АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-45680/2017

30 января 2019 года

 

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 23.01.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.,

при участии представителей

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 

по Нижегородской области: Филатовой Е.В., доверенность 04.09.2018,

от Чиканина Александра Владимировича: Приваловой Т.В., доверенность от 30.04.2018,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя – 

администрации города Нижнего Новгорода

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.06.2018,

принятое судьей Мукабеновым И.Ю.,  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018,

принятое судьями Смирновой И.А., Кириловой Е.А., Протасовым Ю.В.,

по делу № А43-45680/2017 

по заявлению администрации города Нижнего Новгорода

о признании незаконным бездействия ликвидатора общества с ограниченной 

ответственностью «Ритон» Чиканина Александра Владимировича и

о признании недействительной записи Межрайонной инспекции 

Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области в 

Едином государственном реестре юридических лиц от 02.02.2017 

и   у с т а н о в и л : 

администрация города Нижнего Новгорода (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным бездействия ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Ритон» (далее – ООО «Ритон») Чиканина Александра Владимировича и о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Ритон» (ИНН: 5257065680, ОГРН: 1045207142750) за государственным регистрационным номером 2175275150598 от 02.02.2017, внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области (далее – МИ Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области), а также об обязании устранить допущенное нарушение.

Решением суда от 09.06.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018 решение Арбитражного суда Нижегородской области оставлено без изменения.

Администрация не согласилась с решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает на то, что председателем ликвидационной комиссии и генеральным директором данного юридического лица являлся Чиканин А.В., который причинил ущерб муниципальному образованию «Город Нижний Новгород» в сумме 754 005 рублей 53 копеек, что подтверждено вступившим в законную силу постановлением Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода.  Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии задолженности ООО «Ритон» перед муниципальным образованием «Город Нижний Новгород». Действия по ликвидации Общества предприняты Чиканиным А.В. с целью избежать подачи гражданского иска о взыскании материального ущерба и являются злоупотреблением права.

Инспекция в отзыве и ее представитель, а также представитель Чиканина А.В. в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Чиканин А.В. письменный отзыв не представил.

Администрация заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, на основании поданного 25.02.2016 ликвидатором ООО «Ритон» Чиканиным А.В. уведомления по форме Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии Инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода 03.03.2016 внесла в ЕГРЮЛ соответствующую запись за государственным регистрационным номером 2165260078487.

ООО «Ритон» 23.03.2016 разместило в журнале «Вестник государственной регистрации» № 11 (574) часть 1 объявление о ликвидации, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15001 представлено 08.12.2016, соответствующая запись внесена МИ ФНС России № 15 по Нижегородской области 15.12.2016 за ГРН 8165275127856.

ООО «Ритон» в лице ликвидатора Чиканина А.В. 26.01.2017 подало заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001 с приложением необходимых документов.

МИ ФНС России № 15 по Нижегородской области 02.02.2017 приняла решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица ООО «Ритон» в связи с его ликвидацией, о чем внесла в ЕГРЮЛ соответствующую запись за государственным регистрационным номером 2175275150598.

Администрация посчитала бездействие ликвидатора Чиканина А.В. и запись МИ ФНС России № 15 по Нижегородской области о ликвидации ООО «Ритон» незаконными и нарушающими ее права и законные интересы и обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61 – 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 11, 21, 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), статьей 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом Арбитражного суда Нижегородской области и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Кодекса учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 Кодекса).

На основании пункта 4 статьи 62 Кодекса с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В пункте 1 статьи 63 Кодекса установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В пункте 2 статьи 63 Кодекса предусмотрено, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 Кодекса).

На основании пункта 9 статьи 63 Кодекса ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс.

Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (пункт 3 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (подпункт «а»); несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (подпункт «х»).

Суды установили и материалам дела не противоречит, что установленный законодательством порядок ликвидации Общества соблюден Чиканиным А.В. 

В регистрирующий орган представлены все необходимые документы, возражений относительно предстоящей ликвидации ООО «Ритон» не поступало. Из представленных на регистрацию промежуточного и ликвидационного балансов не следовало наличие какой-либо задолженности перед кредиторами. Доказательств недостоверности представленных для государственной регистрации сведений не представлено.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, оспариваемые бездействие ликвидатора и запись регистрирующего органа не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы Администрации в сфере предпринимательской деятельности, и правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов и правомерно отклонены, так как  постановление  Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода вынесено непосредственно в отношении Чиканина А.В., а не в отношении ООО «Ритон», в связи с чем данное обстоятельство не является препятствием для ликвидации юридического лица. Безусловных доказательств наличия какой-либо задолженности Общества перед Администрацией не представлено.

Признаков злоупотребления правом со стороны ликвидатора Чиканина А.В. суды не установили. Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.06.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018 по делу № А43-45680/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Нижнего Новгорода – без удовлетворения.

           Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. 

           Председательствующий

 

Ю.В. Новиков

 

Судьи

О.Е. Бердников

И.В. Чижов