АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-36797/2024

28 октября 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.С. Турушевой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-36797/2024 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению-детский сад комбинированного вида № 317 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании решения об одностороннем отказе от исполнения договора от 28.04.2021 № ЗП404475-О-317 незаконным,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1 представитель по доверенности от 17.07.2024.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Фаворит" (далее – истец, ООО "Фаворит") обратилось в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению-детский сад комбинированного вида № 317 (далее - ответчик) о признании решения об одностороннем отказе от исполнения договора от 28.04.2021 № ЗП404475-О-317 незаконным

Определением суда от 16.07.2027 исковое заявление оставлено без движения до 15.08.2024.

В материалы дела от заинтересованного лица поступило ходатайство Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения-детский сад комбинированного вида № 317 об ознакомлении с материалами дела.

Определением суда от 25.07.2024 в удовлетворении ходатайства отказано.

Учитывая, что недостатки устранены заявителем в срок, установленный в определении суда от 16.07.2024, определением суда от 07.08.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В материалы дела 22.08.2024 от заинтересованного лица поступил отзыв, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением суда от 04.09.2024 назначено судебное разбирательство дела на 14.10.2024.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.04.2024 года между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 317 и обществом с ограниченной ответственностью «Фаворит» заключен договор № 311404475-O-317 на поставку продуктов питания (овощи) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», па основании протокола подведения итогов конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства № 32413469763 от 17.04.2024 года.

В соответствии с условиями заключенного договора Поставщик обязуется передать в собственность продукты питания Заказчику в обусловленный Договором срок, согласно Спецификации и Техническому заданию, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Согласно пункту 2.1. заключенного договора максимальная цена Договора составляет 197 625 рублей 00 копеек, в том числе НДС.

06.06.2024 года Ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора № 3П404475-O-317 от 28.04.2024 года, в связи с нарушением поставщиком своих обязательств по поставке.

Не согласившись с решением об одностороннем отказе от исполнения договора от 28.04.2021 № ЗП404475-О-317, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

По своей правовой природе представленный договор является договором поставки, отношения сторон по которому регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии со ст. 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя. 

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

Согласно ст. 408 ГК РФ основанием прекращения обязательства является его надлежащее исполнение сторонами. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе приемки продуктов питания выявлены следующие нарушения условий Договора:

1) отказ Поставщика поставить товар Заказчику (03.05.2024г., заявка № 7354);

2) поставка товара ненадлежащего качества: 17.05.2024г. (накладная №30979) поставщик поставил свеклу ненадлежащего качества,      27.05.2024г. (накладная №33288) лук (4 кг) и морковь (6 кг) – продукция привезена испорченная, капусту (20 кг) и картофель (20 кг) привезли в развакуумной упаковке, что подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей.

3) нарушение сроков поставки товара – поставка от 27.05.2024 осуществлена после 17:44,что подтверждается имеющимся в материалах дела скриншотом переписки.

В свою очередь, условиями  пункта 3.2. заключенного договора определено, что заявка па поставку направляется Заказчику 2 раза в неделю в срок до 15:00 часов дня, предшествующему дню поставки партии Товара с 01.05.2024 года по 30.09.2024 года. 

Поставщик производит поставку товара согласно полученной заявке в полном объеме адресу и в срок, указанные в заявке заказчика на конкретную партию товара, по согласованию с заказчиком с 06:00 до 12:00 часов. Досрочная поставка не допускается.

В соответствии с пунктом 10.1 договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31.10.2024 года, а в части расчетов до полного их исполнения Сторонами.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик отмечает, что несвоевременная и некачественная поставка продуктов для детского сада является существенным нарушением и является основанием для расторжения договора в одностороннем порядке.

Основной целью заключения договора поставки с дошкольным образовательным учреждением является обеспечение непрерывным питанием детей.

 Поскольку МБДОУ № 317 является социально-значимым объектом и именно на него возложена обязанность по организации питания у детского сада нет возможности ожидания поставки (допоставки товаров) в другое время / позже согласованного договором.

 Потребность в питании является базовой физиологической потребностью каждого человека и не может быть «приостановлена».  Поставка некачественных товаров, нарушает принципы здорового питания, закрепленные в статье 2.1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". 

