АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А31-4916/2016

14 мая 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06.05.2019.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.,

 

при участии представителя 

от публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания»: 

Святелик М.М. по доверенности от 01.01.2019 № 07/30

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ?

публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания»

 

на решение Арбитражного суда Костромской области от 09.08.2018,

принятое судьей Тетериным А.В.,  и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018,

принятое судьями  Барминым Д.Ю., Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

по делу № А31-4916/2016 

 

по иску публичного акционерного общества «Калориферный завод»

(ИНН: 4401006945, ОГРН: 1024400509297)

к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» 

(ИНН: 4401050567, ОГРН: 1044408642629)

 

о взыскании неосновательного обогащения,

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ? общество с ограниченной ответственностью «Триумф», 

индивидуальный предприниматель Васин А.И., 

Кооператив № 147 по строительству и эксплуатации коллективного гаража для автомобилей,

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юбилейный 2007», публичное акционерное общество «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго», Шишкович А.В.,

 

и   у с т а н о в и л : 

 

публичное акционерное общество «Калориферный завод» (далее ? Завод) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (далее ? Компания) о признании незаконным применение Компанией пункта 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее ? Основные положения № 442), при расчете количества потребленной Заводом электроэнергии с января по март 2016 года включительно, об обязании ответчика произвести перерасчет потребленной истцом электроэнергии (мощности) с января по март 2016 года в соответствии с пунктом 95 Основных положений № 442.

Завод в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования и просил взыскать с Компании 862 108 рублей 70 копеек неосновательного обогащения за период с января по март 2016 года.

Исковое требование мотивировано тем, что Компания в спорный период необоснованно выполнила расчет количества поставленной электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 181 Основных положений № 442, что привело к завышению показателя потребляемой мощности (кВт) и, как следствие, к неосновательному обогащению Компании за счет истца. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Триумф», индивидуальный предприниматель Васин А.И., Кооператив № 147 по строительству и эксплуатации коллективного гаража для автомобилей, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юбилейный 2007», публичное акционерное общество «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» и Шишкович А.В.

Арбитражный суд Костромской области решением от 09.08.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018, удовлетворил иск.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 09.08.2018 и постановление от 15.11.2018 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель жалобы считает необоснованным применение судами к спорным правоотношениям пункта 95 Основных положений № 442 ввиду наличия среди потребителей, имеющих технологическое присоединение к сетям Завода, не только потребителей, относящихся к категории «население» и приравненным к нему категориям, но и иных потребителей, в частности ИП Васин А.И. Расчет стоимости электрической энергии, потребляемой Заводом, осуществляется по третьей ценовой категории, в отношении истца ответчик производит оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых ПАО «МРСК Центра» по одноставочному тарифу, исходя из объемов переданной электрической энергии по соответствующему договору энергоснабжения.   В целях определения величины потребляемой мощности в соответствии с пунктом 95 Основных положений № 442 истцу необходимо было обеспечить установку интервальных приборов учета во всех границах своей балансовой принадлежности. По мнению заявителя, объем потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами Завода, который подлежал распределению по часам суток, подлежит определению в соответствии с абзацем четвертым пункта 181 Основных положений № 442: из объема потребления, определенного на основании показаний приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности ПАО «МРСК Центра» ? Завод  (на входе в сеть), вычесть объем потребления, определенный на основании показаний приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности Завода ? транзитных потребителей (на выходе из сети). Указывает, что выполненный истцом расчет размера неосновательного обогащения не соответствует действующему законодательству, ведет к дисбалансу в расчетах с потребителями, рассчитывающихся по первой ценовой категории.  Кроме того, суды неправомерно взыскали судебные расходы, связанные с оплатой экспертизы, поскольку экспертное заключение не применено судами доказательства по делу и не повлияло на принятое по делу решение.   

В заседании суда округа представители ответчика поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе; представители истца возразили относительно заявленных доводов и просили оставить обжалованные судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Костромской области.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось (определение суда кассационной инстанции от 26.03.2019).

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 06.05.2019.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, Компания (гарантирующий поставщик) и Завод (потребитель) заключили договор энергоснабжения 18.01.2007 № 391, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В пункте 1.3 договора предусмотрено, что поставка электрической энергии потребителю производится до точек технологического присоединения электрических сетей потребителя к электрическим сетям ТСО, установленных в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности. Местом передачи энергии (местом перехода права собственности на электрическую энергию и мощность) является граница балансовой принадлежности электросети потребителя.

