СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                              Дело № А45-41709/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

Афанасьевой Е.В.,

судей

ФИО1

 

ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронецкой В.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства (№ 07АП-5089/2020 (2)) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.10.2021 по делу № А45-41709/2019 (судья Булахова Е.И.) по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (113184, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Золотая земля Сибири» (633571, Новосибирская обл, с Пайвино, р-н Маслянинский, ул. Центральная, д.2 ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская нива» (633564, Новосибирская обл, рп Маслянино, р-н Маслянинский, ул. Коммунистическая, д. 27, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании ничтожным договора аренды земельного участка от 24.10.2018 № 2/2 ZZS-SN, применении последствий недействительности сделки путем истребования части земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310 из чужого незаконного владения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк», Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, общество с ограниченной ответственностью «Крона» (630073, 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие:

от ООО «Золотая земля Сибири» - ФИО3 по доверенности от 25.05.2021,

от ООО «Сибирская нива» - ФИО3 по доверенности от 25.05.2021,

от иных лиц - без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Золотая земля Сибири» (далее – ООО «Золотая земля Сибири»), обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская нива» (далее – ООО «Сибирская нива») о признании ничтожным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки путем истребования части земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310 из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк», Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра). 

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2020, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2020 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2020 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020 по делу № А45-41709/2019 отмены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд округа указал на необходимость определить надлежащий способ защиты нарушенного права, предложить истцу сформулировать свои требования исходя из заявленного материально-правового интереса, рассмотреть вопрос о статусе земель, входящих в состав участка с кадастровым номером 54:17:023701:310, установить наличие или отсутствие земель лесного фонда в пределах спорного участка, в случае необходимости поставить на обсуждение сторон вопрос о назначении экспертизы, оценить доводы истца о начале течения срока исковой давности на подачу иска, разрешить спор о праве по существу.

В ходе нового рассмотрения дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил требования,  просил признать ничтожным договор аренды земельного участка от 24.10.2018 № 2/2 ZZS-SN,  истребовать из незаконного владения ООО «Золотая земля Сибири» и ООО «Сибирская Нива» в пользу истца земельный участок с кадастровым номером 54:17:023701:310, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, р-н Маслянинский, с/с Березовский. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 64840 кв.м., входящего в состав земельного участка Маслянинского лесничества, Маслянинского лесохозяйственного участка № 2, урочище с-х «Березовский», квартал 26 выдел 18, 23, 32, 34, 34, 45, квартал 34 выдел 1-6, 8, 14, 20, 22 – 25, 34 – 37, 44, 45 согласно каталога координат поворотных точек, указанных в уточнении иска от 25.12.2020. истец просил указать, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, р-н Маслянинский, с/х Березовский. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 64840 кв.м., входящего в состав земельного участка Маслянинского лесничества, Маслянинского лесохозяйственного участка № 2, урочище с-х «Березовский», квартал 26 выдел 18, 23, 32, 34, 45, квартал 34 выдел 1 – 6, 8, 14, 20, 22 – 25, 34 – 37, 44, 45 в вышеуказанных координатах поворотных точек, к землям лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27 октября 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с апелляционной жалобой на решение суда, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование к отмене судебного акта податель жалобы указывает на нахождение в пределах переданного в аренду земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310 размером 1588717 кв м. земель лесного фонда, относящихся к собственности Российской Федерации, право собственности на которые внесено в Единый государственный реестр недвижимости в 2004 году, часть из которых незаконно находится в собственности ООО «Золотая земля Сибири» и в аренде у ООО «Сибирская Нива».

От ООО «Золотая земля Сибири» и ООО «Сибирская Нива» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых они просили оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, явку в заседание представителей в заседание не обеспечили, ходатайств об отложении заседания не поступало.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда по приведенным истцом  доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.04.2010 земельный участок с кадастровым 54:17:023701:310 площадью 1588729 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства был поставлен на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Границы земельного участка установлены и имеют координатное описание, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.12.2019 за № 99/2019/302882842.

Постановке на кадастровый учет послужило ранее заключенное 25.06.2009 собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:17:023701:274 (14 земельных долей) было заключено соглашение № 2606/Б-6-ОДС для совместной деятельности по выделу земельного участка в счёт принадлежащих им земельных долей, определения порядка владения, пользования и распоряжения общим земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения.

02.04.2010 к вышеуказанному соглашению собственников было заключено дополнительное соглашение № 1 об установлении долей каждого участника соглашения по вновь образованному земельному участку с кадастровым номером 54:17:023701:310 площадью 1 588 729 кв.м.

17.02.2012 между собственниками земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310 площадью 1 588 729 кв.м. и ООО «Сибирская Нива» был заключен договор № Б-6-ОДС аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя.

