АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

www.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-6937/2018

город Киров29 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2018 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Зодчий» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 613570, Россия, Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Большевиков, д. 30)

к муниципальному учреждению администрации муниципального образования Кильмезское городское поселение Кильмезского района Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 613570, Россия, Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Советская, д. 64А)

о взыскании 892 037 рублей 46 копеек долга,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, директора по паспорту, 

ответчика – ФИО3, по доверенности от  04.05.2018, ФИО4, по доверенности от 17.07.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Зодчий» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению администрации муниципального образования Кильмезское городское поселение Кильмезского района Кировской области (далее – ответчик) о взыскании 892 037 рублей 46 копеек долга по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 21.07.2016 №0340200003316001698-0186726-01.

  Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 333, 702, 716 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате выполненных работ по контракту, неверным расчетом ответчиком пеней без учета стоимости фактически выполненных работ, незаконным удержанием при расчете за выполненные работы в счет уплаты пени суммы 892 037 рублей 46 копеек.

Ответчик исковые требования не признает; в отзыве, дополнениях к отзыву указывает на допущенную подрядчиком просрочку исполнения обязательства по выполнению работ; неустойка (пени) начислена заказчиком в соответствии с условиями контракта и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063; начисленная неустойка удержана при расчете с подрядчиком по контракту; указывает, что подрядчик не уведомлял заказчика о несвоевременном предоставлении стройплощадки, непригодности локальной сметы, работы на объекте подрядчиком не приостанавливались; представил справку об отсутствии журнала выполненных работ по объекту; представил уточненный расчет пеней за нарушение срока окончания выполнения работ на общую сумму 2 685 701 рубль 11 копеек.

В ходе рассмотрения дела судом допрошены в качестве свидетелей ФИО5 в судебном заседании 26.09.2018, ФИО6 в судебном заседании 18.10.2018, которые ответили на вопросы суда и сторон. 

В судебном заседании 18.10.2018 объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 19.10.2018, информация о перерыве размещена в Картотеке арбитражных дел, после перерыва судебное заседание продолжено.  

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает, представитель ответчика исковые требования не признает по изложенным в отзыве, дополнении к отзыву основаниям.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

21.07.2016 истец (генеральный подрядчик) и ответчик (заказчик) подписали муниципальный контракт №0340200003316001698-0186726-01 Строительство многоквартирного дома (на условиях «под ключ») для муниципальных нужд в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда на территории Кильмезского городского поселения (далее – контракт), согласно предмету которого генеральный подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить полный комплекс работ по строительству многоквартирного дома по адресу: ул. Больничная, 30, где квартира № 1 – три жилые комнаты не менее 45,5 квадратных метров, квартира № 2 – две жилые комнаты не менее 21,8 квадратных метров, квартира № 3 – две жилые комнаты не менее 38,6 квадратных метров, квартира № 4 – одна жилая комната не менее 22,5 квадратных метров, квартира № 5 – две жилые комнаты не менее 42,6 квадратных метров (далее – объект), включая монтаж оборудования, устройство инженерных систем, выполнение пусконаладочных работ и участие в мероприятиях по вводу в эксплуатацию, выполнить инженерные изыскания и подготовку проектно-сметной документации для строительства указанного дома, и передать результат работ заказчику в сроки, указанные в контракте. Требуемые характеристики объекта изложены в техническом задании на строительство многоквартирного дома (на условиях «под ключ»), являющемся приложением № 1 к контракту и его неотъемлемой частью. Генеральный подрядчик осуществляет права и несет обязанности застройщика, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 1.1 контракта).

Цена работ по контракту составляет 4 104 000 рублей 00 копеек, в том числе НДС, и является твердой (пункт 2.1 контракта).  

