АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                               Дело А03-13000/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройпласт», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 48 336 руб. 27 коп. задолженности за период с января  по июль 2022 года за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору, 3 985 руб. 18 коп. пени за период с 11.07.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 30.11.2022,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности  от 01.01.2023, диплом ААЭП № 755 от 30.06.2010, паспорт,

от ответчика – не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Экосоюз» (далее – истец, ООО «Экосоюз») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройпласт» (далее – ответчик, ООО «Стройпласт») о взыскании 48 336 руб. 27 коп. задолженности за период с января  по июль 2022 года за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору, 3 985 руб. 18 коп. пени за период с 11.07.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 30.11.2022.

Исковые требования со ссылками на ст. 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил,  извещен надлежащим образом, на основании статей 123, 156 АПК РФ, судебное заседание проводится без его участия.

Истец на исковых требованиях с учетом уточнений настаивает.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края № 202/21-ДО от 30.04.2021 истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Стройпласт» осуществляет предпринимательскую деятельность на территории, которая входит в Барнаульскую зону, в связи с чем является потребителем услуг, оказываемых ООО «Экосоюз» по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно определению Верховного суда РФ от 26 февраля 2016 года, дело № 309-ЭС15-13978, образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. 

Таким образом, в результате финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стройпласт» образуются твердые коммунальные отходы, собственником которых является ответчик.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156) (далее – Правила) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.  

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено ООО «ЭКОСОЮЗ» в газете «Алтайская правда» от 18.05.2021 г. № 87 и на официальном сайте https://tko22.ru/в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с тем, что в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил, то в силу абз. 4 пункта 8 (17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и является публичным договором, согласно ст. 426 ГК РФ. 

Распоряжаться ТКО по своему усмотрению потребитель лишен возможности, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором. 

Поскольку потребителем (ответчиком) в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ не заключен письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, услуга по обращению ТКО производится региональным оператором на условиях типового договора (далее - Договор).

Таким образом, между ООО «Экосоюз» и ООО «Стройпласт» возникли договорные правоотношения на условиях типового договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №  641».

По условиям договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края дифференцированными относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами – юридических лиц до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

По мнению истца, ответчик свои обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнил ненадлежащим образом, за период с января  по июль 2022 года образовалась задолженность в размере 48 336 руб. 27 коп.

Претензия истца с требованием погасить задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском. 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно п. 8 (17) Правил в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Размер платы за обращение с ТКО произведен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017, № 432 от 10.12.2020, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 годы», Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.09.2021 № 116 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2021 год».

Начисления за услуги по обращению с ТКО производятся исходя из нормативов накопления, утвержденных Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края» и Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2020 № 432.

В спорный период действовали следующие тарифы:

в соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 № 575 «О корректировке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края для акционерного общества «ЭКО-Комплекс» на 2020 год» стоимость услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 определена в размере 335,27 руб. за куб.м.;

в соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.09.2021 № 116 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2021 год» с октября 2021 г. установлен тариф в размере 450,2 руб. за куб.м.

Истец произвел расчет исходя из количества контейнеров (1 контейнер объемом 7,6 куб.м, вывоа 2 раза в месяц).

Истец представил подробный расчет задолженности.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела счетами–фактурами, актами оказанных услуг, подписанными со стороны ответчика без замечаний.  

Проверив расчет задолженности, суд находит его верным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам, факт оказания им в спорный период услуг в соответствии с условиями типового договора, а также несоблюдение ответчиком обязанности по оплате услуг в отсутствие достаточных и бесспорных доказательств факта оказания услуги иными лицами, некачественного оказания услуг; признав обоснованным и арифметически верным размер начисленной истцом задолженности, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения  исковых требований в части взыскания задолженности в размере 48 336 руб. 27 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в связи с просрочкой оплаты оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктами 21 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по договору, суд находит правомерным применение меры ответственности в виде неустойки в размере 3 985 руб. 18 коп. пени за период с 11.07.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 30.11.2022.

Проверив расчет неустойки, суд находит его верным.

Расчет неустойки произведен с учетом периода моратория на банкротство.

Ответчик о применении статьи 333 ГК РФ не заявлял, доказательства уплаты неустойки не представил.

Оснований для уменьшения размера неустойки, освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьями 333, 401 ГК РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройпласт» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз» 52 321 руб. 45 коп., в том числе 48 336 руб. 27 коп. основного долга и 3 985 руб. 18 коп. неустойки, а также 2 000 руб. судебных расходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройпласт» в доход федерального бюджета 93 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

СудьяД.В. Музюкин