23.08.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области было зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 54:17:023701:310 площадью 1 588 729 кв.м. за ООО «Сибирская Нива», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.08.2012 сделана запись регистрации № 54-54-17/020/2012-632, что следует из свидетельства о регистрации.

07.06.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области было зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 54:17:023701:310 площадью 1 588 729 кв.м. за ООО «Золотая земля Сибири», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.08.2012 сделана запись регистрации № 54-54-17/020/2012-632.

Земельный участок с кадастровым номером 54:17:023701:310 с 23.10.2013 передан ООО «Золотая земля Сибири» в аренду ООО «Сибирская Нива».

Таким образом, изначально право собственности на участок, сформированный за счет земельных долей, возникло у граждан, в дальнейшем право собственности на уже сформированный земельный участок передано ООО «Золотая земля Сибири».

Лесной участок с кадастровым номером 54:17:023701:315 поставлен на кадастровый учет 11.12.2012, что отражено в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.12.2019 № 99/2019/302882980.

Истец, указывая на нахождение в пределах переданного в аренду земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310 размером 1 588 717 кв м. земель лесного фонда, относящихся к собственности Российской Федерации, право собственности на которые внесено в Единый государственный реестр недвижимости в 2004 году, часть из которых незаконно находится в собственности ООО «Золотая земля Сибири» и в аренде у ООО «Сибирская Нива», обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на судебную защиту обладает лицо, права и охраняемые законом интересы которого нарушены либо оспорены.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона № 201-ФЗ внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, в котором указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в соответствии со сведениями ГЛР (при их наличии) по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, для уточнения границ земельного участка.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и устранения принадлежности земельного участка в определенной категории земель» в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» внесены изменения в части установления приоритета сведений содержащихся в ЕГРН над государственным лесным реестром. Так, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. При этом правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу части 6 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310 частично расположены контуры лесного участка с кадастровым номером 54:17:023701:315.

Земельный участок с кадастровым номером 54:17:023701:310 сформирован из земельных долей граждан, право собственности у которых возникло на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России». Основанием для набора площадей сельскохозяйственных угодий при составлении межевого плана служили документы Росреестра за период с 1989 года по 2010 год, которые отражены в межевом плане на странице 3.

Спорный земельный участок, в котором частично расположены контуры лесного участка, образован и поставлен на кадастровый учет в качестве земель сельскохозяйственного назначения 01.04.2010, то есть до постановки на государственный кадастровый учёт лесного участка с кадастровым номером 54:17:023701:315, а также до 1 января 2016 года, что соответствует условиям части 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в части установления приоритета сведений содержащихся в ЕГРН над государственным лесным реестром.

Пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» предусмотрено, что не допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных лесных участках, если их границы имеют пересечения с границами иных лесных и (или) земельных участков. 

Региональной межведомственной рабочей группой при Росреестре было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310 площадью 1 588 729 кв.м. пересекаются с землями лесного фонда: Новосибирская область, Маслянинский район, Маслянинское лесничество, маслянинский лесохозяйственный участок № 2, урочище с-х «Березовский», квартал 26 выдел 18, 23, 32, 34, 45, квартал 34 выдел 1-6, 8, 14, 20, 22-25, 34-37, 44, 45.

Вместе с тем, в данной ситуации пересечения участков, информация о которых содержится в ЕГРН, приоритет должен быть отдан сведениям, информация о которых внесена в ЕГРН ранее других участков. При этом, материалами дела не подтверждена незаконность формирование земельного участка с кадастровым номером 54:17:023701:310 из земельных долей граждан, отсутствие оснований для возникновения у данных граждан права собственности на данные земли не подтверждено, в том числе не представлено доказательств того, что на момент возникновения данного земельного участка уже были сформированы и содержались в ЕГРН сведения о землях лесного фонда.

С учетом приведенных норм и изложенных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права. 

Ссылка на судебную практику, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права. Какого-либо преюдициального значения для настоящего дела данные судебные акты не имеют, приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела. 

Доводы подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не нашли своего подтверждения. В том числе применительно к указаниям суда округа при направлении дела на новое рассмотрение судом первой инстанции данные вопросы поставлены на обсуждение, истцу предложено уточнить исковые требования, судом рассмотрены именно уточненные истцом требования, на удовлетворении которых истец настаивал. Вопрос о статусе земель, входящих в состав участка с кадастровым номером 54:17:023701:310, также рассмотрен, установлено наличие пересечения с границами земель лесного фонда в пределах спорного участка, при этом спор разрешен по существу исходя из представленных доказательств.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте. 

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.10.2021 по делу № А45-41709/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий   Е.В. Афанасьева

СудьиО.Ю. ФИО1

ФИО2