АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 

http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 12975/2024

г. Ижевск

29 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2024г. 

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2024г.  

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  О.С. Бабкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и  фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и  Пермскому краю г.Киров о привлечении Общества с ограниченной  ответственностью «Кипун» д.Собино Шарканского района к  административной ответственности по ч.8, ч.15 ст.19.5 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 17.04.2024,  от ответчика: не явились, уведомлены надлежащим образом,  

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и  фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и  Пермскому краю г.Киров (далее - Управление, административный орган,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с  заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью  «Кипун» д.Собино Шарканского района (далее – ООО «Кипун», общество,  ответчик) к административной ответственности по ч.8, ч.15 ст.19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ).  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала  по основаниям, изложенным в заявлении.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку компетентного  представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявление не  представил.  

Дело в порядке ст. 123, ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие  ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.  

Из представленных по делу доказательств следует, что Управлением по  результатам проведенной внеплановой выездной проверки в деятельности  ООО «Кипун» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) были выявлены  нарушения обязательных требований действующего законодательства, а  именно: Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от  14.05.1993 (далее – Закон о ветеринарии, Закон № 4979-1), технического  регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP  ТС 021/2011), утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от  09.12.2011 № 880, Ветеринарных правил содержания крупного рогатого  скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации,  утверждённых приказом Минсельхоза Российской Федерации от 21.10.2020   № 622, Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и  утилизации биологических отходов».  

Обществу выдано предписание от 02.06.2023 № 7 об устранении  выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере  ветеринарии со сроком исполнения до 31.05.2024.  

Документы, подтверждающие исполнение предписание в Управление  не поступили.  

На основании решения заместителя руководителя Управления  Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и  Пермскому краю ФИО2 от 03.07.2024 № 01/18-03-506 в  отношении ООО «Кипун» проведена внеплановая выездная проверка на  предмет исполнения обществом предписания от 02.06.2023 № 7, по  результатам которой составлен акт проверки от 22.07.2024.  

В результате проверки установлено, что 17 июля 2024 года в ходе  осмотра производственной зоны состоящей из помещений для содержания  КРС, ветеринарного пункта, молочного блока по адресу: Удмуртская  Республика, Шарканский район, д. Кипун, установлено, что предписание № 7  от 02.06.2023 обществом не исполнено в части пунктов 1, 2, 3, 4, 6, 7, а  именно:  

1) В пункте 6 предписано провести ремонт плитки на полу в молочном  блоке (на момент выезда и осмотра молочного блока плитка в части пола  отсутствовала);  

2) В п. 1 указано: установить ограждение, обеспечивающие  недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и  мелких грызунов) на производственную территорию животноводческих  корпусов - ограждение в части отсутствует;  

3) Согласно п. 2 предписания: для входа в производственную зону  оборудовать специализированное помещение (санпропускник),  (санпропускник на момент выезда в стадии строительства);  

3) Согласно п. 3 предписания ветеринарно-санитарный пропускник  необходимо оборудовать раздевалкой для домашней одежды и обуви (с  индивидуальными шкафами, закрепленными за каждым работником),  душевыми комнатами со сквозным проходом из раздевалки в гардероб со  

специальными одеждой и обувью. В ходе проверки установлено, что  санпропускник на момент выезда находится в стадии строительства;  

4) Пунктом. 4 предписано исключить пересечение дорог,  используемых для вывоза навоза, трупов животных, и других отходов, и  дорог, используемых для подвоза здоровых животных, кормов и  перемещения продукции животного происхождения (молоко сырое);  

5) В п. 7 предписано оборудовать изолированное помещение (изолятор)  вместимостью до 1 процента от общего поголовья или в каждом  животноводческом помещении отдельные станки с перегородками для  содержания и лечения слабых, больных животных, животных с повышенной  температурой тела, а также животных, подозреваемых в заболевании; на  момент осмотра в корпусе для содержания дойного стада выделена отдельная  клетка без дополнительных перегородок, что не обеспечивает  изолированного содержания в них больных животных от здоровых.  

Невыполнение предписания нарушает ст. 18 Закона Российской 

 № 4979-1, п. 39, п. 50, п. 53, п. 58, п. 75 приказа Минсельхоза России от  21.10.2020 № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания  крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и  реализации», п. 1 ч. 5 ст. 14 главы 3 технического регламента Таможенного  союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021 /2011).  

В связи с установленными фактами неисполнения предписании в срок,  в адрес общества направлены повестки от 22.07.2024 б/н, от 23.07.2024 б/н о  вызове общества 24.07.2024 в 11 час. 00 мин. и в 11 час. 15 мин. для  составления протоколов об административных правонарушениях по ч.8, ч. 15  ст. 19.5 КоАП РФ. Повестка от 22.07.2024 получена представителем  общества по доверенности ФИО3 Повестки также направлены на  адрес электронной почты общества: oookipun@mail.ru.  

