Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

г.Москва

30.12.2025 Дело № А41-63623/2025

Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2025 Полный текст решения изготовлен 30.12.2025

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Телеком Софт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.11.2024 № 36, от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 03.03.2025 № 05-12/04884,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Телеком Софт» (далее – заявитель, общество, ООО «Телеком Софт») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) с требованиями:

- признать недействительным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/070325/5055384, после выпуска товаров от 12.05.2025;

- обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по декларации на товары № 10005030/070325/5055384.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителей сторон, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между обществом (покупатель, Россия) и компанией SUN RISE TECHNOLOGY INTERNATIONAL TRADING LIMITED (продавец, КНР) заключен Рамочный контракт на поставку № SUN-TS-80/102024 от 09 октября 2024 года (далее-Контракт).

27.01.2025 к договору был подписан заказ № 7 на общую сумму поставки товара в размере 8 575 641, 42 долларов США на условиях поставки EXW Пенанг.

В рамках контракта и заказа № 7 на таможенную территорию ЕАЭС из Китая ввезены товары – «ЦИФРОВЫЕ БЛОКИ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ /НЕ ВОЕН.НАЗНАЧЕНИЯ, НЕ ЯВЛ.СПЕЦСРЕДСТВОМ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧ.ИНФОРМАЦИИ/ПРОИЗВ.: XFUSION DIGITAL TECHNOLOGIES CO., LTD».

В целях помещения под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» ООО «Телеком Софт» на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни (далее – Авиационный таможенный пост (ЦЭД), таможенный орган) была подана декларация на товары № 10005030/070325/5055384 в отношении товара «ЦИФРОВЫЕ БЛОКИ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ /НЕ ВОЕН.НАЗНАЧЕНИЯ, НЕ ЯВЛ.СПЕЦСРЕДСТВОМ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧ.ИНФОРМАЦИИ/ПРОИЗВ.: XFUSION DIGITAL TECHNOLOGIES CO., LTD».

Стоимость декларируемых товаров определена декларантом по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

08.03.2025 в связи с наличием сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товара, таможенный орган направил заявителю запрос о предоставлении дополнительных документов.

04.04.2025 заявителем в ответ на запрос в адрес таможенного органа был направлен необходимый комплект документов (исх. № 062-04/2025).

07.05.2025 таможней в адрес заявителя был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов в связи с наличием сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товара.

12.05.2025 заявителем в ответ на запрос в адрес таможенного органа был направлен необходимый комплект документов (исх. № 110-05/2025).

12.05.2025 таможенным органом было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/070325/5055384, после выпуска товаров. Согласно изменениям в ДТ, сумма переплаты заявителем таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товара составила 536 938, 72 руб. (61 921 706, 50 руб.-59 237 012, 92 руб.)*20%.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое

таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 12 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в случаях, когда обращение декларанта не представляется.

Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что при подаче в таможенный орган после выпуска товаров обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12

настоящего Порядка, либо документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе с использованием информационных систем таможенного органа.

Рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, в таможенном органе.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является объектом обложения налогом на добавленную стоимость (подпункт 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 74 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Согласно статье 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. Согласно пункту 1 статьи 1 ТК ЕАЭС, в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС (п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС).

Из п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов. Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2018 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»).

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе, поэтому выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки, однако само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Суд считает, что в настоящем деле таможня в нарушение требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ не доказала законности оспариваемого решения таможенного органа.

Согласно п. 1 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в

соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств- членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов; б)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Таможней принято обжалуемое решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров.

В обоснование принятия решения таможенный орган указывает, что декларантом не соблюдены условия о достоверности, количественной определенности и документальном

подтверждении информации о заявленной таможенной стоимости товаров декларированных по ДТ № 10005030/070325/5055384.

