Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51297/2020

21 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  20 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  21 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкиной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество «Первая башенная компания» (адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>)

ответчик: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес: 

<

...>)

об обязании произвести перерасчет арендной платы, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии

- от истца: Маяк Е.М. (представитель по доверенности от 17.07.2017)

- от ответчика: не явился (извещен)

установил:

АО «Первая башенная компания» обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района  Ленинградской области об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды №706-з от 20.08.2001, взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 1 548 966 руб.,  проценты за период с 01.01.2017 по 26.11.2019 в размере 256 003,35 руб., проценты начисленные на сумму неосновательного обогащения исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период просрочки, начиная с 25.03.2020 по день фактической уплаты долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 31 050 руб. 

Определением суда от 03 июля 2020 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, отзыв не представил.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

20 августа 2001 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Кировский район Ленинградской области» (арендодатель) и ЗАО «Северо-Западное GSM» заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных целей №706-з, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 12 000 кв.м., цель использования-проектироваие и строительство антенно-мачтового сооружения; адрес: Ленинградская обл.,  Кировский район, Лезьенская волость. П. Молодцово.

Согласно п.2.1 Договора, общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок составляет 17 280 руб. 

Истец, ссылаясь на то, что арендная плата является регулируемой, в связи с чем к договору аренды прилагается расчет арендной платы, согласно которому она рассчитана с применением коэффициента вида разрешенного использования участка (Кри) в значении «30».

Общество считает, что при расчете арендной платы ответчиком был неправомерно применен Кри в значении «30» вместо Кри в значении «13» (установлен п.7.13.7 Приказа Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 №2 «Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка»).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Первая башенная компания» в суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, арендная плата за пользование земельными участками, относящимся к государственной или муниципальной собственности, является регулируемой, стороны договора аренды земельных участков обязаны руководствоваться нормативными правовыми актами и установленными ими ставками арендной платы.

Правительством Ленинградской области 28.12.2015 принято постановление N 520 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений правительства Ленинградской области".

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле:

А = Б x S x Кри x Кз x Кио x Ку x Кр,

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 N 603)

где:

А - расчетная сумма арендной платы за использование земельного участка, руб. в год;

Б - базовая ставка арендной платы, руб./кв. м, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Кри - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливается правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;

Кз - коэффициент территориального зонирования;

Кио - коэффициент обеспеченности инженерной инфраструктуры;

Ку - коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы;

Кр - коэффициент развития.

Значения коэффициента разрешенного использования (Кри) установлены приказом Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 №2 «Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка» (далее – Приказ).

Значения Кри для вида разрешенного использования земельного участка «связь» определены в пункте 7.13 Приложения к Приказу.

Согласно пункту 7.13.7, для вида деятельности, связанного с размещением антенно-мачтовых сооружений связи, Кри определен в значении «13».

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» под сооружениями связи 27) сооружения связи понимаются объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

По смыслу данной нормы линейно-кабельные сооружения связи являются разновидностью сооружений связи.

Понятие «антенно-мачтового сооружения связи» в Федеральном законе от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» не содержится.

Вместе с тем, в письме  Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.02.2016 №НН-П14-2962 «О порядке предоставления статистической отчетности», в части разъяснений особенностей заполнения консолидированных форма С-1, С-2, и в частности, строки «Антенно-мачтовые сооружения для сотовой связи», указано, что в отношении таковых указываются данные по сооружениям (вид) – мачты, башни, столбы. Также в соответствующих разъяснениях приведены расшифровки того, что понимается под мачтами, башнями и столбами.

В том числе, под башнями понимаются конструкции поэлементной сборки до 100 метров и выше, устанавливаемые на фундаменты, проектируемые в соответствии с конкретными инженерно-геологическими условиями.

Пунктами 1.2, 1.3 Прядка предусмотрено, что арендная плата за земельный участок определяется в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель, видом разрешенного использования, местоположением, обеспеченностью объектами инфраструктуры. Категория земель, вид разрешенного использования, местоположение земельного участка определяются в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости или правоустанавливающими документами.

Из представленных истцом документов: договора аренды №706-з от 20.08.2001, плана земельного участка следует, что целевым назначением земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский район, Лазъенская волость, п. Молодцого, переданного ответчику, является проектирование и строительство антенно-мачтового сооружения.

Поскольку, категория «антенно-мачтовых сооружений» является специальной по отношению к категории «сооружений связи», при условии установления в Приказе самостоятельного значения Кри для размещения антенно-мачтовых сооружений связи, применение в расчете арендной платы  по Договору в отношении Участка Кри в значении «30» не соответствует Приказу и Порядку.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 того же Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При таком положении, суд признает требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 548 966 руб., обоснованными; завяленная ко взысканию сумма ответчиком не опровергнута.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Требования истца о взыскании процентов за период с 01.01.2017-26.11.2019 в размере 203 372, 98 руб., также заявлены обосновано, представленный расчет проверен и принят судом.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд считает обоснованным требование истца о взыскании неустойки с 25.03.2020 по день фактической уплаты долга исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на сумму неосновательного обогащения.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать Администрацию произвести перерасчет оплаченной арендной платы по договору аренды №706-з от 20.08.2001.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области в пользу Акционерного общества «Первая башенная компания» сумму неосновательного обогащения в размере 1 548 966 руб., проценты с 01.01.2017-26.11.2019 в размере 256 003, 35 руб., проценты с 25.03.2020 по день фактической уплаты долга исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на сумму неосновательного обогащения, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 31 050 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                 О.Е. Устинкина