Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                   Дело № А68-12287/2021

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжья» ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Заокский районный культурно-досуговый центр» ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>), Муниципальному образованию Страховское Заокского района в лице администрации муниципального образования Страховское Заокского района о взыскании в солидарном порядке   неосновательного обогащения в размере 2 126 230,39 руб. (третьи лица: АО «ТНС  Энерго Тула», АМО Заокский район), при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности от 26.07.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье»  (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье», Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения культуры «Заокский районный культурно-досуговый центр» (далее – Центр), муниципального образования Страховское Заокского района в лице администрации муниципального образования Страховское Заокского района (далее – Администрация МО Страховское) неосновательного обогащения в размере 2 126 230,39 руб. (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 30.06.2022, принятого судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Согласно ранее представленному отзыву Центр не согласен с заявленными исковыми требованиями, считает их незаконными, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку  сельский дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:09:010805:614 (далее - спорное помещение) передан в оперативное управление Центру на основании Постановления администрации муниципального образования Заокский район №952 от 29.07.2021. На момент составления истцом акта Центр спорным помещением не владел. 04.05.2021 в сельском доме культуры, расположенном по адресу: 

<

...> установлен прибор учета электрической энергии Меркурий 230 AM 02 №31613837.  22.11.2021 подписан Акт об осуществлении технологического присоединения точки поставки. Указанная точка поставки электроэнергии включена в контракт №71456200057 от 29.01.2021 как дополнительная.  26.01.2022  Центр оплатил потребленную электроэнергию по контракту №7146200057 по акту приему-передачи 7145/14266/01 от 31.12.2021г. в сумме 55 1448,05 руб. В настоящее время задолженность МБУК «Заокский районный культурно-досуговый центр» перед АО «ТНС энерго Тула» отсутствует.

Администрация МО Страховское  в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление, по мнению Администрации МО Страховское Заокского района, надлежащим ответчиком является Центр. 

Администрация МО Заокский район в судебное заседание не явилась, представила ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку представитель не может присутствовать на судебном заседании, в связи с отсутствием технической возможности предоставления необходимых для рассмотрения дела документов по запросу суда.

Представитель истца оставил рассмотрение ходатайства на усмотрение суда.

Ходатайство Администрация МО Заокский район рассмотрено судом в порядке ст. 159 АПК РФ и отклонено ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 158 Кодекса арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно пункту 5 статьи 158 Кодекса арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео-конференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий. 

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований Кодекса.

Таким образом, вопрос об отложении судебного разбирательства по смыслу статьи 158 Кодекса относится на усмотрение суда, является его правом, а не обязанностью.

Позиция Администрации МО Заокский район известна согласно отзыву на исковое заявление, в котором Администрации МО Заокский район поддерживает позицию Центра в полном объеме.

Процессуальные права Администрации МО Заокский район на судебную защиту при рассмотрении настоящего дела не нарушены.

АО «ТНС Энерго Тула» в судебное заседание не явилось о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В процессе рассмотрения дела исковые требования поддерживало, пояснив, что на момент составления акта договорных отношений относительно спорного помещения  не имелось.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что ПАО «Россети Центр и Приволжья» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электроэнергии.

29.01.2021 года при проведении проверки представителями Истца было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии в отношении объекта – Дом культуры Заокского района, расположенного по адресу: 

<

...>, в котором расположен Центр, в связи с чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №71-000470 от 29.01.2021, подписанный представителем Центра - заведующей ФИО3 без разногласий.

18.02.2011 Сетевой организацией произведено отключение Дома культуры, расположенного по адресу.-

<

...>, в связи с исключением точки поставки из договора №3454 от 21.02.2008 на снабжение электрической энергией, заключенным между ОАО «ТСК» и МУК «Заокский районный культурно-досуговый центр», что подтверждается Актом выполненных работ по отключению потребителей №2718 от 18.02.2011.