Согласно пунктам 2.3, 2.4 контракта авансовых платежей нет, оплата производится следующим образом: 

- 30% от стоимости контракта перечисляются в течение 5 банковских дней с даты представления генеральным подрядчиком документов, предусмотренных пунктом 6.5 контракта, после подписания заказчиком справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, подтверждающих выполнение работ в соответствующем отчетном периоде (месяце). Возможна промежуточная оплата от указанных процентов в соответствии с первым абзацем настоящего пункта, но не более двух раз,- 70% перечисляются в течение 60 календарных дней с даты передачи по акту приема-передачи построенных многоквартирных домов, поставленных на государственный учет (и каждой квартиры в отдельности) при выполнении полного комплекса работ по контракту, но не ранее поступления в местный бюджет субсидии из областного бюджета.

Сроки выполнения работ согласованы сторонами в статье 3 контракта. Сроком начала работ по контракту является дата, наступающая по истечении 7 рабочих дней с даты подписания контракта (начальный срок выполнения работ) (пункт 3.1 контракта). Работы по контракту должны быть завершены и результат работ должен быть передан заказчику не позднее 31.01.2017 (конечный срок выполнения работ) (пункт 3.2 контракта). Начальный, конечный сроки выполнения работ, а также сроки завершения этапов выполнения работ по контракту (промежуточные сроки) определяются в соответствии с графиком работ, являющимся приложением № 3 к контракту (пункт 3.3 контракта).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта окончательная приемка результатов выполненных работ осуществляется после выполнения генеральным подрядчиком всего объема работ по контракту. Приемка результатов работ, выполненных на промежуточных этапах, означает подтверждение заказчиком факта выполнения генеральным подрядчиком части работы по контракту (очередного этапа) и отсутствия видимых недостатков в результатах работ (включая документацию, оборудование и материалы), а также согласие на оплату оговоренной части суммы контракта, если за выполнение конкретного вида работ (очередного этапа) контрактом предусмотрена оплата.

Приемка результатов работ, выполненных на промежуточных этапах, осуществляется на основании акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, подтверждающей документации, счета-фактуры. Работы по каждому промежуточному этапу считаются завершенными только после подписания заказчиком всех справок по форме КС-3 и актов по форме КС-2, оформляющих выполненные на данном этапе работы (пункт 6.5 контракта).  

В пункте 6.10 контракта определено, что работы по контракту считаются окончательно выполненными только после предоставления заказчику завершенного строительством объекта, исполнительной документации на такие работы, как они описаны в контракте и приложениях к нему, подписания обеими сторонами итогового акта приема-передачи результатов выполненных работ и постановки на кадастровый учет каждого жилого помещения. Порядок сдачи генеральным подрядчиком и приемки заказчиком (приемочной комиссией) окончательного результата работ согласован сторонами в пункте 6.11 контракта. Факт надлежащего выполнения сторонами обязательств по контракту в полном объеме (за исключением гарантийных обязательств) фиксируется сторонами в итоговом акте приема-передачи работ (пункт 6.17 контракта).

По условиям контракта заказчик обязался предоставить генеральному подрядчику земельный участок, создать необходимые условия для выполнения работ по контракту, принять их результат и уплатить обусловленную контрактом цену (пункт 1.2 контракта); обеспечить в течение 7 дней после заключения контракта предоставление генеральному подрядчику в безвозмездное срочное пользование земельного участка для строительства объекта (пункт 4.2.1 контракта); предоставить в течение 7 дней после заключения контракта генеральному подрядчику следующие исходные данные для разработки проектной и рабочей документации: план земельного участка с границами земельных участков смежных землепользователей на бумажном и электронном носителе, градостроительный план земельного участка, технические условия на инженерное обеспечение объекта – электроснабжение и водоснабжение, иные документы по согласованию с генеральным подрядчиком (пункт 4.2.2 контракта).

Заказчик вправе запрашивать у генерального подрядчика информацию о ходе выполнения работ и ежемесячно проверять журнал производства работ (пункт 4.1.3 контракта); осуществлять своими силами и (или) путем привлечения третьих лиц контроль за ходом выполнения генеральным подрядчиком контракта (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) (пункт 4.1.4 контракта).