В адрес Управления 24.07.2024 поступило ходатайство о приобщении  дополнительных документов. Общество в связи с трудным финансово-материальным положением просило снизить сумму штрафа.  

Управлением 24.07.2024 в присутствии представителя общества по  доверенности ФИО4 составлены протоколы об административных  правонарушениях по ч.8 и ч.15 ст.19.5 КоАП РФ. Копии протоколов  получены представителем общества по доверенности ФИО4  24.07.2024  

Материалы административного дела с заявлением о привлечении  общества к административной ответственности направлены в арбитражный  суд, к компетенции которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено  рассмотрение данной категории дел.  

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к  следующим выводам.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в  

судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного  правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении,  имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего  протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для  привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в  установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на  осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об  устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил влечет  наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от  двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.  

Объективная сторона данного правонарушения выражается в  невыполнении в установленный законом срок предписания органа  государственной власти и иных лиц, уполномоченных на осуществление  государственного ветеринарного надзора.  

Частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом,  лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по  сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный  срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля  (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными  законами на осуществление государственного надзора за соблюдением  требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и  сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение  продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам  проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,  наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации,  которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в  размере от 300 000 до 500 000 рублей.  

Государственный ветеринарный надзор осуществляется  уполномоченными федеральными органами исполнительной власти  (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный  государственный ветеринарный надзор) в соответствии с их компетенцией в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации и высшими  исполнительными органами государственной власти субъектов Российской  Федерации.  

04.07.2019 Правительством Российской Федерации утвержден  Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих  контрольно-надзорные функции, а также видов федерального  государственного контроля (надзора), осуществляемых федеральными  органами исполнительной власти (далее - Перечень), пунктом 13 раздела 2  которого к компетенции Россельхознадзора отнесены, в том числе:  федеральный государственный ветеринарный надзор; федеральный  государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств в  отношении лекарственных средств для ветеринарного применения;  государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических  регламентов; государственный карантинный фитосанитарный контроль  (надзор); государственный надзор в области обеспечения качества и  безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий.  

Контроль за полнотой и качеством осуществления органами  государственной власти субъектов Российской Федерации переданных  полномочий в области ветеринарии осуществляется в соответствии с  Порядком осуществления контроля за эффективностью и качеством  осуществления органами государственной власти субъектов Российской  Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской  Федерации в области ветеринарии, утвержденным приказом Минсельхоза  России от 04.06.2020 № 306 (далее - Порядок).  

Согласно п. 7 порядка проведение проверок деятельности органов  государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных  лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации,  осуществляющих переданные полномочия, осуществляется  Россельхознадзором и его территориальными органами.  

В соответствии с п. 8 Порядка контроль осуществляется в форме  документарных и выездных проверок.  

В силу п. 47 Порядка при выявлении нарушений в ходе проведения  проверки руководитель Россельхознадзора или его заместитель на основании  акта проверки, а также по результатам рассмотрения документов и  материалов, представленных в ходе проверки проверяемым органом,  направляет предписание об устранении выявленных нарушений, включая  отмену принятых решений или внесение в них изменений, и (или)  предписание об отстранении от должности и (или) о привлечении к  дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от  занимаемой должности, должностных лиц органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации, ответственных за неисполнение или  ненадлежащее исполнение переданных полномочий.  

Статьей 18 Закона № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и  использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в  ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения -  производители этой продукции.  

Владельцы животных и производители продукции животного  происхождения обязаны:  

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия,  обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в  ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения,  содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и  сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного  происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами  животноводства;  

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования  при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с  выращиванием и содержанием животных, производством, хранением  продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;  

- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся  уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему  Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их  требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением  доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных  земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех  случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания  животных, а также об их необычном поведении;  

- до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся  уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему  Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять  меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;  

- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила  перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции  животного происхождения;  

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии,  являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в  систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о  проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с  этими болезнями;  

- обеспечить маркирование животных, за исключением случаев,  указанных в пункте 3 статьи 19.1 Закона;  

- представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам,  осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые  установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за  исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона.  

Согласно п. 39, п. 50, п. 53, п. 58, п. 75 приказа Минсельхоза России от  21.10.2020 № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания  крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и  реализации»:  

- на предприятиях устанавливаются ограждения, обеспечивающие  недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и  мелких грызунов) на его территорию.  

- вход в производственную зону предприятия разрешается только через  специализированное помещение (далее - санпропускник), размещенное на  линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон,  а въезд транспортных средств - в соответствии с пунктом 41 Правил.  

- на предприятиях, осуществляющих производство, переработку и  (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, ветеринарно-санитарный  пропускник должен быть оборудован раздевалкой для домашней одежды и  обуви (с индивидуальными шкафами, закрепленными за каждым  работником), душевыми комнатами со сквозным проходом из раздевалки в  гардероб со специальными одеждой и обувью. Не допускается входить в  домашней одежде и обуви, вносить их и другие предметы и пищевые  продукты в животноводческие помещения и помещения для хранения  кормов, кормоцех, а также выходить из указанных помещений в специальных  одежде и обуви и выносить их за пределы Предприятия. Специальные  одежда и обувь должны подвергаться обеззараживанию или стирке с  применением дезинфицирующих растворов.  

- для сети дорог внутри предприятия, проездов и технологических  площадок должны применяться твердые покрытия. Пересечение дорог,  используемых для вывоза навоза, трупов животных, отходов убоя КРС и  других отходов, и дорог, используемых для подвоза здоровых животных,  кормов и перемещения продукции животного происхождения, не  допускается.  

- для содержания и лечения слабых, больных животных, животных с  повышенной температурой тела, а также животных, подозреваемых в  заболевании, должны предусматриваться изолированные помещения  (изоляторы) вместимостью до 1 процента от общего поголовья или в каждом  животноводческом помещении должны быть оборудованы отдельные станки  с перегородками.  

Пунктом 1 ч. 5 ст. 14 главы 3 технического регламента Таможенного  союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021 /2011), принятого  решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 установлено,  что части производственных помещений, в которых осуществляется  производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать  следующим требованиям:  

1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых,  моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения  мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего  дренажа.  

Из представленных материалов судом установлено, что предписание  Управления от 02.06.2023 № 7 об устранении выявленных нарушений  

законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, выданное  ООО «Кипун» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по п.1, 2, 3, 4, 6, 7 в  установленный срок не исполнено.  

Материалами дела подтверждается и ответчиком по существу не  оспаривается, что ООО «Кипун» не были устранены нарушения, указанные в  предписании от 02.06.2023 № 7 в установленные срок - до 31.05.2024.  

Выявленные нарушения, Управлением квалифицированы по ч.8, ч.15  ст. 19.5 КоАП РФ.  

С учетом представленных материалов, суд приходит к выводу о  доказанности наличия событий административных правонарушений,  ответственность за которые предусмотрена ч. 8, 15 ст. 19.5 КоАП РФ.  

Факт совершения обществом административных правонарушений,  предусмотренных ч. 8, 15 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по  делу доказательствами, согласующимися между собой и отвечающими  процессуальным требованиям относимости и допустимости доказательств.  

Юридическое лицо признается виновным в совершении  административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об  административных правонарушениях установлена административная  ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него  меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Вина ответчика в совершении вменяемых правонарушений  установлена судом и подтверждается материалами административного дела,  в том числе актом выездной проверки, протоколами об административных  правонарушениях от 24.07.2024 № 41, № 42, фототаблицами. Доказательств  объективной невозможности исполнения обществом требований  предписания, а также принятия им всех зависящих от него мер по  недопущению нарушений законодательства и исполнению требований  предписания в установленный срок обществом не представлено.  

Являясь профессиональным участником в рассматриваемых  правоотношениях, общество обязано знать и строго соблюдать требования  нормативных правовых актов при осуществлении своей профессиональной  деятельности.  

Таким образом, в действиях заявителя содержится состав вменяемых  административных правонарушений.  

Процессуальных нарушений при проведении проверки, вынесении  предписания и составлении в отношении общества протоколов об  административных правонарушениях судом не установлено.  

Срок давности привлечения к административной ответственности,  установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения судом решения по  делу не истек.  

Оснований для признания правонарушения малозначительным и  применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.  

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,  уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от  административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  Признание административного правонарушения малозначительным в  соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда. Имеющиеся в  материалах дела документы не свидетельствуют о наличии оснований для  применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного  обществом правонарушения малозначительным, поскольку существует  угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Исключительных  обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение  малозначительным, судом не установлено.  

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1  статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает правовых оснований для замены  административного штрафа на предупреждение, поскольку допущенное  обществом правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и  здоровью неопределенного круга лиц.  

Угроза охраняемым общественным отношениям, а также жизни и  здоровью человека в данном случае заключается в пренебрежительном  отношении общества к выполнению требований технических регламентов,  требований действующего законодательства.  

Само по себе отсутствие зафиксированных фактов серьезных  неблагоприятных последствий правонарушения не свидетельствует о  наличии оснований для замены предусмотренного санкцией наказания в виде  административного штрафа на предупреждение, поскольку необходимым  условием для вынесения наказания в виде предупреждения является  отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде.  

При изложенных обстоятельствах требования Управления о  привлечении ООО «Кипун» к административной ответственности по ч. 8, 15  ст. 19.5 КоАП РФ подлежат удовлетворению.  