Последняя проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства на участке, где было выявлено бездоговорное потребление, проводилась 23.07.2020, что подтверждается листом осмотра воздушной линии от 23.07.2020. Таким образом, период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, составил с 23.07.2020 по 29.01.2021 – 190 дней (4 560 часов).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определен расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения 3 к Основным положениям №442, и согласно справке-расчету неучтенного потребления (бездоговорного потребления) по акту №71-000470 от 29.01.2021 составил 224 817,12 кВт.ч. на сумму 2 126 230,39 руб.

В адрес Центра направлена претензия от 27.07.2021 и счет на оплату от 29.01.2021 №122/2901/1200. Претензия оставлена без ответа, задолженность в добровольном порядке не погашена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения №442).

Согласно пункту 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 121 Основных положений № 442 при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

Как следует из пункта 2 Основных положений №442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пунктом 177 Основных положений №442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений №442 отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из пункта 189 Основных положений № 442 следует, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 84 Основных положений №442 стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

В соответствии с п. 196 Основных положений № 442 объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопришшающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрического энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

При отказе лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от его оплаты стоимость электрической энергии в объёме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Вместе с тем, энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно обязанности по оплате стоимости потребленного энергоресурса. Таким образом, юридические основания пользования энергопринимающими устройствами и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют решающего значения для определения надлежащего потребителя (плательщика) электроэнергии.

Данный правовой подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562 по делу № А73-6824/2014, от 19.05.2017 № 302-ЭС17-2626 по делу № А33-17146/2013, от 13.10.2017 № 302-ЭС17-14781 по делу № А33-13353/2014, от 26.04.2018 № 302-ЭС18-4195 по делу № А10-1551/2017.

Факта нахождения в спорном помещении Центр  не отрицал, как и факт потребления электроэнергии. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца (ст. 65 АПК РФ).

Факт неосновательного обогащения в виде сбереженных денежных средств за бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии  Центра за счет истца подтверждается Актом о неучтенном потреблении электрической энергии №71-000470 от 29.01.2021, по которому произведен расчет на сумму 2 126 230,39 руб.

Центр объем бездоговорного потребления электроэнергии по Акту о неучтенном потреблении электрической энергии №71-000470 от 29.01.2021 истцу не возместил, доказательств обратного суду не представил, расчет истца не оспаривал.

Предложение суда урегулировать споре внесудебным порядком оставлено участниками процесса без удовлетворения. Сведений об иных потребителях электроэнергии никто из участников процесса суду не представил (ч. 2 ст.9 АПК РФ)

На основании изложенного, требования истца в сумме 2 126 230,39 руб. подлежат взысканию с Центра.

Требования к администрации муниципального образования Страховское Заокского района удовлетворению не подлежат ввиду описанного выше. Оснований для привлечения АМО Страховское к субсидиарной ответственности судом не установлено.  

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 33 631 руб. (справка на возврат государственной пошлины в размере 5 838 руб. по п/п № 6690 от 10.06.2014 по делу № А68-9890/2020, справка на возврат государственной пошлины в размере 4 344 руб. по п/п № 80800 от 21.07.2020 по делу № А68-6559/2020, справка на возврат государственной пошлины в размере 9 814 руб. по п/п № 6232 от 26.01.2021 по делу № А68-509/2021, справка на возврат государственной пошлины в размере 8 846 руб. по п/п               № 48369 от 20.04.2021 по делу № А68-4120/2021, справка на возврат государственной пошлины в размере 4 847 руб. по п/п № № 21351 от 05.03.2020 по делу № А68-9215/2020) относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Государственная пошлина в размере 58 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п.п. 3 п. 1 ст. 333.22, 333.40 Налогового кодекса РФ, ст. 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Заокский районный культурно-досуговый центр» (ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН 

<

***>) денежные средства  в размере 2 126 230 руб.39 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 33 631 руб.

Требования к администрации муниципального образования Страховское Заокского района оставить без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 58 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья                                                                                                            Е.В. Фрик