АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А33-18070/2025

г. Красноярск

09 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29 августа 2025 года.  

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2025 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Николаевой К.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ФИО1  

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

об оспаривании определения от 10.02.2025 № 7 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне административного органа, публичного акционерного общества «Россети Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) 07.03.2025 обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Красноярска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее – административный орган, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) об оспаривании определения от 10.02.2025 № 7 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.  

Определением Центрального районного суда г.Красноярска от 25.06.2025 по делу № 12-776/2025 жалоба ФИО1 на определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 10.02.2025 № 7 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении передана по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.  

01.07.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило дело № 12-776/2025 на основании определения Центрального районного суда г.Красноярска от 25.06.2025 по делу № 12-776/2025.  

Определением от 04.07.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне административного органа привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибири» (далее – ПАО «Россети Сибири», третье лицо).  

11.07.2025 заявителем представлены дополнения к делу во исполнение определения суда от 04.07.2025.  

29.07.2025 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю представлен отзыв от 28.07.2025 на заявление с приложением доказательств в обоснование отзыва.  

Код доступа к материалам дела - 

19.08.2025 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю представлено дополнение к отзыву от 19.08.2025.  

19.08.2025 заявителем представлены возражения на отзыв административного органа. 

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Третье лицо отзыв на заявление не представило. 

29.08.2025 Арбитражным судом Красноярского края принято решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, путем подписания резолютивной части решения, решение размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.08.2025.  

02.09.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ФИО1 о составлении мотивированного решения по настоящему делу.  

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.  

Учитывая дату размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (30.08.2025) решения от 29.08.2028, принятого путем подписания резолютивной части решения, срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения, заявителем не пропущен.  

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.  

Гражданка ФИО1 является собственником нежилого помещения, находящегося по адресу: 

<

...>, бокс 3 (далее - гараж), а также земельного участка, находящегося по адресу: 

<

...>.  

02.12.2024 между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) заключен договор № 20.2400.13206.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Гараж», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами и в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов элеткроэнергетики).  

Пунктом 5 указанного договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Также в пункте 13 технических условий № 8000642990 для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением к договору, указано, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.  

В рамках исполнения договора от 02.12.2024 заявителем оплачена сумма в размере 56 000 руб. за технологическое присоединение по договору от 02.12.2024 № 20.2400.13206.24.  

09.12.2024 ФИО1 направила в ПАО «Россети Сибирь» запрос о возможности изменений пункта 5 договора от 02.12.2024 № 20.2400.13206.24 и пункта 13 Технических  

условий в части изменения срока мероприятий по технологическому присоединению с 6 месяцев на 30 рабочих дней.  

Не получив ответ от сетевой организации, о возможности изменения пункта 5 договора от 02.12.2024 № 20.2400.13206.24 и пункта 13 Технических условий, полагая, что срок по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не должен превышать 30 рабочих дней, а включенные в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, условия пункта 5 и пункта 13 технических условий № 8000642990 для присоединения к электрическим сетям, ущемляют права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, ФИО1 обрались с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (вх. № 345/ж-2025 от 13.01.2025) о привлечении ПАО «Россети Сибири» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

16.01.2025 Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю с сопроводительным письмом № 24-00-10/01-516-2025 перенаправило обращение ФИО2, действующего в интересах ФИО1 (вх. № 345/ж-2025 от 13.01.2025), содержащего сведения о нарушении ПАО «Россети Сибири» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, для сведения ФИО2 и ФИО1  

10.02.2025 по результатам рассмотрения обращения Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю пришло к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и, руководствуясь частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесло определение № 7 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.  

Заявитель, не согласившись с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2025 № 7, первоначально обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Красноярска, который определением от 25.06.2025 по делу № 12-776/2025 передал дело по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.  

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19.2 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В силу части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями,  

установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.  

В силу частей 3, 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.  

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.  

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.  

Как указывает заявитель, оспариваемое определение получено ФИО2 при открытии электронной почты 01.03.2025, административный орган также указывает на направление определения от 10.02.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении посредством электронной связи ФИО2 11.02.2025, а также простой почтовой связью ФИО1, при этом доказательства направления и получения заказного письма с определением от 10.02.2025 ФИО1 орган не представил, ссылаясь на невозможность представления.  

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.  