Основанием для запроса документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС послужили выявленные таможенным органом признаки недостоверности заявленных сведений, а именно: 1. Установлены факты отклонения заявленной величины таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. 2. Отсутствие надлежащего документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров в рамках выбранного метода определения таможенной стоимости (отсутствует прайс-лист, экспортная ДТ, документы по оплате, заказ и его подтверждение)

Между тем декларантом подтверждены обстоятельства заключения, совершения и оплаты сделки.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, в частности: рамочный контракт на поставку № SUN-TS-80/102024 от 09.10.2024, заказ № 7 от 27.01.2025 с указанием конкретного перечня и стоимости поставляемого оборудования, коммерческое предложение SUN RISE TECHNOLOGY INTERNATIONAL TRADING LIMITED, содержащее характеристики оборудования и стоимость, идентичные характеристикам и стоимости оборудования в Заказе № 7, экспортная декларации страны отправления № K12203000827 с переводом на русский язык, приложением диплома переводчика, оригинальный инвойс № SUN-TS-80/102024TS-15 от 03.03.2025, упаковочный лист № SUN-TS-80/102024TS-15/1 от 03.03.25, ведомость банковского контроля от 02.04.2025, акт сверки взаимных расчетов с SUN RISE TECHNOLOGY INTERNATIONAL TRADING LIMITED, подтверждающий факт оплаты ООО «Телеком Софт» товара по спорной ДТ, коммерческие предложения иных поставщиков (Grants Promotion Service Limited, RCFSI (HONG KONG) Limited), из которых был в итоге выбран поставщик SUN RISE TECHNOLOGY INTERNATIONAL TRADING LIMITED с наиболее оптимальными условиями поставки в части срока и цены, бухгалтерские документы об оприходовании задекларированной партии товаров, а именно: приходный ордер № 180 от 03.03.25 на ввезенные по данной ДТ товары по инвойсу № SUN-TS-80/102024TS-15 от 03.03.25, карточка счета 41.04 за март 2025 г. (товары), оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.04 за Март 2025 г. (товары) в разрезе оприходованного товара на «Склад», оборотно-сальдовая ведомость по счету 60 за 1 квартал 2025 г. в разрезе заказа № 7 к рамочному договору SUN-TS-80/102024TS, товарная накладная по форме ТОРГ-12 № 20250310001 от 10.03.2025; техническое описание товара от производителя (Huawei); договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг с ООО

«ВР Логистик Евразия» № 26-1/ВРЕ/23 от 13.11.2023, заявку на перевозку № 126962 от 26.02.2025, акт выполненных работ (УПД) № 168-126962 от 06.03.2025, счет на оплату перевозки № 149-126962 от 05.03.25, платежное поручение № 315 от 10.03.2025 на оплату перевозки, Страховой полис № 402-77-051967-25 от 03.03.2025, счет на оплату страхования № 402-77-051967-25 от 03.03.2025, платежное поручение по оплате № 404 от 27.03.2025, Авианакладная 555-42624282 от 05.03.2025.

Дополнительно, 12.05.2025, в рамках ответа на запрос дополнительных документов ООО «Телеком Софт» были предоставлены все необходимые документы, надлежащим образом заверенные генеральным директором: поручение принципала № 13 от 05.02.2025 к Агентскому договору № б/н от 13.11.2024 (по форме согласно Приложения № 1 к Агентскому договору), в п.2 и 3.3 которого указан размер агентского вознаграждения, а именно 3 941 344 рубля (2% * 197 067 200 руб.), а также платежное поручение № 142 от 05.02.2025 на 3 941 344 рубля об оплате агентского вознаграждения и Акт-отчет о выполнении поручения № 13, платежное поручение № 143 от 05.02.2025 на сумму 197 067 200 рублей о перечислении денежных средств агенту для оплаты товара поставщику, Акт сверки взаиморасчетов с поставщиком, платежное поручение Ping An Bank от 07.02.2025 об оплате стоимости товара от субагента на поставщика (с переводом с китайского языка на русский и приложением диплома переводчика), Банковские платежные документы по оплате товаров по предыдущим поставкам.

В представленных таможенному органу документах полностью описан товар (в спецификации, в инвойсе, в упаковочном листе), его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара (условие отражено, в том числе в спецификации и инвойсе), подтвержден факт оплаты товара.

Указанная обществом в декларации на товары № 10005030/070325/5055384 стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении.

Факт исполнения сделки дополнительно подтвержден ведомостью банковского контроля. Из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных документов следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорной ДТ. Представленная декларантом ВБК свидетельствует о том, что платежи по спорным поставкам были осуществлены заявителем.

Кроме того, ВБК дополнительно подтверждает цену сделки и факт ее оплаты.

