Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

                                                              http://tambov.arbitr.ru

   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А64-4178/2020

15 октября  2020 г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 14.10.2020..; 

дата изготовления решения в полном объеме -  15.10.2020. ( ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : секретарь судебного заседания Д.В.Мжельская 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

истец: Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Строительная компания Жупиков», д. Красненькая, Тамбовский район, Тамбовская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо: Муниципальное казенное учреждение «Дирекция городских дорог», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 21.09.2020.

от ответчика – не явился

от третьего лица - ФИО1, доверенность от 27.07.2020.

установил:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Строительная компания Жупиков» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:

«Обязать ответчика — ООО « Специализированный Застройщик «Строительная компания Жупиков» - восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", в срок, не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, согласно акту комиссионного обследования от 10.06.2020, по следующим разрешениям:

№ п/ п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№ Разрешение

Нарушено покрытие

S асф.

1.

ФИО2 46

тротуар

1105

асфальт

30,0

Итого: асфальтобетонного покрытия – 30,0м .

Истец  (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, отзыв на исковое заявление не представил, представитель в предварительном судебном заседании   возражений по требованиям истца не заявил.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило, представитель в заседании суда требования по иску поддержал.  

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства,   суд   признал  иск  подлежащим удовлетворению. 

Как следует из  материалов дела, ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Строительная компания Жупиков» в 2019 году  осуществлены     земляные работы    на территории   города Тамбова   на основании   разрешения на право  производства земляных работ ,   выданных   по заявлению  ответчика  муниципальным казенным   учреждением  «Дирекция городских дорог»    в соответствии с  Правилами  благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов, утвержденными    Решением  Тамбовской городской Думы от 15 апреля 2009 г. N 949 ( с изм. и доп.).

Земляные  работы   выполнены     ответчиком   с  нарушением       асфальтобетонного  покрытия  городской   территории по  адресу: 

<

...> по Разрешению №1105 от 06.09.2019.

В  соответствии со  ст.24   Правил   благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов , утвержденных  Решением  Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 г. N 949 ( с изм. и доп.).  

«1. После производства земляных работ нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в сроки, установленные постановлением Администрации города Тамбова.(часть 1 в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 586)

2. Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги.(часть 2 в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 28.09.2012 N 713)

3. Восстановление благоустройства после проведения земляных работ во дворах, на зеленых зонах обеспечивается юридическими и физическими лицами, осуществлявшими земляные работы самостоятельно или с привлечением на договорной основе соответствующих специализированных организаций».

Согласно   указанному  Разрешению ( ордеров)    ответчик  обязался   произвести    земляные   работы  с восстановлением      благоустройства и   нарушенного  асфальтобетонного  покрытия   территории   в установленные    ордером  сроки по Разрешению №1105 с 06.09.2019. по 15.09.2019.

В нарушение   принятых обязательств    ответчик  не восстановил полностью    нарушенное  асфальтобетонное   покрытие      территории  по месту  производства земляных работ   в  установленные    ордером сроки по  адресу: 

<

...> по  Разрешению №1105 с 06.09.2019. по 15.09.2019. 

Согласно   Акту  комиссионного обследования от 10.06.2020. «мест  осуществления земляных работ, проведенных ООО «Специализированный Застройщик «Строительная компания Жупиков» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на  территории г.Тамбова в 2020 году , составленным  с участием  представителей Муниципального казенного предприятия  «Дирекция городских дорог»  не восстановлено  полностью    нарушенное  асфальтобетонное   покрытия  по адресу 

<

...> по  Разрешению №1105 с 06.09.2019. по 15.09.2019.

В соответствии   со  ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований ( поселений)  могут находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии   с п.19,20  ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)  к вопросам местного значения поселения относятся  , в частности : 

-  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п. 19 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений». 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса РФ ,  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с   п.2 ст.125  Гражданского кодекса РФ  от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст.ст. 9 , 10 Положения о Комитете городского хозяйства администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 02.03.2008. №606, Комитет выполняет функции по организации   благоустройств   территории города  и   организации    на территории города  земляных работ  и    для осуществления своих функций Комитет имеет право выступать в  арбитражном суде (п.6 ст.10 Положения).

В соответствии со ст.124  Гражданского кодекса РФ ,  городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.   К  указанным субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии со ст. 1064    Гражданского кодекса РФ , по общим правилам, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1082  Гражданского кодекса РФ , удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

По изложенным  обстоятельствам   и на основании   указанных норм    закона  суд признает , что   у ответчика  возникло   обязательство возместить  в натуре  вред причиненный   имуществу   муниципального образования ( элементам  благоустройства   территории города)  -  исправить поврежденную вещь.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ    каждое  лицо  участвующее в деле  обязано доказать  те  обстоятельства  на которые оно ссылается  в обоснование своих требований  или возражений. 

В соответствии с ч.3.1ст.70  АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ), обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства,  опровергающие   утверждения  истца по иску и представленные  истцом  доказательства   причиненного вреда   имуществу   муниципального образования ответчиком не представлены. 

В соответствии с ч.2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  сторон  согласно заявленных оснований,   предмета  иска   и  возражений ответчика суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу. 

 В соответствии с ч.1ст.110 АПК  РФ  судебные   расходы подлежат отнесению на   ответчика.

Судебные  расходы по делу составляет государственная пошлина по исковому  заявлению.

Согласно с пп. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины  (пп. 1.1 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации  ответчик  обязан  уплатить  указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу. 

На основании изложенного  и  руководствуясь ст.ст.110, 112, 167,170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации 

СУД      РЕШИЛ :

«Обязать общество с ограниченной ответственностью  « Специализированный Застройщик «Строительная компания Жупиков» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", в срок, не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, согласно акту комиссионного обследования от 10.06.2020. по разрешениям:

№ п/ п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№ Разрешение

Нарушено покрытие

S асф.

1.

ФИО2 46

тротуар

1105

асфальт

30,0

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Специализированный Застройщик «Строительная компания Жупиков» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 6000,00руб. – государственную пошлину.

 Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы   после вступления решения в законную силу.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня принятия   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

 Судья                                                                                                                 И.И.Белоусов