По условиям контракта генеральный подрядчик обязался выполнить инженерные изыскания, осуществить разработку проектно-сметной документации, положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации и рабочей документации, получить разрешение на строительство объекта, осуществить строительство объекта, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, организовать и координировать работы по строительству объекта, обеспечивать соблюдение требований проектно-сметной документации, технических регламентов, требований градостроительного плана земельного участка, постановке жилых помещений на кадастровый учет, техники безопасности в процессе указанных работ, обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия (пункт 5.2.1 контракта); выполнить все работы по строительству объекта к надлежащим качеством в соответствии с требованиями проектно-сметной и рабочей документации, в объеме и сроки, предусмотренные контрактом (пункт 5.2.3 контракта); осуществить временное присоединение всех необходимых коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке в точках подключения в соответствии с проектом организации строительства и техническими условиями (пункт 5.2.10 контракта).

Генеральный подрядчик подготавливает, подписывает и направляет заказчику ежемесячно до 25 числа отчетного месяца журнал производства работ и паспорта (сертификаты) на основные материалы (пункт 6.6 контракта).

Контрактом предусмотрена ответственность генерального подрядчика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Формула для начисления пени приведена в пункте 10.4 контракта.

В соответствии с пунктом 10.7 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик производит оплату по контракту после перечисления генеральным подрядчиком соответствующего размера пени, штрафа, подлежащих уплате генеральным подрядчиком. Генеральный подрядчик согласен с удержанием заказчиком пени, штрафа, подлежащих уплате генеральным подрядчиком.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения сторонами своих обязательств и завершения всех взаиморасчетов по контракту (пункт 14.4 контракта).

Приложениями к контракту являются: № 1 - техническое задание на выполнение работ (техническая часть), № 2 – смета, № 3 - график работ по строительству многоквартирного дома, в котором определены наименования, сроки начала и окончания этапов работ.

В материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2), подписанные заказчиком и подрядчиком без замечаний и возражений:

- от 31.10.2016 № 1 на сумму 2 845 168 рублей 00 копеек (со стороны заказчика подписан главой Кильмезского городского поселения ФИО5),

- от 24.08.2017 № 1 на сумму 1 224 915 рублей 00 копеек, с отметкой о подписании заказчиком 08.09.2017,

- от 11.12.2017 № 2 на сумму 2 879 085 рублей 00 копеек.

Обязательство по оплате выполненных и принятых работ исполнено ответчиком в сумме 3 211 962 рубля 54 копейки платежными поручениями от 25.12.2017 №1714, от 25.12.2017 №1715, от 25.12.2017 №1716, от 11.09.2017 №675, от 11.09.2017 №674, от 11.09.2017 №676.

Сумма 892 037 рублей 46 копеек удержана ответчиком при расчетах за выполненные работы в счет уплаты неустойки за просрочку выполнения работ, перечислена УФК по Кировской области (МУ администрация Кильмезского городского поселения) по платежным поручениям от 25.12.2017 №1717, от 25.12.2017 №1718, от 25.12.2017 №1719.  

Согласно представленному в материалы дела двустороннему акту сверки взаимных расчетов по контракту на 31.12.2017 задолженность отсутствует.

05.08.2016 стороны заключили договор безвозмездного срочного пользования на период строительства многоквартирного дома, по условиям которого ответчик (ссудодатель) предоставляет, а истец (ссудополучатель) принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером 43:11:310102:24 по адресу: Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Больничная, д. 30, для строительства многоквартирного жилого дома, на период строительства согласно контракта от 21.07.2017 №0340200003316001698-0186726-01.

В письме от 05.08.2016 № 82 истец сообщил ответчику об отсутствии градостроительного плана, в связи с чем субподрядчик не может приступить к разработке проектно-сметной документации по объекту, что отражается на сроках сдачи объекта.   

