Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9578/2024

07 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 07 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительным решения от 24.01.2024 № 88-01/17376, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, о взыскании 4300 руб. в возмещение судебных расходов,

 

в заседании суда приняли участие: 

от заявителя – ФИО2, паспорт.

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 21.12.2023. 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) от 24.01.2024 № 88-01/17376 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов предпринимателя путем вынесения решения о назначении к выплате пособия на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством за период с 01.01.2024 по 16.05.2024, возмещении 4300 руб. судебных расходов.

Определением суда от 07.02.2024 заявление принято к производству, на 09.04.2024 назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Определением от 09.04.2024 суд отложил рассмотрение дела на 07.05.2024.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы заявления, представитель Фонда возражал против его удовлетворения по доводам отзыва.

Как следует из материалов дела, с 22.12.2023 ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из представленного в материалы дела листа записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 22.12.2023 № 722899912 в качестве индивидуального предпринимателя.

С 22.12.2023 индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в Отделении в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждено уведомлением от 25.12.2023.

По платежному поручению от 25.12.2023 № 312820 предприниматель ФИО2 уплатила 5625 руб. 22 коп. страхового взноса за 2023 год для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Санкт-Петербургским государственным учреждением здравоохранения «Родильный дом № 9» ФИО2 29.12.2023 выдан электронный листок нетрудоспособности № 910206615331 на период с 29.12.2023 по 16.05.2024, в котором в качестве причины выдачи указан под кодом «05» отпуск по беременности и родам.

На основании данного листка нетрудоспособности предприниматель ФИО2 23.01.2024 обратилась к Отделению с заявлением от 22.01.2024 о назначении и выплате пособия по беременности и родам.

В уведомлении от 24.01.2024 № 88-01/17376 Отделение сообщило предпринимателю ФИО2 о принятом решении об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам по заявлению от 23.01.2024, поскольку предприниматель вступила в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию в 2023 году, в этом же году уплатила страховые взносы, право на получение страхового обеспечения возникло с 2024 года, в связи с чем выплата пособия по беременности и родам неправомерна в связи с выдачей листка нетрудоспособности в том же году, когда ФИО2 вступила в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию. В уведомлении Отделение привело ссылку на часть 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006                  № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Не согласившись с решением Отделения, предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как указывает заявитель, право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме; у ФИО2 возникло право на получение пособия по беременности и родам; предприниматель понесла 4000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя по подготовке заявления в арбитражный суд.

В отзыве на заявление Отделение просит оставить его без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования предпринимателя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды (пункт 2 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам.

Исходя из части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 данного Закона.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 названной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Порядок № 790).

На основании пункта 6 Порядка № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено названным Законом. 

Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в фонд, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Страховой случай «беременность и роды» является единым и не подлежит разделению на отдельные составляющие.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов (часть 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 № 668н, действовавшим в период наступления страхового случая и обращения предпринимателя ФИО2 за назначением пособия, утверждены Порядок и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок № 668н).

В силу подпункта «а» пункта 10 Порядка № 668н право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Факт уплаты предпринимателем страховых взносов за 2023 год Отделением не опровергается.

Поскольку ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году и уплатила 25.12.2023 за 2023 год страховые взносы на обязательное социальное страхование в полном объеме, предприниматель ФИО2 приобрела право на получение страхового обеспечения с 01.01.2024.

У предпринимателя начиная с 01.01.2024 имелись все предусмотренные законом основания для получения пособия по беременности и родам, поскольку имели место: наступление страхового случая, подтвержденное листком нетрудоспособности, и полная уплата страховых взносов за 2023 год.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан предпринимателю в 2023 году, в году, когда ФИО2 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Беременность и роды являются единым страховым случаем, при этом выплата пособия по данному страховому случаю частями не предусмотрена. Следовательно, при наступлении одного страхового случая – беременность и роды, при совокупности необходимых обстоятельств у женщины возникает право на получение пособия по беременности и родам.

При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих взносов страхователем за предыдущие периоды.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, у Отделения не имелось правовых оснований для отказа предпринимателю ФИО2 в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 29.12.2023 по 16.05.2024, а решения Отделения в указанной части не соответствует закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Отказ Отделения изложен в уведомлении от 24.01.2024 № 88-01/17376.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Материалами дела подтверждено, что электронный листок нетрудоспособности выдан ФИО2 на период с 29.12.2023 по 16.05.2024.

ФИО2 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году, следовательно, в порядке устранения нарушения Отделением прав и законных интересов предпринимателя необходимо обязать Отделение назначить и выплатить ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 16.05.2024.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду удовлетворения требований предпринимателя понесенные ею расходы на уплату 300 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с Отделения в пользу ФИО2

Предприниматель ФИО2 заявила требование о взыскании с Отделения 4000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя по составлению заявления в арбитражный суд.

В подтверждение факта несения расходов и их размера предприниматель представила в копиях договор об оказании юридических услуг от 24.01.2024, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – Договор), акт оказанных услуг от 31.01.2024, подписанный сторонами Договора, диплом ФИО4, согласно которому ей присуждена квалификация юрист, кассовый чек от 25.01.2024 № 945 на 4000 руб.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.4 Договора предприниматель ФИО4 обязалась до 31.01.2024 оказать ФИО2 услуги по подготовке заявления о признании недействительным решения Отделения, изучить представленные заказчиком документы и проинформировать заказчика о возможных вариантах разрешения спора.

В силу пункта 3.1 Договора стоимость услуг по нему составила 4000 руб.

Согласно акту от 24.01.2024 услуги по Договору оказаны исполнителем полностью, претензий к оказанным услугам у заказчика не имеется.

На основании статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле.

Как разъяснено в пунктах 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов; вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 13 Постановления № 1 разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, критерий разумности, используемый при определении суммы расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт (часть 2 статьи 110 АПК РФ), является оценочным. Для установления разумности подобных расходов суд соотносит их с условиями договора на оказание услуг по представлению интересов участвующего в деле лица и характером услуг, оказанных в рамках этого договора, оценивает их необходимость для целей восстановления нарушенного права, учитывает размер удовлетворенных требований, количество судебных заседаний и сложность рассматриваемого дела, а также принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной в подтверждение чрезмерности заявленных расходов.

Материалами дела подтвержден и Отделением не опровергнут факт несения предпринимателем 4000 руб. расходов на оплату услуг представителя в связи с рассмотрением настоящего дела.

Отделение в отзыве на заявление и в судебном заседании доводов о чрезмерности, неразумности заявленной предпринимателем к возмещению суммы судебных расходов на оплату услуг представителя не заявило.

Доказательств чрезмерности заявленной предпринимателем суммы судебных расходов в материалы дела не представлено.

Суд, изучив материалы дела, признает заявленную к возмещению сумму разумной и обоснованной.

Таким образом, с Отделения в пользу предпринимателя ФИО2 в связи с удовлетворением ее требований подлежат взысканию 4000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Арбитражный суд решил:

 

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 16.05.2024, изложенный в уведомлении от 24.01.2024 № 88-01/17376.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем назначения и выплаты ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 16.05.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 4000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, а также 300 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. 

 

Судья                                                                           Петрова Т.Ю.