Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-94220/18

12 декабря 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 12 декабря 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению АО «МКБ «Искра» к ГУ - Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о снижении размера штрафа, при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

АО «МКБ «Искра» (далее – общество «МКБ «Искра»,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ - Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо) о снижении размера штрафа,  за несвоевременное представление сведений за июль 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подлежащего взысканию на основании решения                   от 25.10.2018 № 087S19180245515.

           Присутствующий в судебном заседании представитель  заявителя требования подержал в полном объеме.

Присутствующий в судебном заседании представитель  заинтересованного лица представил отзыв.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что общество  «МКБ «Искра» надлежало представить сведения по форме СЗВ - М за июль 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 15.08.2017. 

Материалами дела подтверждено и не оспаривается обществом «МКБ «Искра» наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за июль 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением заинтересованного лица  от от 25.10.2018 № 087S19180245515 общество «МКБ «Искра» привлечено к ответственности по статье 17 Закона                № 27-ФЗ в виде взыскания  611 500 рублей штрафа.

Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения заинтересованным лицом не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный срок просрочки исполнения обязанности по предоставлению сведений.  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях                       от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до                                   61 150 рублей.

Расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии с позицией лиц, участвующих в деле, относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения -Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области от 25.10.2018 № 087S19180245515 о привлечении страхователя к ответственности в части штрафа в сумме, превышающей 61 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. 

Судья                                                               О.В. Левкина