АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                   Дело № А03-17175/2021

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 марта 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУФ-2», г.Барнаул, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, г.Барнаул, открытому акционерному обществу «Черновское», с.Черновка, Коченевский район, Новосибирская область, конкурсному управляющему открытого акционерного общества «Черновское» ФИО3, г.Новосибирск, о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного 23.11.2021 в рамках исполнительного производства №190083/21/22022-ИП от 08.11.2021 о взыскании исполнительского сбора,

при участии представителей сторон:

от заявителя ( в режиме онлайн) - ФИО4 (паспорт, доверенность от 07.09.2020), 

от судебного пристава-исполнителя - ФИО2 (удостоверение). 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «РУФ-2», г.Барнаул, обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, г.Барнаул, открытому акционерному обществу «Черновское», с.Черновка, Коченевский район, Новосибирская область, конкурсному управляющему открытого акционерного общества «Черновское» ФИО3, г.Новосибирск, о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного 23.11.2021 в рамках исполнительного производства №190083/21/22022-ИП от 08.11.2021 о взыскании исполнительского сбора.

Заявление мотивировано незаконностью оспариваемого постановления, поскольку исполнение решения, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, приостановлено Арбитражным судом Западно-Сибирского округа 08.11.2021, а исполнительный сбор взыскан с ООО «РУФ-2» 23.11.2021.

Судебный пристав-исполнитель представила отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает на законность и обоснованность оспариваемого постановления. 

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле изложена в заявлении и отзывах, представленных в материалы дела.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, судебный пристав-исполнитель возражала против удовлетворения заявления.

Арбитражный суд, выслушав представителей, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2021 по делу №А45-14865/2020 удовлетворены исковые требования ОАО «Черновское» к ООО «РУФ-2», о взыскании 1 028 000 рублей предварительной оплаты за товар, 388 584 рублей неустойки в связи с просрочкой поставки товара, 70 103 рубля 89 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.08.2019 по 20.10.2020, 30 000 рублей судебных расходов на оплату экспертизы.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 апелляционная жалоба ООО «РУФ-2» оставлена без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2021 по делу №А45-14865/2020 - без изменения.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2021 по делу №А45-14865/2020, выдан исполнительный лист серия ФС №034526795 от 23.05.2021.

08.11.2021 ОСП Индустриального района г.Барнаула возбуждено исполнительное производство № 190083/21/22022-ИП.

08.11.2021 Арбитражным судом Западно-Сибирского округа ходатайство общества с ограниченной ответственностью «РУФ-2» о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов удовлетворено. Приостановлено исполнение решения от 23.05.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановления от 15.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-14865/2020 до рассмотрения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа кассационной жалобы.

Согласно платежному поручению № 64828 от 15.11.2021 денежные средства в сумме 1 516 687 руб. 89 коп. списаны ОСП Индустриального района г. Барнаула с расчетного счета ООО «Руф-2».

23.11.2021 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера.

Полагая, что постановление от 23.11.2021 о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно, ООО «РУФ-2» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, в силу следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в силу статьи 1 данного Закона. 

Положения Закона № 229-ФЗ возлагают функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах". 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в срок для добровольного исполнения не включаются нерабочие дни.

Согласно части 17 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 указанной статьи Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). 

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2021 по делу №А45-14865/2020 удовлетворены исковые требования ОАО «Черновское» к ООО «РУФ-2», о взыскании 1 028 000 рублей предварительной оплаты за товар, 388 584 рублей неустойки в связи с просрочкой поставки товара, 70 103 рубля 89 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.08.2019 по 20.10.2020, 30 000 рублей судебных расходов на оплату экспертизы.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 апелляционная жалоба ООО «РУФ-2» оставлена без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2021 по делу №А45-14865/2020 - без изменения.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2021 по делу №А45-14865/2020, выдан исполнительный лист серия ФС №034526795 от 23.05.2021.

08.11.2021 ОСП Индустриального района г.Барнаула возбуждено исполнительное производство № 190083/21/22022-ИП.

08.11.2021 Арбитражным судом Западно-Сибирского округа ходатайство общества с ограниченной ответственностью «РУФ-2» о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов удовлетворено. Приостановлено исполнение решения от 23.05.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановления от 15.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-14865/2020 до рассмотрения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа кассационной жалобы.