Согласно пункту 3 Порядка формирования ведомости банковского контроля (примечание к Инструкции № 181-И) раздел II "Сведения о платежах" формируется из данных по валютным операциям, подлежащих хранению уполномоченными банками в соответствии с главой 4 настоящей Инструкции, а также дополнительной информации, содержащейся в справках о валютных операциях, и иных имеющихся в распоряжении банка ПС документов и информации, связанных с проведением резидентом валютных операций по контракту. Раздел III "Сведения о подтверждающих документах" формируется из информации о зарегистрированных таможенными органами ДТ, полученной в соответствии с Положением о передаче информации о декларациях на товары, перечень которой приведен в приложении 2 к указанному Положению, из информации, содержащейся в справках о подтверждающих документах, а также на основании информации, содержащейся в иных имеющихся в распоряжении банка ПС подтверждающих документах, и иной информации, подлежащей отражению в ведомости банковского контроля (пункт 4 Порядка формирования ведомости банковского контроля (примечание к Инструкции № 181-И)). Ведомость банковского контроля представляет собой документ, не только подтверждающий перечисление денежных средств, но и фиксирующий факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. Аналогичное положение приведено в п. 5.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (ред. от 27.03.2018) "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1): «Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.).

Указанные платежи могут осуществляться не только прямо, то есть непосредственно продавцу, но и косвенно, то есть третьему лицу в пользу продавца, например, путем погашения полностью или частично задолженности продавца для выполнения обязательств продавца перед третьим лицом».

Таким образом, в документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты.

Условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорной ДТ, оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами.

При этом прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы- продавца/изготовителя. Обязательность предоставления прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта. Несмотря на это обществом были приняты все меры для предоставления таможенному органу полной информации о ввозимых товарах, в том числе были представлены коммерческое предложение, полученное от продавца, содержащие описание товара, цену за единицу товара.

Таким образом, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки обществом были представлены все запрошенные таможенным органом документы.

Сведения инвойса, который оформлен самостоятельно продавцом, соответствуют сведениям заказа № 7 о наименовании, количестве и цене партии товара, о которых договорились стороны, что позволяет достоверно идентифицировать ввозимый товар и определить условия его поставки.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 10 Постановления Пленума № 49 система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости). Таким

образом, приведенные Таможней доводы несостоятельны и не могут служить основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Представленные обществом документы при подаче ДТ являются достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара и правомерности определения ее по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Сведения, содержащиеся в документах сделки, выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, подписаны сторонами, сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости, описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Таким образом, ввезенный товар соответствует предмету внешнеторгового контракта, условия о наименовании, количестве, цене товара, в том числе условие оплаты за поставляемый товар являются согласованными сторонами контракта. Данные сведения позволяют соотнести спецификацию с поставкой партии товара по ДТ.

Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта. Факт реального совершения сделки между участниками внешнеторгового контракта, факт оплаты сделки (цена сделки) дополнительно подтверждены ведомостью банковского контроля (далее - ВБК).

Исходя из вышеизложенного, представленные в материалы дела документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорной таможенной декларации товара, в отсутствие доказательств недостоверности предоставленных при декларировании товара документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, либо условий, влияние которых не может быть учтено, в связи с чем суд признает соблюденными обществом требования пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС к формированию цены сделки. Следовательно, выводы таможенного органа в решении о невозможности в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, задекларированного в спорной ДТ, являются немотивированными и необоснованными, а указанные основания формальными, не влияющими на правомерность первоначально использованного обществом первого метода определения таможенной стоимости.

Согласно подпункту «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в

цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относится вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории ЕАЭС услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров. В соответствии с пунктом 3 Положения о добавлении вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.07.2014 № 112 (далее - Положение), под посредником (агентом) понимается лицо, которое за вознаграждение совершает по поручению другого лица (доверителя, комитента, принципала и др.) юридические и иные действия по закупке или продаже товаров от имени этого другого лица либо от своего имени, но всегда за счет этого другого лица. Посредниками (агентами) по продаже являются посредники, действующие в интересах продавца.

Взаимоотношения между посредниками (агентами) и лицами, в чьих интересах они действуют, регулируются договорами, которые могут заключаться как в соответствии с гражданским законодательством государства - члена ЕАЭС, так и в соответствии с законодательством третьих государств. При этом в законодательстве могут быть использованы различные термины как для обозначения посреднических договоров (например, агентский договор, договор комиссии, договор поручения и др.), так и для обозначения посредников (агентов) и лиц, в чьих интересах они действуют.

Согласно пункта 2 Положения, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (метод 1) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему посреднику (агенту) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой ввозимых товаров (далее - вознаграждение за закупку).

Вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам включаются в таможенную стоимость товаров в размере, в котором они уплачены или подлежат уплате покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.

Пунктом 4 Положения определено, что для решения вопроса о необходимости добавления вознаграждения посредникам (агентам) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, необходимо исходить из существа отношений сторон договора, связанных с оказанием посреднических услуг при закупке и продаже товаров, и рассматривать в совокупности все факторы, характеризующие деятельность посредника (агента) при закупке и продаже ввозимых товаров, независимо от того, как

указанное лицо поименовано в посредническом договоре или внешнеэкономическом договоре (контракте).

По смыслу приведенных положений, стоимость не любых посреднических услуг подлежит добавлению к цене сделки, а лишь услуг посредника, связанных с закупкой и продажей товаров (предварительное информирование покупателей о товарах и условиях их поставки, установление контакта с покупателями и предоставление им актуальной информации об ассортименте, ценах и условиях поставки товаров, передача заказов на товары от покупателей продавцу, показ образцов товаров покупателям, согласование с покупателями условий внешнеэкономического договора (контракта), представление интересов продавца при заключении внешнеэкономического договора (контракта), отслеживание поступления оплаты и получения товаров покупателями и пр.).

В Положении о добавлении вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утвержденном решением Коллегии ЕЭК от 15.07.2014 № 112, указано следующее:

1) под посредником (агентом) понимается лицо, которое за вознаграждение совершает по поручению другого лица (доверителя, комитента, принципала и др.) юридические и иные действия по закупке или продаже товаров от имени этого другого лица либо от своего имени, но всегда за счет этого другого лица;

2) для решения вопроса о необходимости добавления вознаграждения посредникам (агентам) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, необходимо исходить из существа отношений сторон договора, связанных с оказанием посреднических услуг при закупке и продаже товаров, и рассматривать в совокупности все факторы, характеризующие деятельность посредника (агента) при закупке и продаже ввозимых товаров, независимо от того, как указанное лицо поименовано в посредническом договоре или внешнеэкономическом договоре (контракте);

3) вознаграждение за закупку, уплачиваемое покупателем своему посреднику (агенту) по закупке за оказываемые услуги, не подлежит добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары. Это связано с тем, что выплата такого вознаграждения не является и не может являться затратами продавца и, соответственно, не может включаться продавцом в указанную цену.

Таким образом, стоимость не любых посреднических услуг подлежит добавлению к цене сделки, а лишь услуг посредника, связанных с закупкой и продажей товаров (предварительное информирование покупателей о товарах и условиях их поставки, установление контакта с покупателями и предоставление им актуальной информации об ассортименте, ценах и условиях поставки товаров, передача заказов на товары от

покупателей продавцу, показ образцов товаров покупателям, согласование с покупателями условий внешнеэкономического договора (контракта), представление интересов продавца при заключении внешнеэкономического договора (контракта), отслеживание поступления оплаты и получения товаров покупателями и пр.).

Поскольку ООО «Телеком Софт» был привлечен платежный агент AVALON ALLIANCE – FZCO исключительно для осуществления технической функции по переводу денежных средств от покупателя поставщику, то AVALON ALLIANCE – FZCO не отвечает понятию посредник (агент) для целей подп. 1 "а" п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, поскольку не совершает соответствующих действий с товаром: не ищет поставщиков, не участвует в сделке с товаром, не формирует заказ, не получает образцы товаров, не ведет переговоров с поставщиками, не отслеживает получение товаров покупателем, не содействует в таможенном оформлении товара, поставщиком не выдвигалось требование об оплате товара через агента, вследствие чего агентское вознаграждение не подлежит включению в структуру таможенной стоимости товара.

В контракте платежный агент AVALON ALLIANCE – FZCO не согласовывался поставщиком, а был выбран исключительно ООО «Телеком Софт» в одностороннем порядке.

Расходы по оплате агентского вознаграждения производились исключительно и в полном объеме ООО «Телеком Софт», никаких дополнительных действий по поиску поставщика либо товара, по формированию заказа на поставку и предоставление его поставщику, по получению образцов товара и предоставлению их покупателю, по содействию покупателю в ведении переговоров о закупке товаров на выгодных для покупателя условиях и по выгодным ценам, по представлению интересов покупателя при заключении внешнеэкономического контракта и т.д. AVALON ALLIANCE – FZCO не производилось.

