АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«04» сентября 2025 года

 Дело № А32-41783/2024

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грецовой А.Е.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети (ИНН: 

<

***>), г. Сочи, 

к акционерному обществу «Крайжилкомресурс» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар, 

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.12.2013 №20204-13-00152348-1; 

о взыскании, 

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 - по доверенности, 

от ответчика: ФИО2 – по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Россети Кубань» (до 24.01.2025 – ПАО «Россети Кубань») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО «Крайжилкомресурс» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 26.12.2013 №20204-13-00152348-1, взыскании затрат, фактически понесенные в связи с выполнением мероприятий по договору в размере 6 018 375,64 руб., неустойки за просрочку выполнения мероприятий по договору за период с 02.10.2022 по 30.10.2022 в размере 83 197,95 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 59 508,00 руб., мотивируя свои требования следующим.

Прибывшие в судебное заседание представители сторон, настаивали на заявленных доводах и возражениях, дали пояснения суду.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв на 5 минут текущего дня.

После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе суда, без участия представителей сторон.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Как следует из материалов дела, на основании заявки АО «Крайжилкомресурс» на технологическое присоединение между ПАО «Россети Кубань» (до переименования – ПАО «Кубаньэнерго») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – Истец) и АО «Крайжилкомресурс» (далее - Ответчик) 26.12.2013 был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20204-13-00152348-1 (далее – Договор). 

Согласно условиям заключенного Договора и технических условий, в редакции от 30.10.2020 №07-04/ПР0019-20, являющихся приложением к Договору, стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Ответчика, обеспечивающих электроснабжение объекта Ответчика: «Мусоропогрузочная площадка ТБО с предварительной сортировкой в городе Сочи (Лазаревский район) мощностью 100 тыс. тонн в год Проектные и изыскательские работы. Строительство» по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ФИО3 щель (далее – Объект), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 150 кВт, категория надежности – третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 (кВ), максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 0 (ноль) кВт.

Стоимость технологического присоединения согласно п. 10 Договора в редакции Дополнительного соглашения от 29.11.2019 №330812 составляет 2 732 280,55 рублей, в том числе НДС 20%.

Пунктом 5 Договора в редакции дополнительного соглашения от 22.10.2021 № 404244 к Договору заканчивается 30.10.2022.

Срок действия технических условий от 30.10.2020 №07-04/ПР0019-20 к Договору определен до 30.10.2022 (включительно).

Обязательства по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения объекта Ответчиком не были исполнены, что послужило основание для обращения в суд с исковым заявлением.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил в дело отзыв на исковое заявление. 

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее Правила).

Целью заключения Договора было присоединение электроустановок Ответчика для дальнейшего электроснабжения принадлежащего ему Объекта, в результате которого Истец выполняет предусмотренную уставом деятельность по передаче электроэнергии и получает денежные средства, которые в дальнейшем расходуются на содержание электросетевого комплекса Истца.

Согласно п. 8 Договора Ответчик должен надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему Договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

 После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель должен уведомить Истца о выполнении технических условий.

Обязательства по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения объекта Ответчиком не исполнены. При этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно п. 5 Договора в редакции Дополнительного соглашения от 22.10.2021 № 404244 к Договору заканчивается 30.10.2022.

Новое Дополнительное соглашение о продление срока выполнения мероприятий по Договору не заключалось.

Обратного в материалы дела не представлено.

Технические условия от 30.10.2020 №07-04/ПР0019-20 к Договору действуют до 30.10.2022 (включительно).

На основании п. 7 Правил № 861, выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных Договором и техническими условиями, является промежуточным этапом в процедуре технологического присоединения. 

Только при соблюдении последовательности, предусмотренной п. 7 Правил №861, процедуру технологического присоединения можно считать завершенной, обязательства сторон – исполненными, а договор – прекратившим свое действие. Если главное обязательство по Договору не исполнено, о расторжении Договора не заявлено ни одной из сторон, то такой Договор считается действующим до полного исполнения сторонами своих обязательств. 

