АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

05 июля 2024 года

 

Дело № А33-12367/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «25» июня 2024 года.

Мотивированное решение составлено «05» июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки (пени),

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее – ответчик) о взыскании неустойки (пени) в размере 5 140 руб. 78 коп.

Определением от 24.04.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

24.06.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

28.06.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.06.2024.

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) подписан государственный контракт от 22.03.2021 № 0119200000121000432 на поставку согласно пункту 1.1. которого, предметом контракта является поставка с доставкой пододеяльников из хлопчатобумажных тканей, наволочек из хлопчатобумажных тканей для подушек, полотенец вафельных, простыней из хлопчатобумажных тканей, полотенец цветных махровых для нужд КГБУЗ КККОД им. А.И. Крыжановского. Заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства поставить с доставкой пододеяльников из хлопчатобумажных тканей, наволочек из хлопчатобумажных тканей для подушек, полотенец вафельных, простыней из хлопчатобумажных тканей, полотенец цветных махровых (далее - товар) для нужд КГБУЗ КККОД им. А.И. Крыжановского, находящийся по адресу: 660133, 

<

...>, стр. № 7, корпус №2, а заказчик принять и оплатить товар по условиям контракта в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), графиком поставки (приложение №2 к контракту) являющихся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2. контракта).

Пунктом 2.1. контракта установлено, что цена контракта составляет 1 595 019 руб. 80 коп., НДС не облагается в связи с тем, что исполнитель-применяет упрощенную систему налогообложения, на основании п. 2 ст. 346.11 глава 26.2 НК РФ и не является плательщиком НДС. Цена контракта включает в себя стоимость всех затрат поставщика, сформирована с учетом цены поставляемого товара, расходов на доставку товара до места нахождения заказчика, включая выгрузку товара на склад заказчика, все виды погрузо-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются поставщиком собственными силами и техническими средствами, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 2.2. контракта). 

Согласно пункту 3.1. контракта, поставка товара по настоящему контракту осуществляется с момента заключения контракта до 25.12.2021 года согласно графика поставки (приложение №2 к контракту). 

Во исполнение условий контракта, ответчиком истцу поставлен товар на общую сумму 1 082 269 руб. 80 коп., что подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными: от 12.09.2021 № 169 на сумму 580 477 руб. 80 коп.; от 30.07.2021 № 344 на сумму 501 792 руб. Товарные накладные подписаны сторонами без замечаний.

Пунктом 6.5. контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За несвоевременную поставку товара истец начислил неустойку на общую сумму 5 140 руб. 78 коп., из них: 2 757 руб. 27 коп. по товарной накладной от 12.09.2021 № 169 за период с 01.05.2021 по 19.05.2021; 2 383 руб. 51 коп. по товарной накладной от 30.07.2021 № 344 за период с 26.07.2021 по 13.08.2021, что следует из представленного истцом расчета. 

Истец направил в адрес ответчика требования от 01.06.2021 № 1298 (направлено ответчику 01.06.2021) и от 23.08.2021 № 2122 (направлено ответчику 24.08.2023) с просьбой оплатить неустойку.

Истец направил в адрес ответчика досудебные претензии от 24.04.2023 № 1111 (направлена ответчику 24.04.2023), от 21.06.2023 № 1726 (направлена ответчику 21.06.2023) с требование погасить задолженность по неустойке.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 5 140 руб. 78 коп. неустойки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный между истцом и ответчиком контракт от 22.03.2021 № 0119200000121000432 на поставку по своей правовой природе является договором на поставку товаров для государственных нужд. Правоотношения сторон из договора поставки для государственных нужд регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В в силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статьям 506, 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком лицу, указанному в договоре в качестве получателя в обусловленный договором срок.

Согласно пункту 3.1. контракта, поставка товара по настоящему контракту осуществляется с момента заключения контракта до 25.12.2021 года согласно графика поставки (приложение №2 к контракту). 

Во исполнение условий контракта, ответчиком истцу поставлен товар на общую сумму 1 082 269 руб. 80 коп., что подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными: от 12.09.2021 № 169 на сумму 580 477 руб. 80 коп.; от 30.07.2021 № 344 на сумму 501 792 руб. Товарные накладные подписаны сторонами без замечаний.

На основании статьи 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 6.5. контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За несвоевременную поставку товара истец начислил неустойку на общую сумму 5 140 руб. 78 коп., из них: 2 757 руб. 27 коп. по товарной накладной от 12.09.2021 № 169 за период с 01.05.2021 по 19.05.2021; 2 383 руб. 51 коп. по товарной накладной от 30.07.2021 № 344 за период с 26.07.2021 по 13.08.2021, что следует из представленного истцом расчета. 

Факт нарушения ответчиком сроков поставки товара подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Поскольку обязательства были исполнены – 19.05.2021 и 13.08.2021, то истец не обосновано применил ключевую ставку в размере 7,5 %, поскольку действующая ставка на дату исполнения обязательства 19.05.2021 - 5,00 %, 13.08.2021- 6,50 %).

Верный расчет неустойки составляет 3 903 руб. 89 коп., из них:

1 838 руб. 18 коп. по товарной накладной от 12.09.2021 № 169:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

580 477,80

01.05.2021

Новая задолженность на 580 477,80 руб.

580 477,80

01.05.2021

19.05.2021

19

5

580 477,80 ? 19 ? 1/300 ? 5%

1 838,18 р.

Сумма основного долга: 580 477,80 руб.

Сумма неустойки: 1 838,18 руб.

и 2 065 руб. 71 коп. по товарной накладной от 30.07.2021 № 344:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

501 792,00

26.07.2021

Новая задолженность на 501 792,00 руб.

501 792,00

26.07.2021

13.08.2021

19

6.5

501 792,00 ? 19 ? 1/300 ? 6.5%

2 065,71 р.

Сумма основного долга: 501 792,00 руб.

Сумма неустойки: 2 065,71 руб.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, в редакции от 26.04.2020, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Согласно пункту 4 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 11 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании суммы неустойки.

Судом установлено, что сумма контракта по просроченным поставкам товара составляет 1 689 300 руб., 5% составляет 84 465 руб.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения положения подпункта "а" пункта 3 Правил и списании неустойки, начисленной заказчиком.

В иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

Д.С. Куликова