Несвоевременная поставка, а также поставка товара ненадлежащего качества приводит к негативным последствиям в виде перестраивания меню, что является недопустимым в области питания детей. 

В соответствии с п. 8.1.2. Постановления № 32 от 27.10.2020 , в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для нуждающихся детей.

В соответствии с п. 8.1.4. того же постановления, меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей. Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на МБДОУ № 317 возложена обязанность по организации питания.

Согласно п. 6.1 Правил внутреннего распорядка воспитанников Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 317 от 29.08.2016, ДОУ обеспечивает гарантированное сбалансированное питание воспитанников с учетом их возраста, физиологических потребностей в основных пищевых веществах и энергии по утвержденным нормам.

Более того, это нарушает принципы здорового питания, закрепленные в статье 2.1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов": 

- обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья потребителей пищевых продуктов по отношению к экономическим интересам индивидуальных предпринимателей; 

- соответствие энергетической ценности ежедневного рациона энергозатратам;

- соответствие химического состава ежедневного рациона физиологическим потребностям человека в макронутриентах и микронутриентах; 

- обеспечение максимально разнообразного здорового питания и оптимального его режима; 

- обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов и др.

Таким образом, не допускается перерыв в организации питания детей в дошкольном образовательном учреждении, поскольку это является нарушением принципов здорового питания и может пагубно отразиться на здоровье и развитии детского растущего организма. Обязанность по организации питания возложена на дошкольное образовательное учреждение. Подобные нарушения условий договора являются существенными.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

Согласно п.10.4 Договора № ЗП404475-О-317, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в случае существенного нарушения Поставщиком условий настоящего Договора, существенным признается нарушение, которое влечет для Заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении настоящего Договора, а именно: 

- отказа Поставщика передать Заказчику товар или документы к нему; 

- поставки товара ненадлежащего качества; 

- нарушения сроков поставки товара. 

- поставки товара в количестве, не соответствующем Заявке.

Соответственно, для признания нарушения договора существенным достаточно совершения любого из перечисленных выше условий однократно.

В соответствии с пунктом 3.9 договора, в случае непоставки или несвоевременной поставки Заказчик направляет Поставщику претензию в электронном виде с использованием электронной подписи через систему электронного документооборота: «Контур.Диадок» https://www.diadoc.ru/. Поставщик обязан ответить на претензию не позднее 1 (одного) календарного дня со дня получения претензии.

Ответчиком была направлена претензия от 06.05.2024 г. с указанием на нарушение условий договора и предупреждением о применении мер ответственности в связи с повторным нарушением условий договора).

В данном случае обязательство по поставке не может быть признано исполненным надлежащим образом, поскольку истец нарушал условия Договора. Нарушения договора являются существенными. Отсылка истца на безосновательный отказ от приемки товара опровергается материалами дела. 

06.06.2024 года Ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора № 3П404475-O-317 от 28.04.2024.

Согласно п.10.6 Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора вступает в силу и Договор считается расторгнутым на следующий день после письменного уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Договора. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора в день принятия указанного решения направляется Поставщику через систему электронного документооборота: «Контур.Диадок» https://www.diadoc.ru/ или по почте письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика, указанному в настоящем Договоре, а также по адресу электронной почты Поставщика, указанному в настоящем договоре. Датой надлежащего уведомления Поставщика признается дата получения Поставщиком решения об одностороннем отказе от исполнения Договора, направленного через систему электронного документооборота: «Контур.Диадок» https://www.diadoc.ru/ или по почте либо дата направления решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения настоящего Договора по адресу электронной почты, указанному в настоящем договоре.

Решение об одностороннем отказе от исполнения договора направлено истцу 06.06.2024 через «Контур.Диадок».

Односторонний отказ от договора произведен в соответствии с законом и договором, в связи с существенным нарушением условий договора стороной в период с 03.05.2024 г., 17.05.2024, 27.05.2024 г.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий. 

Таким образом, оснований для  признания решения об одностороннем отказе от исполнения договора от 28.04.2021 № ЗП404475-О-317 незаконным суд не усматривает. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

 

Судья                                                                          К.Д. Кизнер