15 декабря

419 154,67

-

419 154,67

Итого за 2020 год

5 029 856,0

-

5 029 856,0

Срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца.

Реквизиты для зачисления платежей за пользование лесным фондом:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Министерство природных ресурсов Забайкальского края): ИНН: 

<

***>

КПП: 753601001

р/счет: 

<

***>

Банк получателя; Отделение Чита г. Чита

БИК: 047601001

ОКТМО: 76622445

Назначение платежа: КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (Федеральный бюджет) к договору №04-18 от 09.08.2018".

Взыскать с Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ФастГарант" (ОГРН 1152543024963, ИНН 2543086614) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               М.В. Сталичнова