Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2849/2017

16 октября 2017 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2017

Решение изготовлено в полном объеме 16.10.2017

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали "Колыма" Федерального дорожного агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие № 135" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 7 330 439,85 рублей неустойки,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 03.04.2017 №17,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 01.03.2017 (в судебном заседании 04.10.2017),

УСТАНОВИЛ:

15.05.2017 Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали "Колыма" Федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие № 135" о взыскании 7 330 439,85 рублей неустойки.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит уменьшить сумму неустойки до 500 000 руб. в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

04.08.2017 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09.10.2017 09 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 03.04.2017 №17.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

18.04.2016 между ФКУ «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства» (заказчик) и АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 135» (подрядчик) заключен государственный контракт № 0316100011916000017-0000857-01 на выполнение дорожных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-504 «Колыма» Якутск-Магадан, км 170+000 – км 177+000, в Республике Саха (Якутия), по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по реализации капитального ремонта автомобильной дороги Р - 504 «Колыма» Якутск - Магадан, км 170+000 - км 177+000, в Республике Саха (Якутия) (далее - Объект) в соответствии с утверждённой проектной документацией (далее - Проект), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта (пункт 1.1 контракта).

Работы по капитальному ремонту Объекта, указанные п. 1.1 Контракта выполняются иждивением Подрядчика (пункт 1.2 договора).

Существенными условиями Контракта для сторон являются, в том числе: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта в документальной форме (пункт 1.5 контракта).

Общая стоимость работ по настоящему Контракту составляет 200 141 387,05 рублей, в том числе НДС 30 530 042,09 рублей.

Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.1 контракта).

Стоимость планируемых объемов работ, выполняемых Подрядчиком по годам, составляет: - 2016 г. - 200 141 387,05 (Двести миллионов сто сорок одна тысяча триста восемьдесят семь рублей 05 копеек) рублей, в ценах 2016 г., в том числе НДС 30 530 042,09 (тридцать миллионов пятьсот тридцать тысяч сорок два рубля 09 копеек) рублей;

Объем бюджетных ассигнований уточняется в соответствии с пунктом 4.1. Контракта.

Стоимость планируемых объемов работ, подлежащих выполнению в соответствующих годах, может быть уточнена путём заключения дополнительных соглашений к настоящему Контракту по мере доведения лимитов бюджетных обязательств (пункт 3.2 контракта).

В цену Контракта включены все затраты Подрядчика, связанные с выполнением условий настоящего Контракта (пункт 3.3 договора).

Календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение №1 к Контракту).

Начало выполнения: «01» мая 2016г.

Окончание работ по объекту: «15» сентября 2016 г.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а) (пункт 5.1 контракта).

Объем работ по Контракту должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии с Календарным графиком производства подрядных работ, в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Календарном графике производства подрядных работ (пункт 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 11.4. Контракта при нарушении контрактных обязательств Подрядчиком, Подрядчик уплачивает Заказчику в порядке, предусмотренном пунктом 11.4.18 Контракта: 

Пеня, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на момент уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком и определяется по формуле: П = ((Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК*100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При  К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

За нарушение сроков предоставления рабочей документации и проекта производства работ, предусмотренных п.6.2 Контракта; за нарушение срока окончания работ по Объекту (ввода объекта в эксплуатацию); за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ (этапов) по Объекту (в соответствии с Ведомостью объемов и стоимости), указанных в календарном графике, включая нарушение подрядчиком срока окончания работ по Объекту в текущем месяце на срок свыше 5 календарных дней; за нарушение установленных Заказчиком сроков для устранения Подрядчиком дефектов, выявленных на Объекте в период гарантийного срока (пункты 11.4.1-11.4.4 Контракта).

1.Согласно Календарному графику подрядчик был с 26.05.2016 по 25.06.2016 выполнить следующие работы:

-    1. Подготовительные работы. Устройство объездных дорог. 1. Устройство земляного полотна (разработка и транспортировка грунта, планировка верха земляного полотна, уплотнение грунта, планировка откосов) на сумму 6 916 057,01 руб.;

-    1. Подготовительные работы. Устройство объездных дорог. 1. Устройство покрытия из природной ПГС толщиной слоя 0,15 м (куп.-1,22) (учтена транспортировка на расстояние до 93 км) на сумму 1 144 187,87 руб.;

-    1. Подготовительные работы. Устройство объездных дорог. 3. Частичная разборка объездных дорог с транспортировкой на АБЗ на сумму 1 342 913,75 руб.;

-    3 Восстановление земляного полотна. 1. Устройство земляного полотна и водоотводных канав на сумму 1 971 334,35 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 13+20. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 314 841,69 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 23+61. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 295 707,99 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 33+38. 1. Строительство трубы на сумму 815 766,13 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 33+38. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 314 832,04 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 43+40. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 314 822,38 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 73+86. 1. Строительство трубы на сумму 841 931,30 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 73+86. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 314 832,04 руб.;