Соответственно, условие о привлечении Покупателем платежного агента AVALON ALLIANCE – FZCO не являлось обязательным условием заключения Договора, никак не повлияло на цену закупаемого товара, не влекло к возникновению дополнительных расходов у продавца SUN RISE TECHNOLOGY INTERNATIONAL TRADING LIMITED, вследствие чего, агентское вознаграждение AVALON ALLIANCE – FZCO за осуществление платежа не должно включаться в структуру таможенной стоимости товара.

Согласно представленным вместе с ДТ документам, функции платежного агента AVALON ALLIANCE – FZCO были связаны исключительно с техническим обеспечением перечисления денежных средств продавцу товаров, в том числе вызванных трудностями перечисления покупателем оплаты напрямую продавцу товаров ввиду введённых в

отношении банковской и платёжной системы Российской Федерации санкций недружественных государств.

Следовательно, сумма агентского вознаграждения не подлежит включению в таможенную стоимость, поскольку приобретение товара не связано с услугами платёжного агента, так как со стороны продавца товаров SUN RISE TECHNOLOGY INTERNATIONAL TRADING LIMITED, отсутствовали требования по заключению ООО «Телеком Софт» агентского договора.

Исходя из сущности и содержания контракта, оплата производится либо лично покупателем, либо третьим лицом.

С учетом приведенных норм решение вопроса о необходимости включения в таможенную стоимость товаров расходов на вознаграждение платежному агенту связано с тем, входит ли Агентский договор с платёжным агентом в совокупность договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию Союза.

В рассматриваемом случае приобретение товара не связано с услугами платёжного агента, поскольку со стороны продавца товаров отсутствуют требования по заключению покупателем товаров и иными заинтересованными лицами дополнительных договоров, предусматривающих оплату товаров через платежных агентов, указанных продавцом товаров.

Из материалов дела следует, что заключение агентского договора с платежными агентом произошло по инициативе самого покупателя в связи с трудностями перечисления оплаты напрямую продавцу товаров и не являлось обязательным условием Контракта на покупку товаров, подлежащих ввозу на территорию Союза на основании спорной ДТ.

Таким образом, исходя из характера правоотношений по Агентскому договору с платёжным агентом, отсутствуют основания для включения расходов на вознаграждение платежному агенту в состав ЦФУ как общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 3 статьи 39 ТК ЕЭАС, абзац первый пункта 5.1 Правил № 283).

Платёжным агентом оказаны технические услуги по оплате приобретённых заявителем товаров, но не посреднических услуг, связанных с закупкой и продажей товаров в понимании Положения № 112.

Заключение агентского договора по перечислению оплаты за ввозимый товар с третьим лицом, и, как следствие, появление платежного агента, вызвано невозможностью перечисления российским покупателем оплаты напрямую продавцу товаров. То есть инициатива в появлении в правоотношениях третьего лица – платёжного агента,

принадлежит заявителю - покупателю товаров, и действия платёжного агента по перечислению оплаты за товар вместо покупателя, направлены, исключительно в интересах заявителя.

В письме Министерства Финансов Российской Федерации от 01.11.2024 № 27-01-21/106988 по вопросу о включении в ЦФУ при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними расходов на вознаграждение платежному агенту, которое хотя и не является нормативным правовым актом, но исходит от органа, уполномоченного давать официальные разъяснения норм таможенного законодательства, направлено по запросу ФТС России, указана аналогичная позиция. Аналогичные разъяснения последовательно даны также в письмах Минфина России от 23.10.2024 № 27-01-21/102836 и № 27-01-21/102894.

Таким образом, решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/070325/5055384, после выпуска товаров от 12.05.2025, не соответствует требованиям таможенного законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку возлагает на него не предусмотренные законом обязанности.

Согласно ст. 66 ТК ЕАЭС, излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в следующих случаях:

1) таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса;

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в

судебном акте возлагается обязание по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт части 5 статьи 201 АПК РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием, таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В данном случае имеются основания для установления обязанности таможенного органа по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в размере 536 938, 72 руб.

При указанных обстоятельствах требования заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. относятся на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Шереметьевской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/070325/5055384, после выпуска товаров от 12.05.2025.

Обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Телеком Софт» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 536 938, 72 рублей, исчисленных по декларации на товары № 10005030/070325/5055384.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Телеком Софт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова