ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, 

<

...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-13695/2024

г. Вологда

26 августа 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 августа 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и                    Зреляковой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавриловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 июня 2025 года по делу             № А05-13695/2024,

                                                у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (адрес: 164200, 

<

...> Октября, д. 13; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (адрес: 164200, 

<

...> Октября, д. 11; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – Общество) о возложении на ответчика обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить банковскую гарантию, предусмотренную пунктом 56 (107) концессионного соглашения от 19.06.2020 № 1, на сумму 92 810 805 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда от 02 июня 2025 года исковые требования удовлетворены.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что, ходатайствуя об уточнении исковых требований, истец фактически предъявил дополнительное требование, увеличив размер банковской гарантии и период. Требование истцом было уточнено в связи с изменением сторонами концессионного соглашения размера расходов концессионера.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –            АПК РФ).

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом первой инстанции норм материального и соблюдения норм процессуального права, апелляционный суд установил следующее.

Как подтверждается материалами дела, 19.06.2020 Комитетом (концедент), Обществом (концессионер) и Архангельской областью заключено концессионное соглашение № 1, в соответствии с пунктом 1 которого концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим соглашением: осуществить мероприятия по созданию и реконструкции имущества, право собственности на которое принадлежит (применительно к имуществу, подлежащему реконструкции), будет принадлежать (применительно к имуществу, подлежащему созданию) концеденту, в соответствии с заданием и основными мероприятиями по созданию и реконструкции объекта соглашения, определенными в приложении 4 к настоящему соглашению; осуществлять с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения деятельность по производству, передаче, распределению и сбыту тепловой энергии, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок и в порядке, установленном настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и имуществом, которое образует единое целое с объектом соглашения и (или) предназначено для использования по общему назначению с объектом соглашения в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной настоящим соглашением. 

В силу пункта 2 концессионного соглашения объектом соглашения являются объекты теплоснабжения (совокупность источников тепловой энергии, тепловых сетей), предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящего соглашения, подлежащие созданию и реконструкции. 

Согласно абзацу второму пункта 13 концессионного соглашения в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2024 № 6 предельный размер расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения, равен                          1 856 216 100 (один миллиард восемьсот пятьдесят шесть миллионов двести шестнадцать тысяч сто) руб., без НДС (лист дела 191). 

На основании пункта 58 концессионного соглашения соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует по 31 декабря 2039 года.

В соответствии с пунктом 56 концессионного соглашения (пункт 107 в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2022 № 4) концессионер обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по настоящему соглашению. 

Обеспечение исполнения концессионером обязательств осуществляется путем предоставления безотзывной банковской гарантии в размере 5 % от суммы обязательств концессионера по его расходам на создание и реконструкцию объекта соглашения, указанным в пункте 13 настоящего соглашения, сроком на 1 (один) год со дня подписания соглашения с последующим ежегодным предоставлением новой банковской гарантии в течение срока действия соглашения. Новая банковская гарантия должна быть предоставлена концессионером не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до истечения срока действия предыдущей банковской гарантии. 

Банковская гарантия должна быть непередаваемой и соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от                   15 июня 2009 года № 495 «Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению», постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем» и других нормативных правовых актов. 

Поскольку обеспечение гарантийных обязательств после истечения банковской гарантии от 19.09.2022 № 08V02X не было предоставлено ответчиком, истец направил в его адрес предупреждения от 05.02.2024                  № 335, от 03.04.2024 № 1025, от 20.05.2024 № 1575. 

Оставление требования о предоставлении банковской гарантии без исполнения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, иск удовлетворил.

Апелляционная инстанция полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005             № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 Закона                № 115-ФЗ), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Существенные условия концессионного соглашения приведены в пункте 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ существенным условием концессионного соглашения являются также способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется.

По концессионному соглашению, предметом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, банковская гарантия должна соответствовать требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1188.

Факт нарушения концессионером обязательств по предоставлению концеденту банковской гарантии ответчиком не отрицается.

Расчет размера банковской гарантии судом первой инстанции проверен и является верным.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, требование истца о возложении на ответчика обязанности представить банковскую гарантию на сумму 92 810 805 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Увеличение размера исковых требований (листы дела 190-191), в связи с подписанием сторонами дополнительного соглашения от 27.12.2024 № 6, установившего предельный размер расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения до 1 856 216 100 руб., вопреки доводам апеллянта не является одновременно изменением основания и предмета иска, поскольку в данном случае предмет иска (материально-правовое требование) остается неизменным (возложение обязанности представить банковскую гарантию).

По существу, доводы подателя апелляционной жалобы повторяют позицию Общества при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права. Иное толкование положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 июня               2025 года по делу № А05-13695/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева

Л.В. Зрелякова