﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-10953/2021-ГК

г. Пермь

11 октября 2021 года

Дело № А60-12309/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года. Постановление в полном объеме изготовлено 11 октября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Гуляевой Е.И., судей Беляева К.П., Дружининой О.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черногузовой А.В.,

при участии представителя ответчика – Сотниковой Н.Ю., по доверенности от 30.07.2021, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную  жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Сосьва – Лес» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2021 по делу № А60-12309/2021	

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области  

к обществу с ограниченной ответственностью «Сосьва-Лес» (ОГРН 1086658023902, ИНН 6658320970)

о возмещении ущерба, 

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области  (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сосьва-Лес» (ответчик) о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, в сумме 973 010 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обжаловал  его  в апелляционном порядке, в  апелляционной жалобе просит решение  отменить, вынести по делу новый судебный акт. 

Ответчик приводит доводы о том, что заготовка древесины осуществлялась на основании договора аренды лесного участка и лесной декларации, которая  принята истцом, не оспорена, замечаний к схеме размещения лесосеки истцом не приведено.  Отмечает, что 24.07.2019 лесничим Волчанского участка Волчанского участкового ГКУ СО «Карпинское лесничество»   произведен осмотр мест рубок (мест заготовки древесины), составлен акт № 181 от 24.07.2019,  при этом  не установлен  факт  незаконной рубки лесных насаждений,  однако в обжалуемом решении  акту оценка не дана.    Указывает, что умысла на совершение незаконной рубки  ответчик  не имел,   при определении границ лесосеки имело место отклонение    от квартальной просеки   на 2 градуса, что привело к смещению   делянки на северо-восток,  полагает такое отклонение допустимой погрешностью.  По мнению апеллянта акт от 20.07.2020 № 12-13-06/83 является недопустимым доказательством по делу, так как истцом при замерах необоснованно использован иной инструмент – навигатор, тогда как ответчик использовал буссоль и мерную ленту,    в акте не описаны предельно допустимые отклонения и погрешность навигатора, не указано состояние  погоды,  что могло повлиять на результаты замеров.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2021 апелляционная жалоба ответчика принята к производству, судебное разбирательство назначено на 05.10.2021.

От истца в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.12.2008 Министерством природных ресурсов Свердловской области (правопреемник – Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью  «Простор» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 303 сроком на 25 лет, согласно которого арендодатель предоставил арендатору в аренду лесной участок для осуществления заготовки древесины общей площадью 30997,0 га, расположенный по адресу: Свердловская область, МО Карпинский городской округ, ГКУ СО «Карпинское лесничество» Волчанское участковое лесничество Волчанский участок, кварталы № 1-133. 

Договор зарегистрирован  в ЕГРН 13.01.2009, земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 08.12.2008.

Права и обязанности  арендатора по договору переданы обществу с ограниченной ответственностью «Сосьва-Лес» (договоры о передаче прав и обязанностей от 05.06.2012, 07.08.2014, дополнительные соглашения к договору аренды лесного участка от 27.08.2013, 07.08.2014).

Дополнительным соглашением к договору от 16.09.2019 в договор внесены изменения, касающиеся площади и расположения лесного участка, с учетом данных изменений арендатору передан в аренду лесной участок площадью 30949,2 га с местоположением:  Свердловская область, Карпинский городской округ, Карпинское лесничество Волчанское участковое лесничество Волчанский участок, кварталы 1 – 133 и перечислением выделов. Дополнительное соглашение зарегистрировано  в ЕГРН  19.09.2019.

Согласно лесной декларации от 17.07.2018 № 303-2 на период с 03.08.2018 по 31.12.2018 определена лесосека № 1 площадью 4,6 га в квартале 8,  выделы 14, 17, 24 Карпинского лесничества Волчанское участковое лесничество Волчанский участок, способ рубки - сплошная рубка.

По результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках государственного задания от 12.12.2019 № 053-00002-20-00, письмом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 29.06.2020 № 13/447 в адрес истца Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области  поступила карточка дешифрирования мест использования лесов № 62120041200080101 с  указанием на признаки  нарушений лесного законодательства, согласно которой в квартале 8 выделах 14, 17, 13, 15, 18 Волчанского участка Волчанского участкового лесничества ГКУ СО «Карпинское лесничество» выявлена рубка с превышением эксплуатационной площади лесосеки на 0,8 га. Объем вырубленной древесины составил 116 куб.м. 

На основании карточки дешифрования, письма Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области должностными лицами Волчанского участкового лесничества  и отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Минприроды Свердловской области с помощью средств - навигатора GPS Garmin map GPS62s, фотокамеры, буссоли SUUNTO, измерительной ленты длиной 50 метров, карты лесонасаждений    осуществлен  визуальный осмотр лесного участка, по результатам которого   обнаружен факт рубки ООО «Сосьва-Лес» лесных насаждений без разрешительных документов за пределами (границей) переданной лесосеки   – в квартале 8 выделах 13, 18, 15 общей площадью 0,8 га. По результатам осмотра составлен акт от 14.07.2020 № 22. 

