АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

6 марта 2024 года                                                                      Дело № А68-945/2023город Калуга        

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28.02.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 06.03.2024

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.В.,

судей Бессоновой Е.В., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "ОСКАР"                              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;       

от Администрации муниципального образования город Донской                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

         рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования город Донской  на решение Арбитражного суда Тульской области от 05.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023 по делу                № А68-945/2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ОСКАР" (далее - общество, ООО "ОСКАР") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Донской (далее - администрация) о взыскании задолженности в сумме 2 012 670 руб., проценты в сумме 381 340 руб. 97 коп. за период с 10.08.2019 по 26.01.2023, всего 2 394 010 руб. 97 коп., проценты по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленные на сумму основного долга в период с 27.01.2023 по день фактического погашения долга.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 05.07.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023, исковые требования удовлетворены частично, распределены судебные расходы.

Не согласившись с решением и постановлением судов, администрация обратилась в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ОСКАР" просит оставить решение и постановление судов без изменения, указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения жалобы, поскольку судами первой и апелляционной инстанции дана правильная оценка имеющимся в деле доказательствам, нормы права не нарушены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили; их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в отзыве на жалобу, проверив законность судебных актов по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 04.02.2019 и 22.03.2019 между администрацией (заказчик) и ООО "ОСКАР" (исполнитель) были заключены контракты № 0366200035618007782-0043399-01 и               № 0366200035619000468 на оказание услуг по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - контракты).

Согласно пункту 1.2 контрактов, в рамках каждой услуги осуществляются мероприятия: по отлову безнадзорных животных; по содержанию безнадзорных животных; по стерилизации (кастрации) безнадзорных животных; по умерщвлению (эвтаназии) безнадзорных животных; по утилизации (захоронению) трупов безнадзорных животных.

Услуга оказывается в полном или частичном объеме в отношении каждого животного в зависимости от его состояния и наличия у него владельца.

По контракту от 04.02.2019 количество безнадзорных животных, в отношении которых предполагалось оказание услуг составляло 30 штук (пункт 1.4), при этом цена за единицу услуги в отношении одного животного составляет 11 597 руб. 82 коп. (НДС не облагается) и формируется исходя из фактически произведенных исполнителем затрат, общая цена контракта составляет 347 934 руб. 65 коп. (пункты 2.1 - 2.2).

По контракту от 22.03.2019 количество безнадзорных животных, в отношении которых предполагалось оказание услуг составляло 22 штуки (пункт 1.4), при этом цена за единицу услуги в отношении одного животного составляет 23 100 руб. (НДС не облагается) и формируется исходя из фактически произведенных исполнителем затрат, общая цена контракта составляет 508 200 руб. (пункты 2.1. - 2.2.).

Во исполнение условий контрактов ООО "ОСКАР" осуществило отлов безнадзорных животных - собак с последующим их содержанием, что подтверждается, в том числе актами сдачи-приемки оказанных услуг.

По истечении шести месяцев содержания вышеуказанных животных ООО "ОСКАР" отказалось от приобретения права собственности на них, направило в администрацию письма от 06.08.2019 № 8, от 24.08.2019 № 9, от 27.09.2019 № 12 и от 04.10.2019 № 13 об отказе общества от права собственности на животных без владельцев.

Общество направило в адрес администрации претензию от 26.12.2019 с требованием оплатить расходы по содержанию безнадзорных животных, а также обращение от 27.05.2020 с требованием забрать животных либо заключить с ООО "ОСКАР" договор на их вывоз в прежние места обитания, которые оставлены администрацией без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском. 

Частично удовлетворяя заявленные требования суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

Согласно пункту 1 статьи 231 ГК РФ если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

В силу подпункта 82 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно статье 1 Закона Тульской области от 13.12.2019 № 150-ЗТО, вступившего в силу с 01.01.2020, органы местного самоуправления                (г. Донской) наделяются государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев: по содержанию животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; по возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи; по размещению в приютах для животных и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Действовавшим до 01.01.2020 года законодательством выпуск отловленных собак в прежние места обитания не предусматривался, что нашло свое отражение в условиях муниципальных контрактов, в соответствии с которыми данная обязанность на исполнителя не возлагалась и заказчиком не оплачивалась. 

Доставка животных на прежние места обитания и их выпуск представляет собой перечень определенных действий, как то погрузка животных в автотранспорт, доставка до мест отлова, выгрузка и выпуск, что связано с определенными расходами со стороны исполнителя. 

Вместе с тем, администрация, несмотря на соответствующие предложения ООО "Оскар" от решения вопроса по выпуску собак и финансирования данных работ уклонилась, равно как уклонилась и от несения бремени собственника по их содержанию.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что администрация сберегла за счет общества денежные средства, которые она должна была бы потратить при надлежащем содержании спорного имущества.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судами при разрешении спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в суде.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых актов не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 05.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023 по делу № А68-945/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Л.В. Леонова

 

Судьи

Е.В. Бессонова

 

Г.А. Стрегелева