Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59566/2023

15 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Орловой Е.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПАО "ТГК-1"

(адрес: 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, 16, к. 2, лит. А, пом. 54-Н, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: Санкт-Петербург в лице Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга,

(адрес: 198329, Санкт-Петербург, Партизана Германа улица, 3, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждению «Жилищное Агентство Красносельского района Санкт-Петербурга»,

о взыскании задолженности, 

при участии: 

от истца: представитель Ранний Д.В. по дов. от 06.04.2023 г. №78АВ3769162, 

от ответчика:  представитель ФИО2 по дов. от 20.12.2023 г. №б/н,

от третьего лица - представитель ФИО3 по дов. от 26.12.2023 г. №4413-4, 

 

установил:

Истец – публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику –  Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, о взыскании расходов на установку УУТЭ по адресам и в долях пропорционально количеству месяцев рассрочки с момента возникновения обязательств согласно представленному расчету в размере 385.808 руб. 31 коп. и 10.716 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Определением суда от 19.09.2023 г. судом по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждению «Жилищное Агентство Красносельского района Санкт-Петербурга».

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление; аналогичной позиции придерживался представитель РЖА.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат частичному  удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

ПАО «ТГК – 1» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга (далее – администрация) и о взыскании 385 808,31 руб. расходов по установке узла учета тепловой энергии (далее – УУТЭ) по адресу: Петергофское ш., 3 корп. 1 лит. Д (далее также – спорный Объект). 

Спорный Объект – отдельностоящее нежилое здание. 

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны были завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

Нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское ш., 3 корп. 1 лит. Д  оснащено централизованной системой теплоснабжения. Таким образом, все собственники помещений в здании, обязаны были совместно оснастить здание УУТЭ. 

Расходы на установку УУТЭ должны распределяться пропорционально доле собственности в общем имуществе здания в соответствии со ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Однако, в отношении субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга необходимо определить орган, обладающий соответствующими полномочиями, для возложения на него расходов, а также определить размер расходов.

Из расчета исковых требований следует, что Истец предъявляет к возмещению расходы, рассчитанные пропорционально доле Санкт-Петербурга в праве общей собственности собственников помещений в нежилом здании; при этом Истец учел как пустующее помещение в собственности Санкт-Петербурга, не переданное третьим лицам, так и помещения, находящиеся в пользовании третьих лиц (по договору безвозмездного пользования). Для ответчиков эти обстоятельства имеют принципиальное значение.

По данным Красносельского РЖА УУТЭ на спорном объекте введен в эксплуатацию 21.12.2021; на этот момент:

- большая часть помещений находилась в частной собственности – это помещения общей площадью 372,60 кв.м.. Сумма расходов на установку УУТЭ, рассчитанная пропорционально площади, составляет 258 656,10 руб.;

- помещения в собственности Санкт-Петербурга общей площадью 302,50 кв.м. Сумма расходов на установку УУТЭ, рассчитанная пропорционально площади, составляет 209 993,21 руб. Из них: 

- пустующие помещения в собственности Санкт-Петербурга общей площадью 156,70 кв.м. Сумма расходов на установку УУТЭ, рассчитанная пропорционально площади, составляет 108 779,95 руб.;

- помещения № 8-Н - 11-Н, 13-Н – 16-Н общей площадью 145,80 кв.м. находились в безвозмездном пользовании УМВД России по договору с КУГИ № 08-Б-001816 от 09.11.2007, доп. соглашение № 1 от 24.05.2012 к договору с КУГИ № 08-Б-001816 от 09.11.2007. 

Сумма расходов на установку УУТЭ, рассчитанная пропорционально площади, составляет 101 213,26 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 06.07.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга самостоятельно распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» в отношении нежилых зданий администрация наделена следующими полномочиями:

3.14.1. Осуществлять полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.

3.14.2. В соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества собственников помещений в нежилом здании, сооружении.

3.14.3. В соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении.

Таким образом, администрация не наделена полномочиями собственника государственного имущества Санкт-Петербурга в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, переданных по договорам третьим лицам.

Кроме того, администрация для выполнения задач, предусмотренных в разделе 2 Положения, и реализации полномочий и функций, предусмотренных в разделе 3 Положения, обладает следующими правами и обязанностями: обеспечивает установку коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории района, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, а также индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в расположенных в многоквартирных домах, находящихся на территории района, жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и нежилых помещениях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга (п. 4.64. Положения).

Таким образом, в отношении многоквартирных домов администрация наделена полномочиями обеспечивать установку коллективных УУТЭ, а в нежилых зданиях – только индивидуальных приборов учета (ИПУ). В данном случае речь идет о возмещении расходов на установку коллективного УУТЭ в нежилом здании.

Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2016 № 28-рп «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при обеспечении содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам» утвержден соответствующий порядок (далее – Порядок № 28-рп).

Распоряжением Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 29.01.2016 № 6-р «Об утверждении Методики расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга на содержание нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам» утверждена соответствующая Методика (далее – Методика № 6-р). Согласно п. 3 Методики №6-р в состав мероприятий по содержанию объекта включаются мероприятия, осуществляемые с целью поддержания (восстановления) функциональных, пользовательских характеристик объекта. Методикой №6-р установлено:

расходы на оплату каждого мероприятия по содержанию объекта определяются исходя из объема работ, услуг по содержанию объекта, материальных ресурсов, необходимых для содержания объекта, и стоимости соответствующих работ, услуг, материальных ресурсов (п.4);

объем и виды работ, услуг по содержанию объекта определяются исходя из текущего состояния объекта с учетом необходимости выполнения требований, установленных к эксплуатации соответствующего объекта (п.5);

стоимость работ, услуг по содержанию объекта, а также материальных ресурсов, необходимых для содержания объекта, определяется в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п.6).

СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» (далее – РЖА) в соответствии с порядком № 28-рп осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности администрации в части содержания нежилых зданий/помещений, являющихся имуществом казны и не переданных третьим лицам. 

Как указано выше в спорном объекте на момент установки УУТЭ были нежилые помещения, не переданные третьим лицам, общей площадью 156,75 кв.м. Сумма расходов на установку УУТЭ, рассчитанная пропорционально площади, составляет 108 779,95 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно расчету Истца площадь помещений Санкт-Петербурга составляет 558,6 кв.м., что не совпадает с вышеприведенными данными Ответчика. Всего в собственности Санкт-Петербурга было 302,55 кв.м. (156,75 кв.м. пустующей площади + 145,8 кв.м. помещения УМВД).

Общая площадь спорного объекта по расчету Истца составляет 678,30 кв.м., тогда как по данным РЖА общая площадь объекта составляет 677,20 кв.м. (675,1 кв.м. помещений в пользовании + 1 помещение общего пользования (электрощитовая) площадью 2,10 кв.м.). При этом для расчета пропорции необходимо использовать общую площадь всех помещений 675,1 кв.м. Площадь же электрощитовой не должна учитываться в расчете, поскольку общее имущество, предназначенное для обслуживания всех помещений в здании, принадлежит всем собственникам помещений в здании пропорционально праву собственности. 

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 101.213 руб. 26 коп. долга и 2.811 руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                   Орлова Е.А.