Согласно справке № 4 от 25.08.16 г. (форма КС-3), акту № 5 от 25.08.16 г. (форма КС-2) подрядчик сдал с просрочкой 57 календарных дней (с 26.06.16 г. по 24.08.16 г.) следующие виды работ, подлежащие выполнению в июне 2016 года:

-    1. Подготовительные работы. Устройство объездных дорог. 1. Устройство земляного полотна (разработка и транспортировка грунта, планировка верха земляного полотна, уплотнение грунта, планировка откосов) на сумму 6 916 057,01 руб.;

-    1. Подготовительные работы. Устройство объездных дорог. 1. Устройство покрытия из природной ПГС толщиной слоя 0,15 м (куп.-1,22) (учтена транспортировка на расстояние до 93 км) на сумму 1 144 187,87 руб.;

-     1. Подготовительные работы. Устройство объездных дорог. 3. Частичная разборка объездных дорог с транспортировкой "На АБЗ на сумму 1 342 913,75 руб.;

-     3 Восстановление земляного полотна. 1. Устройство земляного полотна и водоотводных канав на сумму 311 370,96 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 33+38. 1. Строительство трубы на сумму 815 766,13 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 73+86. 1. Строительство трубы на сумму 841 931,30 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 73+86. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 314 832,04 руб.;

Согласно справке № 5 от 10.10.16 г. (форма КС-3), акту № 11 от 10.10.16 г. (форма КС-2) подрядчик сдал с просрочкой 106 календарных дней (с 26.06.16 г. по 09.10.16 г.) следующие виды работ, подлежащие выполнению в июне 2016 года:

-    3 Восстановление земляного полотна. 1. Устройство земляного полотна и водоотводных канав на сумму 620 826,51 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 13+20. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 314 841,69 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 23+61. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 295 707,99 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 33+38. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 314 832,04 руб.;

-    5. Искусственные сооружения. Строительство круглой гофрированной трубы диам. 1,5 м на ПК 43+40. 2. Укрепление откосов насыпи и русла на входе и выходе матрасами Рено на сумму 314 822,38 руб.;

2. Согласно Календарному графику подрядчик должен был с 26.06.16 г. по 25.07.16 г. выполнить следующие работы:

-    4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 1. Исправление профиля существующего покрытия из щебеночно-гравийно-песчаной смеси с добавлением ЩГПС в количестве 11458 мЗ на сумму 16 626 272,44 руб.;

-    4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 2. Холодная регенерация гравийного покрытия косплексными вяжущими на глубину 0,10 м толщиной 0,09 м на сумму 13 782 077,56 руб.;

-    4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 3. Устройство слоя из пористой крупнозернистой асфальтобетонной смеси марки II, h-0,07 м (учтены подгрунтовка жидким битумом и устройство укрепительных полос обочин шириной 0,5 м) на сумму 17 027 351,03 руб.;

-    4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 3. Устройство верхнего слоя из плотной мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II, h-0,05 м (учтены подгрунтовка жидким битумом и устройство укрепительных полос-обочин шириной 0,5 м) на сумму 14 886 525,06 руб.;

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 5. Устройство присыпных обочин из песка толщиной 0,09 м на сумму 791 479,59 руб.;

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 5. Укрепление обочин из щебеночно-песчаной смеси С5, h=0,10 м на сумму 3 715 594,64 руб.;

Согласно справке № 4 от 25.08.16 г. (форма КС-3), акту № 6 от 25.08.16 г. (форма КС-2) подрядчик сдал с просрочкой 30 календарных дней (с 26.07.16 г. по 24.08.16 г.) следующие виды работ, подлежащие выполнению в июле 2016 года:

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с 78+12,82). 1. Исправление профиля существующего покрытия из щебеночно- гравийно-песчаной смеси с добавлением ЩГПС в количестве 11458 мЗ на сумму 2 756 316,33 руб.;

Согласно справке № 5 от 10.10.16 г. (форма КС-3), акту № 10 от 10.10.16 г. (форма КС-2) подрядчик сдал с просрочкой 76 календарных дней (с 26.07.16 г. по 09.10.16 г.) следующие виды работ, подлежащие выполнению в июле 2016 года:

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 1. Исправление профиля существующего покрытия из щебеночно-гравийно-песчаной смеси с добавлением ЩГПС в количестве 11458 мЗ на сумму 103 569,41 руб.;

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 2. Холодная регенерация гравийного покрытия косплексными вяжущими на глубину 0,10 м толщиной 0,09 м на сумму 4 750 167,66 руб.;