22.08.2016 постановлением Администрации Кильмезское городское поселение Кировской области утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 43:11:310102:24 по адресу пгт. Кильмезь, ул.Больничная, 30. 

31.08.2016 ответчик выдал истцу разрешения на строительство объектов капитального строительства (многоквартирных жилых домов по адресам: Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Больничная, д. 30 «а», д. 30 «б»), сроком действия до 31.08.2017.

Ответчику были выданы технические условия от 09.09.2016, от 16.10.2017 для технологического присоединения к электрическим сетям, от 06.09.2016 для подключения к сети водоснабжения.

28.09.2017 ответчик выдал истцу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (многоквартирных жилых домов по адресам: Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Больничная, д. 30 «а» корпус 1 и корпус 2).

Согласно постановлению Управления государственного строительного надзора Министерства строительства Кировской области от 09.08.2018 № 43 по делу об административном правонарушении при рассмотрении административного дела в отношении должностного лица установлено, что разрешение от 28.09.2017 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом», расположенного по адресу Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Больничная, д. 30а корпус 2, выдано при отсутствии заключения уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти Кировской области, тем самым нарушены требования пункта 9 части 3 и пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В письме от 15.12.2016 № 123 истец уведомил ответчика о приостановлении работ по контракту по причине отсутствия положительного заключения на проектно-сметную документацию, до получения положительного заключения.

10.05.2017 КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» выдало положительное заключение экспертизы проектной документации по объекту капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по адресу: Кировская область, пгт. Кильмезь, ул. Раменская, д. 12а».

В письме от 10.07.2017 № П30/17 ООО «ИНТ.ЭКСТ-ПРОЕКТ» сообщило истцу о том, что для строительства жилых домов на земельных участках, расположенных по ул. Больничная, 30а, 30б, проведение экспертизы проектной документации не требуется, так как проекты являются модификацией проекта дома по адресу пгт. Кильмезь, ул. Раменская, 12а, который прошел положительную государственную экспертизу.

В письмах от 01.08.2016 № 78/1, от 01.09.2016 № 98, от 23.01.2017 № 2, от 04.04.2017 истец сообщил ответчику о наличии обстоятельств, оказывающих влияние на сроки проведения работ по контракту, просил рассмотреть возможность переноса сдачи объекта до 31.05.2017.

В ответах на письма истца от 03.05.2018 №№ 63, 64, 65, 66, 67 ответчик указал на недопустимость изменения существенных условий контракта при его исполнении, со ссылкой на статью 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ,  отсутствие условия контракта о переносе сдачи объекта.

В претензиях от 22.05.2017 № 34, от 18.08.2017 № 84, от 20.11.2017 № 121, от 21.12.2017 № 144 ответчик просил истца оплатить пени в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ по контракту.

В ответах на претензии истца от 02.03.2018 № 25, от 14.03.2018 № 31 ответчик пояснил расчет начисленной и удержанной суммы пени, указав на поэтапную приемку работ по контракту.

Истец не согласился с начисленной неустойкой, направил ответчику письмо от 29.03.2018 № 39 с контррасчетом пеней и просьбой перечислить сумму излишне удержанной неустойки в размере 580 256 рублей 24 копейки. 

В ответах на претензии истца от 03.05.2018 № 59, от 24.05.2018 № 78 ответчик сообщил об отсутствии оснований для возврата удержанных сумм пеней.

В претензии от 16.05.2018 № 80 истец просил ответчика оплатить задолженность по оплате выполненных работ по контракту в размере 892 037 рублей 46 копеек.

В письме от 12.09.2018 № 101 ответчик просил истца предоставить информацию о причинах несвоевременного выполнения контракта, предоставить до 17.09.2018 недостающую документацию.

Истец, не согласившись с начисленной неустойкой и удержанием, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценив условия муниципального контракта и сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договоре подряда, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), общие положения гражданского законодательства.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 763 ГК РФ указано, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (часть 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (пункт 1 статьи 766 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как следует из материалов дела, сторонами заключен муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ, сторонами согласованы существенные условия контракта. Контракт не признан незаключенным, недействительным в установленном законом порядке.

