Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1110/2020

30 октября 2020 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, респ. Алтай) к Акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 11/1,  г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Катандинская средняя общеобразовательная школа" имени Героя Советского Союза ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Советская, д. 130, литер А, с. Катанда, район Усть-Коксинский, 

<

...>), о взыскании 40087 рублей 13 копеек.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – ФИО3, копия доверенности и диплома в деле,

от ответчика – ФИО4, копия доверенности и диплома в деле,

от третьего лица – ФИО5, копия доверенности и диплома в деле.

Суд установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее – истец, МРСК Сибири) обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее – ответчик, Алтайэнергосбыт) о взыскании 4411884 рублей 52 копеек и судебных расходов.

В обоснование своих требований истец указал, что заложенность у ответчика образовалась в результате выявления безучетного потребления у абонентов ответчика.

Ответчик отзывом исковые требования не признал, указал, что требования истца не обоснованы. При этом по каждому из третьих лиц ответчиком были заявлены возражения.

Судом в  дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО6, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Катандинская средняя общеобразовательная школа" имени Героя Советского Союза ФИО2, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Амурская средняя общеобразовательная школа".

В ходе рассмотрения дела требования истца на сумму 40087 рублей 13 копеек, основанные на акте безучетного потребления электроэнергии, составленном в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Катандинская средняя общеобразовательная школа" имени Героя Советского Союза ФИО2, были выделены в отдельное производство. Делу присвоен номер А02-1110/2020.

Третье лицо также представило в суд письменные возражения против требований истца, указав, что истцом применен не правильный расчет размера платы за безучетное потребление электроэнергии. Кроме того, прибор учета находится за опоре за пределами балансовой принадлежности детского сада. Полагает, что ответственность за сохранность прибора учета несет сетевая организация.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика, представитель третьего лица не явился, извещен.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях доводы иска поддержал. Ответчик исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор №0409761008772 от 26.12.20013 года (далее – Договор), в соответствии с которым МРСК Сибири (исполнитель) обязалось оказывать Алтайэнергосбыту (заказчик) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, указанных в приложении №2 к Договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном Договором.

По данным МРСК Сибири в марте 2020 года им были услуги по передаче электроэнергии на сумму 130839399 рублей 56 копеек, о чём был составлен акт об оказании услуг и выставлена счёт-фактура. Данный акт был принят Алтайэнергосбытом с разногласиями на сумму 4411884 рубля 52 копейки.

Разногласия возникли по актам безучетного потребления, составленным в отношении потребителей: ФИО6 на сумму 26225 рублей 28 копеек; Амурской средней общеобразовательной школы на сумму 4345572 рубля 11 копеек; Катандинской средней общеобразовательной школа на сумму 40087 рублей 13 копеек.

В ходе рассмотрения дела требования, основанные на актах безучетного потребления, составленных в отношении Амурской и Катандинской школ, были выделены в отдельные производства.

В настоящем деле рассматривается требования МРСК Сибири, основанное на акте безучетного потребления электрической энергии, составленном в отношении потребителя – Катандинской средней общеобразовательной школы.

Акт №0430000893 от 18.03.2020 г. составлен в отношении потребителя МБОУ «Катандинская средняя общеобразовательная школа» по точке поставки – детсад «Медвежонок» по адресу: Республика Алтай, 

<

...> в присутствии директора школы ФИО7

Проверялся прибор учета Нева 303180, №57038161, год выпуска 2017 г., дата госповерки апреля 2017 г.

Установлено нарушение, описанное как – «Срыв пломбы с фальшпанели системы учета №01456452, установленной согласно акта проверки от 01.02.2017., потребитель своевременное  не представил заявление  о случайном срыве пломбы, чем нарушил п.145 ППРФ №442».

Представитель потребителя пояснил, что «о том, что снята  пломба в д/с «Медвежонок» не было известно, так как прибор стоит за пределами территории и имеет свободный доступ».

Истцом был составлен расчетный лист, согласно которому объём безучетно потребленной электроэнергии составил 9207 кВт/ч.

Также истцом был представлен подробный расчет суммы иска, в соответствии с которым стоимость безучетно потребленной электроэнергии составила 40087 рублей 13 копеек.

Согласно данным третьего лица, проведение проверки учета электроэнергии было запланировано на 11.03.2020 г.

Проанализировав отношения сложившиеся между сторонами суд применяет положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Положение № 442).

В соответствии с абзацем десятым статьи 3 Закона об электроэнергетике под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2 статьи 26 указанного закона).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. 

Согласно статье 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" основы организации и функционирования розничных рынков электрической энергии, а также взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. 

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. 

В силу положений пункта 188 Основных положений 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. 

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. 

В силу пунктов 167, 172 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

В соответствии с положениями пункта 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. 

Согласно пункту 195 Основных положений №442 (ред. от 31.12.2019 действовавшей на момент составления Акта), объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом суд принимает во внимание, что расчетным по данному делу следует применять период с 11.03.2020 г. по 18.03.2020 г., поскольку согласно данным третьего лица -  проведение проверки объекта должно было состоятся 11.03.2020, а состоялась 18.03.2020 г.

Суд признает обоснованным расчет, представленный третьим лицом, в соответствии с которым: 13.42 кВт/ч*10,5 часов*5 дней = 704,55 кВт/я*6,38099 = 4495,726  рублей. Потребителем же оплачено за полученную электроэнергию больше, чем в указанном расчете.

В соответствии с  подпунктом «а» пункта 1 Приложения №3 к основным положениям №442 (в редакции действовавшей на момент составления Акта) установлено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующе точке поставки  определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле: ,  где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; 

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Толкование данной нормы позволяет сделать вывод о ее диспозитивном характере. Так, наличие в ней указания на то, что количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществляется потребление электрической энергии, должно быть не более 8760 часов, а, следовательно, 24 часа в сутки, порождает опровержимую презумпцию, согласно которой в конкретной ситуации количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществляется абонентом потребление электрической энергии, может быть иным (менее 24 часов в сутки). Правовое регулирование пункта 195 Основных положений № 442 (ред. от 31.12.2019 действовавшей на момент составления Акта) направлено на обеспечение баланса интересов сторон договора энергоснабжения в случаях такого нарушения условий договора как безучетное потребление энергии.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий. 

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

С учётом отказа в удовлетворении исковых требований, руководствуясь статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит судебные расходы на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, респ. Алтай) отказать.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай. 

Судья

С.В. Амургушев