Гарантирующий поставщик обязуется отпускать электрическую энергию и мощность потребителю в точках поставки, фиксируемых сторонами в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности сторон от 10.05.2006 (приложение 2), в объемах, согласованных в приложении 1 к договору.

В приложении 2 к договору зафиксированы следующие точки поставки электрической энергии 6000 В: наконечники высоковольтных отходящих кабельных линий в Яч. № 2; Яч. № 8; Яч. № 17; Яч. № 18 ПС «Красная Байдарка».

Учет электрической энергии производится по показаниям приборов учета (пункт 5.1 договора).

Перечень приборов учета электрической энергии согласован в приложении 3 от 01.09.2014.

Из приложения 3 к договору следует, что точки поставки, указанные в приложении 2 к договору и находящиеся на ПС «Красная Байдарка», оборудованы приборами учета ? счетчиками типа «Меркурий 233 ART00K 5-10А».

В приложении 3 к договору стороны согласовали сведения о потребителях, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям Завода.

В дополнительном соглашении от 01.01.2010 к договору согласовано, что потребители, присоединенные к внутренним электрическим сетям потребителя, заключили договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, а именно ИП Васин А.И., лодочный причал, гаражный кооператив.

В целях определения фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) истцом указаны приборы учета потребителей, присоединенных к сетям истца (приложение 3 от 01.09.2014 к договору).  

Между указанными потребителями и ответчиком заключены договоры энергоснабжения, в качестве приложения к которым подписаны акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности и расчетных приборов учета электрической энергии.

В силу пункта 6.1 договора периодами платежа за электроэнергию являются: с 1 по 10, с 11 по 20, с 21 по последнее число текущего месяца.

Окончательный расчет производится потребителем 10-го числа месяца, следующего за расчетным, за фактически принятое количество электроэнергии по приборам учета электрической энергии (на основании актов, составленных с участием представителей ТСО и потребителя), путем оплаты безакцептного платежного требования, выставленного гарантирующим поставщиком в банк потребителя, с учетом произведенных платежей и свободной (нерегулируемой) цены (пункт 6.1.4 договора).

Договор заключен на срок до 31.12.2007, вступает в силу с даты подписания его обеими сторонами и считается ежегодно продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 8.1 договора).

С января по март 2016 года Компания поставила Заводу электрическую энергию (мощность), на оплату которой выставила соответствующие счета-фактуры на сумму                    2 283 038 рублей 74 копейки.

При изучении счетов-фактур и актов приема-передачи электрической энергии (мощности) Завод выявил, что с 01.01.2016 значение мощности резко отличается от значений мощности за тот же период 2015 года. При практически одинаковом потреблении электроэнергии (кВтч) в указанные периоды, произошло резкое увеличение показателя потребляемой мощности (кВт).

Завод в письме от 19.02.2016 просил Компанию представить расчет мощности СН1 на январь 2016 года и перечень нормативных документов, в соответствии с которыми произведен расчет мощности СН1 по состоянию на январь 2016 года.

Компания в письме от 18.03.2016 № 02-2/16/3191 пояснила, что почасовые объемы потребления электрической энергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей ценовой категории, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. Перечень расчетных приборов учета в границах балансовой принадлежности Завода зафиксирован в приложении 3 к договору энергоснабжения. При этом приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления, оборудованы только точки поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств ОАО «Калориферный завод» ? ПАО «МРСК-Центра»-«Костромаэнерго». В границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств истца с «транзитными» потребителями указанные приборы учета отсутствуют, поэтому объемы потребления электрической энергии определены в соответствии с пунктом 181 Основных положений № 442. 

Почасовые объемы потребления были определены как среднее арифметическое значение почасовых объемов потребления электрической энергии потребителем в часы, определенные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка из установленных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода, при этом объем потребления электрической энергии  Заводом определен как разница между  объемом потребления электрической энергии, учтенной приборами учета истца, зафиксированными в приложении 3 к договору энергоснабжения, и объемом электрической энергии, отпущенной в энергопринимающие устройства смежных потребителей.

