Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск                                                                           Дело № А42-4186/2020

30.09.2020

 

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена: 29.09.2020.

Полный текст решения изготовлен: 30.09.2020. 

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евсюкова А.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дринько Е.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске (ИНН 

<

***>, 

<

...> ФИО1, д.9)  к  Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Мурманский государственный технический университет» о взыскании 105 861 руб., третьи лица: ФИО2 (г.Мурманск), ФИО3 (г.Мурманск), ФИО4 (г.Мурманск), ФИО5 (г.Мурманск), ФИО6 (г.Мурманск), ФИО7 (г.Мурманск), ФИО8 (г.Мурманск), ФИО9 (г.Мурманск), ФИО10 (г.Мурманск), ФИО11 (г.Мурманск),

при участии в судебном заседании: 

от истца – не явился, извещен, 

от ответчика –  ФИО12, доверенность,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет» (далее – ответчик, Учреждение) материального ущерба, выразившегося в излишне выплаченной пенсии, в размере 105 861 руб. 

Ответчик, против удовлетворения требований в заявленном размере возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

В порядке ст.123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного истца и третьего лица.

По материалам дела установлено.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996               № 27– ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период, далее – Закон № 27-ФЗ) учреждение как страхователь обязано было представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за август 2018 года не позднее 15.09.2018.

Фактически указанные сведения за август 2018 года представлены 20.11.2018. 

По итогам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления Учреждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета территориальный орган Пенсионного фонда выявил нарушение срока предоставления сведений и отсутствие на лицевых счетах в отношении застрахованных лиц сведений о факте работы за август 2018 года, что повлекло необоснованную выплату пенсии в повышенном размере в период с 01.08.2018 по 31.12.2018 работающим пенсионерам  ФИО2,  ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8,  ФИО9, ФИО10,  ФИО11,  в общей сумме 105 861 руб.   

Результаты проверки отражены в протоколах о выявлении излишне выплаченных пенсионерам сумм пенсии.

Фонд направил в адрес Учреждения претензию о возмещении излишне выплаченных сумм индексации. 

Оставленная без удовлетворения претензия послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо установить наличие совокупности условий, а именно: вину причинителя вреда, неправомерность или виновность действий (бездействие), размер убытков, причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.

Ответчик в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения  о каждом работающем у него застрахованном лице о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Ответчик не оспаривал, что сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года не были представлены в указанные выше сроки. 

Однако в дальнейшем сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М предоставлялись ответчиком своевременно: сведения за сентябрь 2018 года были представлены 12.10.2018; сведения за октябрь 2018 года были представлены 06.11.2018; сведения за ноябрь 2018 года были представлены 06.12.2018; сведения за декабрь 2018 года были представлены 09.01.2019.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года                № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года            № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 8.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Тем самым истец располагал сведениями о работе пенсионеров в Учреждении, исходя из сданных отчетов по форме СЗВ-М за указанные выше периоды, однако выплачивал в соответствии с приведенными нормами пенсионерам длительное время страховую пенсию в излишнем размере.

В соответствии с правилами пунктов 6, 7 статьи 26.1, пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ Пенсионный фонд, получив отчет СЗВ-М 16.04.2018 с просрочкой, не должен был принимать решение об индексации пенсии. На момент принятия решения и осуществления выплат индексированных сумм Управление Пенсионного фонда располагало сведениями о пенсионерах, работающих у ответчика. 

При таких обстоятельствах на дату выплаты спорных сумм пенсий с учетом их перерасчета, начиная с 12.10.2018, Фонд располагал информацией об осуществлении работниками Учреждения оплачиваемой трудовой деятельности, то есть, имеет место отсутствие причинно-следственной связи между несвоевременным представлением страхователем сведений за август 2018 по форме СВЗ-М и возникновением у Фонда спорной суммы убытков.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, законодатель связывает наступление имущественной ответственности с доказанностью всех вышеуказанных условий, а не с порядком отражения данных индивидуального (персонифицированного) учета в карточках лицевых счетов.

Кроме того, позиция ответчика подтверждается многочисленной судебной практикой: определение ВС РФ от 19 июня 2019 г. № 301-ЗС19-8663; постановление Второго Арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2019 г. по делу № А28-12633/2018; определение ВС РФ от 17 июня 2019 г. № 306-ЭС19-8316; постановление Первого Арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2019 г. по делу А43-43195/2018 и другими.

При этом необходимо учесть, что сведения, необходимы для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2018 года были предоставлены в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске 20.11.2018г. (протокол проверки отчетности исходной формы от 20.11.2018г., протокол проверки отчетности дополняющей от 26.11.2018г.).

Срок предоставления вышеуказанных сведений не позднее 15 сентября 2018г. За сентябрь 2018 года сведения были предоставлены своевременно (12 октября 2018 г.).

Таким образом, суд находит правомерным контррасчет ущерба с учетом несвоевременной сдачи отчетности за один месяц (т.к. все последующие отчеты были сданы в установленные сроки) на сумму 21 172 руб. 20 коп. 

Совокупность  обстоятельств,  необходимых  для  возложения  на  ответчика ответственности в виде возмещения убытков в сумме, превышающей  21 172 руб. 20 коп. Фондом  не доказана.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 835 руб. 20 коп. подлежат взысканию с  ответчика  в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет» в пользу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске ущерб в размере 21 172 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 835 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                       Евсюкова А. В.