АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16002/2024

г. Нижний Новгород                                                                                  16 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Кузнецовой А.В.,

(шифр дела 19-353),  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску акционерного общества «ЭР-Телеком Холдинг» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: ГАУ НО «Центр развития проектов цифровой экономики»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании задолженности,

без вызова сторон, 

 

установил:

акционерное общество «ЭР-Телеком Холдинг» (Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению Нижегородской области «Центр развития проектов цифровой экономики» (Учреждение) о взыскании задолженности по договору оказания услуг №32312776054 от 16.10.2023 за период с 01.01.2024 по 31.01.2024 в размере 723 100 руб. 00 коп.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2024 исковое заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Копии данного определения были направлены истцу и ответчику по адресам регистрации, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, и получены ими.

Представленным в материалы дела отзывом ответчик просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указал, что договор оказания услуг №32312776054 от 16.10.2023 прекратил свое действие с 31.12.2023; новый договор об оказании услуг заключен на период с 01.02.2024 по 31.12.2024 и в январе 2024 года услуги оказаны истцом на безвозмездной основе. Кроме того, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства судом рассмотрено и отклонено в силу следующего.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указаны в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Перечень указанных оснований, учитывая цель осуществления эффективного правосудия в упрощенном порядке, является исчерпывающим.

В данном случае, необходимость рассмотрения спора с участием представителей сторон ответчиком документально не обоснована.

Учитывая изложенное, ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставлено судом без удовлетворения.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся доказательствам.

20.08.2024 на основании статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена резолютивная часть решения.

23.08.2024 в материалы дела поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения.

30.08.2024 в материалы дела поступила апелляционная жалоба ответчика на решение суда первой инстанции.

В порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготовлено мотивированное решение по настоящему делу.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 16.10.2023 между ГАУ НО «ЦИТ» (заказчик) и АО «ЭР-Телеком Холдинг» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг №32312776054, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по предоставлению видеоданных с камер видеонаблюдения многоквартирных домов (далее по тексту - услуги) в соответствии с условиями договора, техническим заданием с приложениями к нему (Приложение № 1 к договору), являющимся неотъемлемой частью договора, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги в установленном договором порядке.

Пунктом 1.3 договора сторонами согласовано место оказания услуг в соответствии с Приложением № 1 к Техническому заданию.

Цена договора и порядок расчетов за оказанные услуги отражены в разделе 2 договора.

Стоимость оказания услуг по получению видеоинформации с одного источника формирования данных в сутки составляет 35 руб. 00 коп., включая НДС (20%) в размере 5 руб. 83 коп. Оплата услуг осуществляется по стоимости единицы услуги исходя из объема фактически оказанных услуг, в размере, не превышающем предельную цену договора (пункты 2.2, 2.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.7 договора плата за оказанную услугу осуществляется заказчиком ежемесячно в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный период на основании подписанного сторонами акта, счета, счета-фактуры при наличии надлежащим образом оформленных отчетных документов в соответствии с техническим заданием. Авансирование не предусмотрено.

Согласно пункту 1.4 договора срок оказания услуг установлен с даты заключения договора по 31 декабря 2023 года включительно.

В период с 01.01.2024 по 31.01.2024 истцом оказаны услуги связи ответчику наосновании Закона о связи и согласно условиям Договора. 

С 01.02.2024 сторонами заключены договоры оказания услуг по предоставлению видеоданных с камер видеонаблюдения многоквартирных домов на срок до 31.12.2024.

В период с 01.01.2024 по 31.01.2024, то есть до момента заключения нового договора 01.02.2024 истец оказывал услуги с целью непрерывного информационного обеспеченияантитеррористической защищенности объектов, расположенных на территорииНижегородской области, обеспечения оперативного реагирования в кризисных ситуациях,предупреждения террористических актов, повышения уровня безопасности и комфортности среды проживания жителей города в соответствии с п.2.4. технического задания к договору.

В свою очередь обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком надлежащим образом не исполнены, в связи с чем на стороне последнего образовалась задолженность на общую сумму 723 100 руб. 00 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшийся долг оставлена последним без должного удовлетворения, задолженность не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 ГК РФ).

В силу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств сторон по договору возмездного оказания услуг носит встречный характер (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации), где на стороне заказчика лежит обязанность оплатить исполнителю оказанные им услуги в сроки и порядке, предусмотренные таким договором.

Оплате подлежат фактически оказанные услуги (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

Статьей 44 Закона о связи предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

В соответствии со статьей 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Согласно части 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (часть 2 статьи 54 Закона о связи).

В силу пункта 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

Согласно статьям 4, 21 Закона о связи отношения в области связи регулируются также правовыми актами Президента Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В силу части 3 статьи 109 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) оператор связи не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

В части 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг от 16.10.2023 №32312776054, в соответствии с которым общество оказывало учреждению услуги по предоставлению каналов связи для подключения объектов видеонаблюдения к каналам связи согласно Техническому заданию, а заказчик обязался принять результаты услуг и обеспечить оплату на условиях, предусмотренных договором. Срок действия договора установлен до 31.12.2023.