ГКУ СО «Карпинское лесничество» составлен акт о лесонарушении от 24.07.2020 № 16, согласно которому  срублено 516 деревьев в объеме 116,143 куб.м.

На основании материалов перечета произведен расчет размера вреда причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – постановление Правительства РФ № 1730), о чем составлена справка-расчет размера вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно которой сумма вреда составила 973 010  руб. 

По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке  принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.08.2020, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Из постановления  следует, что была совершена ошибка градуса склонения квартальной просеки при привязке лесосеки, а именно в схеме разработки лесосеки, которая прилагается к лесной декларации № 303 от 17.07.2018,  угол градуса склонения квартальной просеки составляет 12 градусов, при проверке в натуре (фактически) угол градуса склонения квартальной просеки составляет- 10 градусов, что привело к смещению всей делянки на северо-восток, то есть часть деревьев  срублена в трех  соседних выделах № 13, 15, 18 квартала 8 Волчанского участка.

19.11.2020 истцом  ответчику была направлена претензия о добровольном возмещении ущерба в сумме 973 010 руб. Указанная претензия  оставлена  ответчиком без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке ущерб, причиненный  вырубкой леса, ответчиком не был возмещен, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из обоснованности материально-правовых требований к ответчику, доказанности истцом факта причинения ущерба ответчиком и отсутствия доказательств его возмещения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины.

Согласно пункту 4 Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно статье 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» предусмотрено, что в лесной декларации в графе «Объем заготовки» указывается объем, подлежащей заготовке древесины по породам с точностью до одного кубического метра.

В соответствии с пунктами 17 и 18 Правил заготовки древесины, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении сплошных рубок.

В соответствии с пунктом 26 Правил заготовки древесины, таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу). Рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

Возмещение убытков является мерой ответственности компенсационного характера, которая направлена на восстановление правового и имущественного положения потерпевшего (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16674/12).

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25) разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Исходя из указанных норм права истец, заявляющий требование о возмещении убытков, обязан в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказать факт причинения ему убытков, их размер, виновность и противоправность действий причинителя, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками. В свою очередь, ответчик должен доказать, что вред причинен не по его вине.  

Истцом в подтверждение факта лесонарушения в виде незаконной рубки

в материалы дела представлены  акт о лесонарушении от 24.07.2020 № 16, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.08.2020. Указанные доказательства в своей	совокупности и взаимосвязи подтверждают факты совершения ответчиком противоправных действий, причинения ущерба лесному участку, а также соответствующую причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями.  

Каких-либо доказательств, опровергающих содержащиеся в акте сведения, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

Акт от 24.07.2019 № 181, на который ссылается ответчик в апелляционной жалобе,  опровергается иными представленными истцом доказательствами в их совокупности и взаимосвязи. 

Доводы ответчика о том, что лесная декларация  в отношении  лесного участка принята истцом и не оспорена, апелляционным судом отклоняются. Лесная декларация и отчет об использовании лесов не являются свидетельством признания и принятия указанных в нем фактических объемов вырубленной древесины, так как при приемке декларации и отчетов правильность определения лесосеки уполномоченным органом не проверяется.  

Доводы ответчика о допустимой погрешности при отводе лесосеки судом апелляционной инстанции также рассмотрены и признаны несостоятельными. 

Пунктом 22 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, предусмотрено, что съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более +\- 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более +\- 30 минут. Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать +\- 3 процентов. Для съемки и привязки лесосек допускается применение навигационных приборов, обеспечивающих указанную точность измерений.

Учитывая площадь лесосеки согласно лесной декларации (4,6 га), площадь с учетом допустимой погрешности 3 % может составлять 4,738 га, в то время как ответчиком допущена рубка лесных насаждений на площади 5,1 га, превышающей допустимую  погрешность.  Соответствующие доводы ответчика о рубке лесных насаждений с учетом допустимой погрешностью  судом апелляционной инстанции во внимание не приняты.  

Иные доводы апелляционной жалобы  апелляционным судом также рассмотрены и отклонены как не имеющие значения для правильного рассмотрения апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, установив факт причинения ущерба лесу и отсутствие доказательств, опровергающих вину ответчика, проверив расчет причиненного ущерба, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о  возмещении убытков в полном объеме. 

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

Расходы на оплату государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2021 по делу № А60-12309/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

Е.И. Гуляева

 

Судьи

 

К.П. Беляев

 

О.Г. Дружинина