В силу части 6 статьи 4.4 КоАП РФ, введенной Федеральным законом  от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской  Федерации об административных правонарушениях», если при проведении  одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены  два и более административных правонарушения, ответственность за которые  предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II данного  Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях, при назначении административного наказания за  совершение указанных административных правонарушений применяются  правила назначения административного наказания, предусмотренные  частями 2 - 4 статьи 4.4 КоАП РФ.  

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного  действия (бездействия), содержащего составы административных  правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более  статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых  подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу,  административное наказание назначается в пределах санкции,  предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие  (бездействие), более строгого административного наказания.  

Одним из условий назначения административных наказаний за  совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена  двумя и более статьями (частями статей) Кодекса, является совершение  одного действия (бездействия) образованного сходными фактическими  обстоятельствами, а также направленность на один предмет правонарушения  (объект).  

По смыслу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, установленное ею правило  применяется при наличии идеальной совокупности административных  правонарушений, то есть в ситуации, когда одним и тем же действием  (бездействием) лицо одновременно нарушает разные правовые нормы,  совершая тем самым различные административные правонарушения,  ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями  (частями статей) Особенной части КоАП РФ.  

При наличии идеальной совокупности административных  правонарушений независимо от их количества при условии, что дела о них  подведомственны одному органу, субъекту, их совершившему, назначается  одно основное административное наказание в пределах санкции,  предусматривающей более строгое административное наказание.  

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов  при применении Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях» указано, что в случае совершения лицом двух и более  административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи  4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией  соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской  Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются  судьей одновременно. Если лицом совершено одно действие (бездействие),  содержащее составы административных правонарушений, ответственность за  которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и  рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье,  наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более  строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи  4.4 КоАП РФ. В иных случаях административное наказание назначается в  соответствии с положениями части 1 указанной статьи за каждое  совершенное административное правонарушение.  

На необходимость соблюдения правил назначения административного  наказания, определенных в статье 4.4 КоАП РФ, обращено внимание в  определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 22.11.2017 № 307-АД17-9528.  

Таким образом, административное наказание обществу назначается в  пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание, т.е. по ч.15  ст.19.5 КоАП РФ в размере 300000 руб.  

Вместе с тем, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии  исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного  административного правонарушения и его последствиями, имущественным и  финансовым положением привлекаемого к административной  ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо,  рассматривающие дела об административных правонарушениях либо  жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об  административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера  административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей  или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если  минимальный размер административного штрафа для юридических лиц  составляет не менее ста тысяч рублей.  

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении  административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи  размер административного штрафа не может составлять менее половины  минимального размера административного штрафа, предусмотренного для  юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II  настоящего Кодекса.  

Снижение размера административного штрафа будет соответствовать  как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам  государства, факт привлечения лица к административной ответственности  уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым  законом государственным и общественным интересам уже обеспечена  соответствующая защита.  

Принимая во внимание наличие у ответчика статуса малого  предприятия, ввиду тяжелого материального положения, что подтверждается  имеющимися в материалах дела документами, представленными обществом  в Управление, с учетом характера осуществляемой деятельности  (предприятие сельскохозяйственного назначения) суд считает возможным  назначить ответчику административный штраф в размере менее  минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 15  ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 150000 рублей.  

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня  вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  

предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа  вносится или переводится лицом, привлеченным к административной  ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением  банковского платежного агента или банковского платежного субагента,  осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О  национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой  связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в  соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О  деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой  платежными агентами» (ст. 32.2 КоАП РФ).  

В соответствии с п. 15.3 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях» в случае если по истечении  шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о  привлечении к административной ответственности и о назначении наказания  в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или  срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате  административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ  названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и  составления протокола об административном правонарушении,  предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю,  определяемому исходя из ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном  производстве».  

Заявление о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Кипун»,  зарегистрированное по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район,  д. Собино, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата и место  государственной регистрации – 20.05.2005, г.Воткинск, к административной  ответственности по части 8, части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере  150 000 рублей.  

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней,  начиная с даты вступления решения в законную силу в доход бюджета РФ по  следующим реквизитам: назначение платежа – оплата штрафа ветеринарный  надзор; получатель - Отдел по ветеринарному надзору; номер единого  казначейского счета 40102810545370000081; номер казначейского счета  (номер счета получателя платежа) 03100643000000011300; банк получателя  Отделение НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской  

Республике г. Ижевск; БИК 019401100; ИНН 

<

***>; КПП 434501001;  ОКТМО 94701000; код бюджетной классификации (КБК)  08111601191010005140; УИН – 08100000001008507587.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Удмуртской Республики.  

Судья М.С. Сидорова