Согласно ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившемся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующую услугу не допускается

В силу п. 5 ст. 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с подп. «д» п. 16 Правил №861, одним из существенных условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, определяемое в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики. Технологическое присоединение представляет собой комплекс мероприятий по присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил при наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил №861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно - диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

В соответствии с п. 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1, в редакции, действовавшей на момент подачи заявки и заключения договора, для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно

обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

г) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий;

д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами технологического присоединения согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 -14 Правил №861, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и Заявителя);

е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Согласно п. 10 Технических условий от 30.10.2020 №07-04/ПР0019-20 для присоединения к электрическим сетям Истец осуществляет (до границы объекта Ответчика) комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих электроснабжение объекта Ответчика.

Учитывая выполнение сетевой организацией всех мероприятий по технологическому присоединению в своей части по договору, Истец направил в адрес Ответчика уведомление от 15.05.2015 №СЭС/113/5/447 о готовности сетевой организацией осуществить фактическое присоединение Объекта заявителя к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань». 

Затем повторно Истец направил в адрес Ответчика уведомление от 20.11.2019 №СЭС/113/1/447 Об исполнении обязательств по Договору.

Поскольку Ответчиком обязательство по Договору не исполнено надлежащим образом, действия Договора не прекращено. Односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение условий Договора не допускается.

В соответствии с ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с законом, иными правовыми актами, условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Целью заключения Договора было присоединение электроустановок Ответчика для дальнейшего электроснабжения принадлежащего ему Объекта, в результате которого Истец выполняет предусмотренную уставом деятельность по передаче электроэнергии и получает денежные средства, которые в дальнейшем расходуются на содержание электросетевого комплекса Истца.

При указанных обстоятельствах Истец вынужден нести невозвращаемые затраты по содержанию оборудования под зарезервированную мощность и не имеет возможность распорядиться ею в интересах иных заявителей. Кроме того, Истец вынужден создавать новые энергообъекты (подстанции, кабельные и воздушные линии и пр.), нести дополнительные затраты в связи с этим, в то время, как существующие, будучи зарезервированными под неисполненные обязательства со стороны заказчика по договору, не может использовать.

При заключении Договора, стороны исходили из взаимного интереса Истца и Ответчика. Однако неисполнение обязательств со стороны Ответчика, влечет ущерб, а также упущенную выгоду для Истца, на что, последний не рассчитывал при заключении договора. 

В соответствии с п 16.5 Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Подтверждение выполнения Истцом всех мероприятий по Договору является Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31.12.2019 № 135.

огласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что могла рассчитывать при заключении договора. 

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, сетевая организация, исполнившая часть своих обязательств в сфере технологического присоединения, понесла определенные производственные издержки. 

Такие издержки, некомпенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие являются для нее убытками (Определение Верховного Суда РФ от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу №А45-12261/2015, а также соответствует правоприменительной практике рассмотрения арбитражными судами тождественных споров, в частности Решение Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-215409/2016, Решение Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-104150/2016-104-920, Решение Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-10881/2018, Решение Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-27006/2016).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения от 26.12.2013 №20204-13-00152348-1, заключенный между сторонами, считается расторгнутым по инициативе арендатора в одностороннем порядке в соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 450  ГК РФ и пунктом 15 договора.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в указанной части.

При заключении Договора, стороны исходили из взаимного интереса Истца и Ответчика. Однако неисполнение обязательств со стороны Ответчика, влечет ущерб, а также упущенную выгоду для Истца, на что, последний не рассчитывал при заключении договора.