По условиям контракта конечный срок выполнения работ – не позднее 31.01.2017 (пункт 3.2 контракта).

Факт выполнения работ по контракту подтверждается двусторонними актами о приемке выполненных работ (по форме КС-2) от 31.10.2016 № 1 на сумму 2 845 168 рублей 00 копеек, от 24.08.2017 № 1 на сумму 1 224 915 рублей 00 копеек, от 11.12.2017 № 2 на сумму 2 879 085 рублей 00 копеек.

При этом суд признает промежуточный акт от 31.10.2016 № 1 надлежащим доказательством подтверждения выполнения подрядчиком части работ, соответствующим согласованному в пунктах 6.1, 6.5 контракта порядку приемки результатов работ, выполненных на промежуточных этапах. Данный акт подписан главой Кильмезского городского поселения ФИО5 с проставлением печати ответчика, без отметки о приемке работ по контракту в иную дату, отличную от составления акта. Показания свидетеля ФИО5 не опровергают подписанный обеим сторонами контракта акт КС-2 от 31.10.2016 № 1 на сумму 2 845 168 рублей 00 копеек.

Доводы истца об отсутствии вины в нарушении сроков выполнения работ судом отклоняются как несостоятельные. Суду не представлены доказательства приостановления подрядчиком выполнения работ по контракту в порядке статьи 716 ГК РФ. Имеющееся в деле уведомление от 15.12.2016 № 123 о приостановлении выполнения работ по причине отсутствия положительного заключения на проектно-сметную документацию не свидетельствует о правомерном приостановлении работ и освобождении подрядчика от ответственности за нарушение срока выполнения работ, поскольку по условиям контракта подрядчик обязался осуществить разработку проектно-сметной документации, положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации и рабочей документации. Иных уведомлений заказчика о приостановлении работ суду не представлено. Более того, фактически работы на объекте истцом не приостанавливались, о чем свидетельствует подписание акта освидетельствования скрытых работ от 20.04.2017.

Материалами дела подтверждается получение ответчиком технических условий на инженерное обеспечение объекта (электроснабжение – 09.09.2016, водоснабжение – 06.09.2016), при этом в обязанности подрядчика входило осуществить временное присоединение коммуникаций в соответствии с проектом организации  строительства и техническими условиями. Заключая контракт, ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению всех его условий (статья 307 ГК РФ). Лицо, добровольно приняв на себя соответствующие обязательства, несет риск их неисполнения в соответствии с условиями обязательства.

Из представленных актов освидетельствования скрытых работ от 20.04.2017, от 14.05.2017 следует, что работы в апреле, мае 2017 года на объекте подрядчиком выполнялись. Суд также отмечает, что журнал производства работ с отметками о приостановлении подрядчиком работ на объекте, доказательства передачи указанного журнала подрядчиком заказчику в материалы дела не представлены.

Безусловные доказательства, свидетельствующие о том, что к нарушению сроков выполнения работ привели и действия (бездействие) ответчика (статья 404 ГК РФ), либо истец не мог исполнить свои обязательства исключительно из-за просрочки кредитора (статья 406 ГК РФ) отсутствуют. Материалы дела свидетельствуют о том, что на сроки выполнения работ по контракту повлияло, прежде всего, длительное исполнение самим истцом обязательств, предусмотренных разделом 5.2 контракта. Суд отмечает, что истец имел возможность оценить состояние земельного участка предоставляемого для строительства объекта, до заключения контракта.  

Оснований для полного освобождения подрядчика от ответственности по статье 401 ГК РФ судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для уменьшения периода просрочки выполнения работ, исчисляемой с 01.02.2017 по дату фактического выполнения работ, которая явилась основанием для начисления заказчиком неустойки.