Учитывая, что часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ не предусматривала возможность направления копии постановлений (определения) в адрес физического лица в электронном виде, доказательства направления/получения почтовой связью копии определения ФИО1 и иные доказательства, подтверждающие более раннюю дату получения, оспариваемого определения, в материалы дела не представлены, суд считает, что заявителем срок на оспаривание определения не пропущен (обратился в суд общей юрисдикции 07.03.2025).  

Согласно статье 23.49 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.8 КоАП РФ, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.  

Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.  

По пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 (далее - Положение от 30.06.2004 № 322), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, в том числе в сфере защиты прав потребителей.  

Согласно пункту 4 Положения от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.  

В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю,  

утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 696, Управление осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей на территории Красноярского края.  

В рассматриваемом случае, заявитель просил возбудить дело об административном нарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, тем самым определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий.  

Из содержания определения от 10.02.2025 № 7 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что административный орган отказал в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, а именно, указав - Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не осуществляет контроль и надзор за соблюдением Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) является объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП РФ.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд соглашается с вышеуказанным выводом административного органа.  

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.  

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).  

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.  

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.  

Из материалов дела следует, что 02.12.2024 между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.13206.24. В рамках исполнения договора 02.12.2024 оплачена сумма в размере 56 000 руб. В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Также в технических условиях № 8000642990, являющихся приложением к договору указано, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.  

По мнению ФИО1, предусмотренное пунктом 5 договора № 20.2400.13206.24 и пунктом 13 Технических условий, условие о выполнении ПАО «Россети Сибирь» мероприятий по технологическому присоединению в шестимесячный срок, превышающий установленный законодательством 30-дневный срок, ущемляет права ФИО1, как потребителя по договору, поскольку технические условия не предполагают выполнения каких-либо мероприятий по строительству, как со стороны заявителя, так и со стороны сетевой организации, и образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.  

Часть 2 статьи 14.8. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.  

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в действиях, нарушающих закрепленный гражданским законодательством принцип свободы договора посредством включения в его текст условий, ущемляющих права потребителя, выступающего более слабой стороной, требующей защиты прав и законных интересов, установленных законодательством о защите прав потребителей.  

В пункте 1 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.  

В пункте 2 статьи 16 Закон о защите прав потребителей предусмотрен перечень недопустимых условий договора, ущемляющие права потребителя.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.  

Пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.  

Согласно заявлению ФИО1 и из предложения об изменении договора, направленного в сетевую организацию следует, что заявитель не согласен с включением сетевой организацией в договор от 02.12.2024 № 20.2400.13206.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технических условий к договору пункта 5 и пункта 13, соответственно, в части установления 6-месячного срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, тем самым спор возник о сроке мероприятий по технологическому присоединению.  

Вместе с тем, порядок и особенности технологического присоединения, в том числе процедура и сроки присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.  

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», Федеральная антимонопольная служба определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.  

Статьей 39 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.  

Как указано выше, в рассматриваемом случае, спорные правоотношения урегулированы специальными нормами - законом Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.  

При этом, нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) является объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП РФ.  

Статья 9.21 КоАП РФ является специальной по отношению к статье 14.8 КоАП РФ.  

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не осуществляет контроль и надзор за соблюдением вышеуказанных Правил и, как следствие, лишено возможности давать правовую оценку действиям (бездействию) ПАО «Россети Сибирь» по указанным в жалобе обстоятельствам.  

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.  

Таким образом, правовые основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» у Управления Роспотребнадзора отсутствовали, административным органом при рассмотрении обращения исследованы обстоятельства по поступившему заявлению и представленные документы, и сделан верный вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.  

Доводы ФИО1, указанные в обращении, не содержат достаточных данных, указывающих на наличие признаков события административного правонарушения, в связи с чем, суд полагает, что основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» по данным фактам у Управления отсутствовали.  

Дополнительно заявленные в возражениях на отзыв, доводы ФИО1 на ущемляющий права потребителя пункт 21 договора, не могут быть приняты во внимание, поскольку порядок исполнения договора технологического присоединения урегулирован в разделе II Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, то есть условия данного пункта договора также подлежит оценке органом по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.  

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства и доводы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмены определения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 10.02.2025 № 7 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» не имеется.  

Кроме того, из материалов дела следует, что руководствуясь статьями 9.21, 28.1. КоАП РФ, частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение ФИО1 было перенаправлено административным органом в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (исх. от 16.01.2025 № 24-00-10/01-516-2025).  

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 15, 167 – 170, 177, 211, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 10.02.2025 № 7 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.  

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.  

Судья К.С. Николаева