Во исполнение Договора об осуществлении технологического присоединения от 27.01.2017 №20202-16-00353584-1 истец понес затраты: проектно-изыскательские работы на сумму 224 560,67 рублей, в том числе НДС 20%, строительно-монтажные работы на сумму 4 370 312,81 рублей, в том числе НДС 20%, приобретение материалов на сумму 1 932 995,66 рублей, в том числе НДС 20%, приобретение оборудования на сумму 748 267,25 рублей, в том числе НДС 20%. В подтверждение понесенных затрат Истцом представлены: договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ от 19.02.2019 №94, акт сдачи-приемки от 28.02.2019 №1 на сумму 224 560,67 рублей, договор подряда на строительные (строительно-монтажные, монтажные, пусконаладочные) работы от 10.12.2019 №816, акты о приемке выполненных работ по форме №КС-2 от 25.12.2019 №1-7 на сумму 4 370 312,81 рублей, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 от 25.12.2019 №1 на сумму 4 370 312,81 рублей, ведомость переработки давальческих материалов поставки Заказчика на сумму 1 610 829,71 рублей (без НДС 20%), с НДС 20%  на сумму 1 932 995,66 рублей, акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31.12.2019 №135.

Фактические затраты Истца в связи с исполнением Договора составили                       7 276 136,39 рублей, в том числе НДС 20%.

В свою очередь, Ответчиком произведена частичная оплата по Договору об осуществлении технологического присоединения в размере 1 257 760,45 рублей, что подтверждено актом сверки взаимных расчетов.

С учетом размера фактически понесенных ПАО «Россети Кубань» затрат в связи с выполнением сетевой организацией мероприятий по Договору в размере 7 276 136,39 рублей и поступившей от Ответчика оплаты в размере 1 257 760,45 рублей, за Ответчиком числится задолженность в виде фактически понесенных затрат истца в размере                            6 018 375,94 рублей.

Учитывая, что Договор ответчиком не исполнен, а Истец понес затраты в связи с исполнением указанного Договора, фактические затраты истца по неисполненному Договору технологического присоединения подлежат компенсации со стороны Ответчика.

Согласно п. 17 Договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему Договору за каждый день просрочки.

Таким образом, размер неустойки за просрочку сроков исполнения обязательств по договору составил 83 197,95 рублей согласно расчету.

Расчет неустойки выполнен с учетом следующего.

Срок выполнения мероприятий по Договору истекает 30.11.2021 (включительно). Срок действия ТУ истекает 30.10.2022 (включительно).

Таким образом, период начисления неустойки за просрочку выполнения мероприятий по Договору – с 01.12.2021 до 30.10.2022.

Вместе с тем, Арбитражным судом Краснодарского края рассматривалось дело № А32-47412/2022 по иску ПАО «Россети Кубань» к АО «Крайжилкомресурс» о взыскании неустойки за просрочку выполнения мероприятий за период просрочки с 01.12.2021 по 31.03.2022 в количестве дней просрочки 121 день. Размер неустойки составляет                          381 849,87 рублей. 

Решением от 23.07.2024 исковые требования АО «Россети Кубань» удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Таким образом, с 01.04.2022 по 01.10.2022 начисление каких-либо финансовых санкций не производилось.

С учетом периода просрочки выполнения Ответчиком мероприятий по технологическому присоединению с 01.12.2021 до 30.10.2022, с учетом периода действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, с учетом дела №А32-47412/2022 подлежит взысканию неустойка в размере 83 197,95 рублей.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что требования Истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 150, 156, 163, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 26.12.2013 №20204-13-00152348-1, заключенный между АО «Россети Кубань» и                       АО «Крайжилкомресурс».

Взыскать с акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Россети Кубань» (ИНН: 

<

***>) затраты, фактически понесенные в связи с выполнением мероприятий по договору от 26.12.2013                            № 20204-13-00152348-1 в размере 6 018 375,94 руб., неустойку за просрочку выполнения мероприятий по договору от 26.12.2013 № 20204-13-00152348-1 за период с 02.10.2022 по 30.10.2022 в размере 83 197,95 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 59 508 руб.

Возвратить акционерному обществу «Россети Кубань» (ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 289 руб., уплаченную платежным поручением № 5173 от 22.07.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.А. Апальков