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 3. Устройство слоя из пористой крупнозернистой асфальтобетонной смеси марки II, h-0,07 м (учтены подгрунтовка жидким битумом и устройство укрепительных полос обочин шириной 0,5 м) на сумму 5 868 450,98 руб.;

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 3. Устройство верхнего слоя из плотной мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II, h-0,05 м (учтены подгрунтовка жидким битумом и устройство укрепительных полос обочин шириной 0,5 м) на сумму I 130 389,64 руб.;

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 5. Устройство присыпных обочин из песка толщиной 0,09 м на сумму 270 184,50 руб.;

-     4. Восстановление дорожной одежды (работы ведутся с конца участка с ПК78+12,82). 5. Укрепление обочин из щебеночно-песчаной смеси С5, h=0,10 м на сумму 1 292 029,77 руб.;

3. Согласно Календарному графику подрядчик должен был с 26.08.16 г. по 25.09.16 г. выполнить следующие работы:

- 3. Восстановление земляного полотна. Укрепительные работы. 1. Посев трав на откосах насыпи механизированным способом по грунту, слагающему откос (учтена стоимость семян) на сумму 14 657 625,67 руб.

Согласно справке № 5 от 10.10.16 г. (форма КС-3), акту № 9 от 10.10.16 г. (форма КС-2) подрядчик сдал с просрочкой 24 календарных дней (с 16.09.2016 по 09.10.2016) следующие виды работ, подлежащие выполнению в сентябре 2016 года:

- 3. Восстановление земляного полотна. Укрепительные работы. 1. Посев трав на откосах насыпи механизированным способом по грунту, слагающему откос (учтена стоимость семян) на сумму 7 243 110,61 руб.

08.12.2016 в адрес Подрядчика направлена претензия об оплате пени в размере 7 330 439,85 руб. с приложением расчета пени на 20 л. Претензия направлена почтовой связью 08.12.2016 и получена ответчиком 15.12.2016 согласно почтовому уведомлению №67872006254955.

В связи с отсутствием доказательств уплаты неустойки истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон возникли на основании государственного контракта, регулируемого параграфом 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Положениями ч. 6 ст. 34 названного Закона предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная с дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - постановление N 1063).

В пункте 11.4.3 контракта приведена формула, которая соответствует формуле по Постановлению № 1063: П = (Ц - В) х С, где:

П = (Ц - В) x С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП,

где:

СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: ,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При  К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Истцом рассчитана неустойка в сумме 7 330 439,85 руб., исходя из следующего расчета:

6 916 057,01 руб. (цена контракта); 17,1 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 57 дней; размер пени 1 182 645,75 руб.;

1 144 187,87 руб. (цена контракта); 17,1 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 57 дней; размер пени 195 656,13 руб.;

1 342 913,75 руб. (цена контракта); 17,1 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 57 дней; размер пени 229 638,25 руб.;

311 370,96 руб. (цена контракта); 17,1 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 57 дней; размер пени 53 244,43 руб.;

620 826,51 руб. (цена контракта); 31,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 106 дней; размер пени 197 422,83 руб.;

7 243 110,61 руб. (цена контракта); 7,2 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 24 дней; размер пени 521 503,96 руб.;

2 756 316,33 руб. (цена контракта); 9 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 30 дней; размер пени 248 068,47 руб.;

103 569,41 руб. (цена контракта); 22,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 30 дней; размер пени 23 613,83 руб.;

4 750 167,66 руб. (цена контракта); 22,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 30 дней; размер пени 1 083 038,23 руб.;

5 868 450,98 руб. (цена контракта); 22,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 30 дней; размер пени 1 338 006,82 руб.;

5 130 389,64 руб. (цена контракта); 22,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 30 дней; размер пени 1 169 728,84 руб.;

270 184,50 руб. (цена контракта); 22,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 30 дней; размер пени 61 602,07 руб.;

1 292 029,77 руб. (цена контракта); 22,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 30 дней; размер пени 294 582,79 руб.;

314 814,69 руб. (цена контракта); 31,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 31 дней; размер пени 100 119,66 руб.;

295 707,99 руб. (цена контракта); 31,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 31 дней; размер пени 94 035,14 руб.;

815 766,13 руб. (цена контракта); 17,1 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 31 дней; размер пени 139 496,01 руб.;

314 832,04 руб. (цена контракта); 31,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 106 дней; размер пени 100 116,59 руб.;

314 822,38 руб. (цена контракта); 31,8 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 106 дней; размер пени 100 113,52 руб.;

841 931,30 руб. (цена контракта); 17,1 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 57 дней; размер пени 143 970,25 руб.;

314 832,04 руб. (цена контракта); 17,1 (размер ставки); ставка рефинансирования 10%, количество дней просрочки – 57 дней; размер пени 53 836,28 руб.

Всего 7 330 439,85 руб.