Посчитав, что Компания в январе ? марте 2016 года необоснованно произвела расчет почасового объема потребленной электрической энергии расчетным способом с применением пункта 181 Основных положений № 442, а не по данным почасового расхода электроэнергии (мощности) в точках поставки истца, вычисленным  истцом по формуле, определенной на положениях пункта 95  Основных положений № 442 и условий дополнительного соглашения от 01.01.2010 к договору № 391,  в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 862 108 рублей 70 копеек (с учетом уточнения), Завод обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Изучив материалы дела и доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

 На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания истцом по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между сторонами возникли разногласия по определению  объемов мощности, выставленным к оплате и оплаченными истцом  по счетам - фактурам с января 2016 года по март 2016 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые изменили порядок исполнения договоров энергоснабжения, в том числе, в части производства расчетов за потребляемую электроэнергию и мощность, став обязательными для сторон публичных договоров, их действие распространено на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Так, Основными положениями № 442 предусмотрено использование ценовых категорий в зависимости от характера приобретения потребителем электрической энергии и мощности.

Пункт 97 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в спорный период) предусматривает, что гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя (совокупности энергопринимающих устройств потребителя, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте.

Стороны рассчитываются по третьей ценовой категории.

Пунктом 91 Основных положений № 442 определено, что предельный уровень нерегулируемых цен для третьей ценовой категории включает: 

ставку за электрическую энергию, величина которой определяется равной сумме составляющих, указанных в абзацах втором и четвертом ? шестом названного пункта; ставку за мощность, приобретаемую потребителем (покупателем), величина которой определяется равной сумме составляющих, указанных в абзацах третьем и пятом названного пункта.

Абзацем 1  пункта 95 Основных положений № 442 установлено, что ставка за электрическую энергию нерегулируемой цены в рамках ставки за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемых цен для соответствующей ценовой категории применяется к почасовому объему покупки электрической энергии потребителем (покупателем), из которого исключен объем покупки в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей в соответствии с настоящим пунктом. Исключение объемов покупки электрической энергии в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей производится следующим образом: при наличии учета по часам расчетного периода в отношении указанных объемов ? согласно данным учета;  при отсутствии учета по часам расчетного периода в отношении указанных объемов в каждый час расчетного периода доля покупки электрической энергии в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей принимается равной доле совокупного объема покупки электрической энергии в этих целях за расчетный период в фактическом совокупном объеме покупки электрической энергии потребителем (покупателем) за расчетный период (абзацы 5-7 пункта 95).

Абзац второй пункта 95 Основных положений № 442 определяет, что ставка за мощность нерегулируемой цены в рамках ставки за мощность предельного уровня применяется к величине мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) на розничном рынке за расчетный период, а величина мощности определяется как среднее арифметическое значение почасовых объемов потребления электрической энергии потребителем (покупателем) в часы, определенные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка из установленных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода для определения объема фактического пикового потребления гарантирующего поставщика, обслуживающего этого потребителя (покупателя), и опубликованные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка (абзац 8 пункта 95).

Почасовые объемы потребления электрической энергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей ? шестой ценовым категориям, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии (абзац девятый пункта 95 Основных положений № 442).

В силу пункта 143 Основных положений № 442 энергопринимающие устройства потребителя, объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, считаются оборудованными приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в случае если такими приборами учета оборудованы все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, кроме тех точек поставки, по которым в соответствии с настоящим пунктом допускается использование интегральных приборов учета. Использование интегральных приборов учета допускается по точкам поставки на объектах электросетевого хозяйства напряжением 10 кВ и ниже при условии, что суммарная максимальная мощность по данным точкам поставки не превышает 2,5 процента максимальной мощности всех точек поставки в границах балансовой принадлежности потребителя. 

Последствия неисполнения предписаний данной правовой нормы и порядок формирования почасовых объемов потребления по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, изложены в абзаце втором пункта 143 Основных положений № 442. В этом случае при формировании почасовых объемов потребления электрической энергии учет объемов потребления электрической энергии по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, производится следующим образом. Суммарный объем потребления электрической энергии за расчетный период по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, распределяется по часам расчетного периода пропорционально доле объема потребления электрической энергии за каждый час расчетного периода, определенного суммарно по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, в суммарном объеме потребления электрической энергии за расчетный период по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

Кроме того, пункт 88 Основных положений № 442 устанавливает, что предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории рассчитывается в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены: средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность); одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; сбытовая надбавка гарантирующего поставщика; плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 данного документа.

Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) установлен в Правилах определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179 (далее ? Правила № 1179). 

При расчете предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории учитывается средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность), рассчитываемая  с 01.07.2013 с учетом коэффициента оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляемыми расчеты по первой ценовой категории (пункты 4 - 4 (1) Правил № 1179).