О наличии принятого Арбитражным судом Западно-Сибирского округа определения от 08.11.2021 ООО «Руф-2» проинформировало ОСП Индустриального района г.Барнаула несколько раз и различными способами:

- 08.11.2021 по средствам направления ОСП Индустриального района г. Барнаула информации и скрин-шота с сайта «картотека арбитражных дел» о приостановлении исполнения решения (постановления) через интернет-сайт Госуслуги в подтверждение заявитель представил скриншот направленной информации;

- 08.11.2021 по средствам направления заявление ООО «Руф-2» с отражением информации и скрин-шота с сайта «картотека арбитражных дел» о приостановлении исполнения решения (постановления) через бокс для приёма корреспонденции ОСП Индустриального района г. Барнаула, в подтверждение заявитель представил копию заявления ООО «Руф-2»;

- 09.11.2021 по средствам направления через интернет-сайт Госуслуги в ОСП Индустриального района г.Барнаула определения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа от 08.11.2021 по делу № А45-14865/2020 о приостановлении исполнения решения (постановления) полученного с сайта «картотека арбитражных дел» подписанного ЭЦП судьёй ФИО5, в подтверждение заявитель представил скрин-шот информации о направлении документа.

На письме Общества о приостановлении исполнения судебного акта 09.11.2021 имеется отметка о получении ОСП Индустриального района города Барнаула УФССП по Алтайскому краю.

Однако, ОСП Индустриального района г. Барнаула 15.11.2021 платежным поручением №64828 списаны денежные средства в сумме 1 516 687 руб. 89 коп. с расчетного счета ООО «Руф-2».

Вышеуказанные денежные средства списаны в срок для добровольного исполнения 5 дней.

21.11.2021 ООО «Руф-2» по средствам электронной почты, а также 22.11.2021 по средствам заказной корреспонденции обратилось с заявлением от 19.11.2021 в ОСП Индустриального района г. Барнаула, прося ОСП Индустриального района г. Барнаула, в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2, исполнить указания Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенные в определении от 08.11.2021 по делу №А45-14865/2020, приостановив исполнение решения Арбитражного суда Алтайского края от 20.05.2021 и постановления Седьмого арбитражного апелляционного суд от 15.09.2021 по делу № А45-14865/2020, а также вернув на расчётный счёт ООО «Руф-2» списанные в пользу ОСП Индустриального района г. Барнаула по платежному поручению № 64828 от 15.11.2021 денежные средства в сумме 1 516 687 руб. 89 коп.

23.11.2021 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 106 168 руб. 15 коп.

В оспариваемом постановлении указано, что ОСП Индустриального района г.Барнаула, в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № 190083/21/22022-ИП от 08.11.2021, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного лист серии ФС № 034526795, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-14865/2020 о взыскании с ООО «Руф-2» в пользу ОАО «Черновское» денежных средств в сумме 1 516 687 руб. 89 коп. установил, что по состоянию на 23.11.2021 задолженность по сводному исполнительному производству составляет сумму 1 516 687 руб. 89 коп. (остаток основного долга: 1 516 687 руб. 89 коп., остаток неосновного долга: 0 р.). Исполнительный документ должником ООО «Руф-2» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.12.2021 (резолютивная часть 02.12.2021) решение от 23.05.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 15.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-14865/2020 оставлены без изменения, а кассационная жалоба ООО «РУФ-2» - без удовлетворения. Меры по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов, принятые определением от 08.11.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, отменены.

ОАО «Черновское» указывает, что 23.12.2021 направило в ОСП Индустриального района г.Барнаула уведомление об отмене мер по приостановлению исполнения решения Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2021 по делу № А45-14865/2020, Постановления Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021г., принятых определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2021 с приложением заверенной судом копии постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.12.2021.

24.12.2021 платежным поручением №370955 ОСП Индустриального района г.Барнаула на расчетный счет ОАО «Черновское» перечислены денежные средства в размере 1 516 687 рублей 89 копеек с назначением платежа «взыскано по и/л №ФС034526795 от 23.05.2021 с ООО «РУФ-2».

Таким образом, судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом необоснованно, преждевременно, поскольку не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа для должника, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления приостановлено исполнение решения, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

При принятии решения суд учитывает, что 15.11.2021 платежным поручением №64828 списаны денежные средства в сумме 1 516 687 руб. 89 коп. с расчетного счета ООО «Руф-2» в срок для добровольного исполнения 5 дней после возбуждения исполнительного производства, однако согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

С учетом изложенного, 23.11.2021 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для взыскания исполнительского сбора с ООО «РУФ-2», поскольку не истек срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа для должника, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.

Как следует из части 2 статьи 201 АП КРФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

При таких условиях, с учетом положений ч. 2 ст.201 АПК РФ, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.  

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 23.11.2021 о взыскании исполнительского сбора. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                       Л.Г. Куличкова