Согласно пункту 1.2 договора общие сведения, функциональные характеристики услуг, требования к оказанию услуг, требования к техническому регламенту и информационному взаимодействию в рамках оказания услуг, сроки и этапы оказываемых услуг, порядок приемки услуг, особенности порядка оплаты услуг, сведения о сертификации, а также иная необходимая информация определены в Техническом задании (Приложение № 1 к договору).

В соответствии с пунктом 2.4 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью договора оказания услуг от 16.10.2023 №32312776054, целью оказания услуг является информационное обеспечение антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории Нижегородской области, обеспечение оперативного реагирования в кризисных ситуациях, предупреждение террористических актов, повышение уровня безопасности и комфортности среды проживания жителей города Нижнего Новгорода за счет применения информационно-коммуникационных технологий в соответствии с решением заседания коллегии по вопросам безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ФИО1 ФИО2 по вопросу «О ходе реализации концепции построения и развития АПК «Безопасный город» в субъектах Российской Федерации ПФО» (протокол от 27.11.2018 №А53-7203 пр.), а также в соответствии с заключенными Соглашениями о взаимодействии при предоставлении информации в систему АПК «Безопасный город» между ГАУ НО «ЦИТ» и домоуправляющими компаниями.

В соответствии с разъяснениями пункта 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Приостановление и (или) прекращение оказания услуг связи для нужд ответчика независит от волеизъявления оператора связи, а обусловлено наличием письменного согласия государственного заказчика таких услуг, которое при намерении оператора приостановить и (или) прекратить оказывать эти услуги должно быть получено им у государственного заказчика в каждом конкретном случае, в том числе при истечении срока действия государственного контракта. 

Судом установлено, что после истечения срока действия договора от 16.10.2023 №32312776054 ответчик продолжил пользоваться предоставляемыми истцом услугами, при этом данные услуги оказывались исполнителем в целях выполнения заказчиком обязанностей в рамках государственной программы "Народный лифт" (см. письмо АО «ЭР-Телеком Холдинг» от 07.02.2024 № ННВ-02-05/72).

Оказание услуг обществом по предоставлению выделенных каналов связи и видеоданных с камер видеонаблюдения многоквартирных домов осуществлялось не только во исполнение законодательства в области связи, но и с учетом фактического поведения заказчика, совершавшего в спорный период действия, свидетельствующие о его намерении к заключению договора в будущем.

Истец не получил от ответчика письменного отказа от получения услуг связи, а лишь получил ответ с просьбой оказания услуг на безвозмездной основе. Отказ от приема услуг по договору в период с 01.01.2024 по 31.01.2024 от ответчика не поступал.

Впоследствии сторонами заключен договор на оказание услуг на период с 01.02.2024 по 31.12.2024.

В рассматриваемой ситуации по истечении срока действия контракта ответчик продолжил пользоваться предоставляемыми истцом услугами связи, факт оказания истцом услуг связи не опроверг, своевременных претензий по качеству, объему и стоимости оказанных услуг не заявил. В рассматриваемой ситуации отношения между сторонами носили длящийся и регулярный характер, оказание услуг было необходимо, направлено на защиту охраняемого публичного интереса, поэтому общество не могло отказаться от выполнения данных действий даже при отсутствии контракта или по истечении срока его действия.

Истец на регулярной основе продолжал оказание спорных услуг, не терпящих отлагательства до момента заключения договора в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что услуги по предоставлению видеоданных с камер видеонаблюдения многоквартирных домов истцом оказаны, в связи с чем на стороне ответчика возникли обязательства по их оплате.

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Объем и стоимость оказанных услуг подтверждается отчетом о фактически оказанных услугах за январь 2024 года, который составлен истцом по форме Приложения №3 к Договору от 16.10.2023 № 32312776054 на оказание услуг по предоставлению видеоданных с камер видеонаблюдения многоквартирных домов.

На дату вынесения решения суда ответчик наличие задолженности в размере 723 100 руб. 00 коп. документально не опроверг, доказательств оплаты в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности в размере 723 100 руб. 00 коп. признано судом правомерным, обоснованным, в связи с чем подлежит судом удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ходатайство ГАУ НО "Центр развития проектов цифровой экономики" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Нижний Новгород, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ГАУ НО "Центр развития проектов цифровой экономики" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Нижний Новгород, в пользу акционерного общества «ЭР-Телеком Холдинг» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Нижний Новгород,  задолженность по договору оказания услуг №32312776054 от 16.10.2023 за период с 01.01.2024 по 31.01.2024 в сумме 723 100 рублей и 17 462 рублей расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Кузнецова А.В.