Ответственность подрядчика за просрочку исполнения контрактных обязательств предусмотрена пунктом 10.4 контракта в виде уплаты пеней. Следовательно, заказчик в силу условий контракта и положений Закона № 44-ФЗ наделен правом требования уплаты штрафных санкций (пеней).

Пени рассчитываются исходя из цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, определяемых на основании документов о приемке выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта (пункт 10.4 контракта).

Из претензий от 22.05.2017 № 34, от 18.08.2017 № 84, от 20.11.2017 № 121, от 21.12.2017 № 144 следует, что расчет неустойки выполнен ответчиком на общую сумму 892 037 рублей 46 копеек за период просрочки работ с 15.03.2017 по 21.12.2017.

Суд считает соответствующей предусмотренной контрактом ответственности и порядку начисления пени за нарушение срока выполнения работ за период с 01.02.2017 по 11.12.2017 в размере 919 010 рублей 30 копеек (К = 314/183 = 0,03; 0,03 х 7,75% годовых х 314 дней просрочки х (4 104 000,00 – 2 845 168,00) = 919 010,30). Расчет пеней произведен судом в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063, с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,75%, действующей на дату удержания суммы неустойки при окончательном расчете по контракту 25.12.2017, с учётом объема обязательств, предусмотренных контрактом, и объемов работ, фактически выполненных подрядчиком в сроки, указанные в контракте, отраженных в акте от 31.10.2016 №1.

Таким образом, ответчиком за просрочку выполнения работ за период с 01.02.2017 по 11.12.2017 подрядчику могли быть начислены пени в размере, не превышающем 919 010 рублей 30 копеек.

Представленный ответчиком уточненный расчет пеней на общую сумму 2 685 701 рубль 11 копеек суд признает неверным, противоречащим условиям контракта в части промежуточной приемки работ и противоречащим имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, заказчик в связи с привлечением подрядчика к ответственности за нарушение срока окончания работ и неисполнение предусмотренных контрактом обязательств воспользовался правом удержания начисленной неустойки в размере 892 037 рублей 46 копеек при осуществлении расчетов с подрядчиком за выполненные работы.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Условиями контракта предусмотрена возможность оплаты стоимости  выполненных работ с удержанием заказчиком в одностороннем порядке неустойки (пени), в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неустойка в размере 892 037 рублей 46 копеек удержана заказчиком обоснованно, в соответствии с условиями контракта.

Истец, заявляя об обстоятельствах, повлиявших на нарушение срока окончания работ по контракту, считает предъявленную ему неустойку (пени) не соответствующей допущенному им нарушению.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить размер неустойки.

Степень соразмерности заявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе оценить указанный критерий, исходя из своего внутреннего  убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума №7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих явную несоразмерность последствиям нарушения обязательства исчисленной законной неустойки (пеней), а также отсутствуют доказательства того, что удержание ответчиком неустойки привело к получению кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с соглашением от 01.03.2016 № 12-2016/А о предоставлении в 2016 году субсидий из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответственность ответчика  за просрочку исполнения обязательств по переселению граждан установлена в размере 5 000 рублей за каждое жилое помещение в аварийном доме за каждый день просрочки.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума №7 кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Оценив конкретные обстоятельства спора, взаимоотношения сторон, принимая во внимание длительный период неисполнения ответчиком обязательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства истца о применении положений статьи 333 ГК РФ и уменьшении размера пеней за просрочку выполнения работ, наличие которой истцом  не оспаривается. 

С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

При обращении с исковым заявлением истец заявил ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, которое было удовлетворено судом.

На основании статьи 110 АПК РФ с учетом отказа в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 841 рубль 00 копеек относятся на истца и подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Зодчий» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 613570, Россия, Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Большевиков, д. 30) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зодчий» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 613570, Россия, Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Большевиков, д. 30) в доход федерального бюджета 20 841 (двадцать тысяч восемьсот сорок один) рублей 00 копеек государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                                           Е.А. Татаренкова