Ответчик, не отрицая факта просрочки исполнения обязательств и не возражая относительно расчета истца, просит суд уменьшить подлежащую уплате неустойку в порядке пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 500 000 руб. 

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) установлено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (пункт 78 Постановления N 7).

Порядок применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснен Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", в пункте 2 которого указано, что неисполнение денежного обязательства означает пользование должником денежными средствами кредитора и критерием соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства может являться соотношение учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения и среднего размера платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями. Сведения о таких процентных ставках могут быть представлены любой из сторон. 

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 81 от 22 декабря 2011 года «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 N 263-О, при применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 N 11680/10).

В силу пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.

Согласно абзацу 2 пункта 2 данного постановления, разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации N 263-О от 21.12.2000 предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 АПК РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие в деле доказательств о размере убытков истца, а также то, что санкция является значительной и  очевидно не соответствует принципу справедливости, суд приходит к выводу о несоразмерности взыскиваемой суммы неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Помимо этого, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что контрактом предусмотрена неравная имущественная ответственность за нарушение обязательств для заказчика и для подрядчика.

Условиями контракта размер неустойки за просрочку исполнения обязательств определен следующим образом:

- пунктом 11.4.2 контракта установлено, что пеня подрядчику начисляется в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, размер неустойки определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063,

- согласно пункту 11.9 контракта пеня в отношении заказчика устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неисполненного в срок обязательства.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Неустойка за нарушение сроков выполнения работ исходя из ставки, установленной п. 11.4.2 контракта, составляет 0,3% в день (10% * 0,03).

При этом как указывалось судом ранее, по условиям пункта 11.9 контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе требовать уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, без применения повышающего коэффициента в случае увеличения периода просрочки оплаты заказчиком.

Таким образом, суд считает, что при заключении контракта стороны предусмотрели неравную имущественную ответственность за нарушение обязательств для заказчика и для исполнителя (0,03% против 0,3% с учетом ставки рефинансирования Банка России в размере 10 процентов годовых).

Учитывая изложенное, суд считает возможным применить положения статьи 333 ГК РФ и уменьшить сумму неустойки до 814 493,31 руб., что соответствует однократной ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды:

6 916 057,01 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 57 дней*1/300 = 131 405,08 руб.;

1 144 187,87 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 57 дней*1/300 = 21 739,57 руб.;

1 342 913,75 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 57 дней*1/300 = 25 515,36 руб.;

311 370,96 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 57 дней*1/300 = 5 916,05 руб.;

620 826,51 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 106 дней*1/300 = 21 935,87 руб.;

7 243 110,61 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 24 дней*1/300 = 57 944,88 руб.;

2 756 316,33 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 30 дней*1/300 = 27 563,16 руб.;

103 569,41 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 30 дней*1/300 = 2 623,76 руб.;

4 750 167,66 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 30 дней*1/300 = 120 337,58 руб.;

5 868 450,98 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 30 дней*1/300 = 148 667,43 руб.;

5 130 389,64 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 30 дней*1/300 = 129 969,87 руб.;

270 184,50 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 30 дней*1/300 = 6 844,67 руб.;

1 292 029,77 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 30 дней*1/300 = 32 731,42 руб.;

314 814,69 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 31 дней*1/300 = 11 124,41 руб.;

295 707,99 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 31 дней*1/300 = 10 448,35 руб.;

815 766,13 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 31 дней*1/300 = 15 499,56 руб.;

314 832,04 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 106 дней*1/300 = 11 124,07 руб.;

314 822,38 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 106 дней*1/300 = 11 123,72 руб.;

841 931,30 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 57 дней*1/300 = 15 996,69 руб.;

314 832,04 руб.*ставка рефинансирования 10%*количество дней просрочки 57 дней*1/300 = 5 981,81 руб.

Данная сумма пени, по мнению суда, адекватна и соизмерима с нарушенным интересом, а также обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, стимулируя ответчика избегать подобных нарушений и исполнять обязательства надлежащим образом, и, в то же время, не позволяя истцу получить несоразмерное удовлетворение за нарушенное право.

Истцом не представлены доказательства наличия значительных негативных последствий, либо значительных потерь вследствие нарушения ответчиком обязательства. 

Таким образом, неустойка подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 814 493,31 рублей. В удовлетворении остальной части неустойки следует отказать.

При обращении в суд истцом произведена уплата государственной пошлины в размере 59 652,20 руб. согласно платежному поручению от 26.04.2017 №214695.

При уменьшении размера заявленной к взысканию неустойки судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судебные расходы истца, а также расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в полном объеме

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 59 652,20 рублей возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить в части.

взыскать с акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 135» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства» неустойку в размере 814 493,31 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 59 652,20 руб. 

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

                                    В.С.Терских