Следовательно, величина мощности, оплачиваемой потребителями первой ценовой категории в составе нерегулируемой цены, определяется по остаточному принципу, с применением коэффициента оплаты мощности путем распределения между указанными потребителями разницы между объемом электрической мощности, приобретенной гарантирующим поставщиком за расчетный период на оптовом и розничном рынках, и объемом мощности, потребленной потребителями (покупателями) второй ? шестой ценовых категорий (пункт 4(2) Правил № 1179).

Коэффициент оплаты мощности рассчитывается гарантирующим поставщиком ежемесячно по итогам каждого расчетного периода и является величиной, одинаковой для расчета средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию для всех потребителей первой ценовой категории.

В свою очередь, величина мощности, приобретаемая потребителями третьей ? шестой ценовых категорий, напрямую зависит от характера энергопотребления указанных потребителей и определяется индивидуально в отношении каждого потребителя. 

Законодательно установлено, что  расчеты за электрическую энергию (мощность), осуществляемые по третьей ценовой категории, подразумевают определение фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (мощности), из которых определяются величина мощности, приобретаемая потребителем, и цены, на основании которых производят расчеты с потребителями первой ценовой  категории. 

 Механизм определения почасового объема потребления электрической энергии (мощности) транзитных потребителей, имеющих на границе балансовой принадлежности интегральные приборы учета, и исключение его  из совокупного объема потребления электрической энергии (мощности) потребителя, определяемого на основании показаний интервального прибора учета, через которого осуществляется транзит, прямо не урегулирован нормами Основных положений № 442. 

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Основных положений № 442 точка поставки на розничном рынке ? место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Спор по точкам поставки электрической энергии, определенным сторонами в приложении 2 к указанному договору, между сторонами отсутствует.

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав пункты 2 и 143 Основных положений № 442, удовлетворили  исковые требования,  исходя из отсутствия законодательной обязанности истца устанавливать интервальные приборы учета в отношении точек учета (точек поставки электроэнергии) транзитных потребителей, поскольку таковые находятся за пределами границ балансовой принадлежности истца, и, соответственно, вне зоны его ответственности, в связи с чем не усмотрели оснований для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, указанного в пункте 181 Основных положений № 442. Суды также посчитали возможным применить для расчета потребленной Заводом мощности условия договора № 391 (дополнительного соглашения от 01.01.2010). 

Оснований применять для расчета объема  поставленной электроэнергии (мощности) порядок, определенный сторонами  в дополнительном соглашении от 01.01.2010 к договору энергоснабжения № 391 не имеется, поскольку сторонами не согласован порядок определения почасового объема потребленной прочими потребителями продавца электрической энергии (мощности), как того требует действующее законодательство.

Вместе с тем суды не учли, что в отсутствие правовой определенности в вопросе определения почасового объема электрической энергии (мощности) при наличии транзитных потребителей, а также не согласовании спорного момента в договоре, указанная ситуация  может быть урегулирована при помощи правовых норм, регулирующих схожие правоотношения. 

Из системного толкования положений пунктов 2, 143 Основных положений № 442, регулирующих требования к установке почасовых приборов учета только в отношении точек поставки самого потребителя (покупателя) и исключительно в пределах границ балансовой принадлежности потребителя (покупателя), следует, что в отсутствие интервальных приборов учета «на выходе из сети» возможность определения объема собственного потребления электрической энергии (мощности) потребителем по показаниям приборов учета отсутствует. Вместе с тем такой порядок законодательно урегулирован в пункте 181 Основных положений № 442, что позволяет применить его по аналогии, в отсутствие договорного урегулирования сторонами спорного вопроса. 

Согласно пункту 181 Основных положений № 442 для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета, если в отношении потребителя, при осуществлении в расчетах за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, не выполнено в соответствии с пунктом 143 настоящего документа требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то вплоть до выполнения указанного требования во всех точках поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств такого потребителя, которые оборудованы интегральными приборами учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода полагаются равными минимальному значению из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний интегрального прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки.

При этом в случае если к энергопринимающим устройствам указанного потребителя технологически присоединены энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, а также в случае если объем потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя в соответствии с договорами энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии определяется за вычетом объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, то объем потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя, подлежащий распределению по часам суток в порядке, установленном настоящим пунктом, определяется как разность объема электрической энергии, определенного на основании показаний прибора учета потребителя за расчетный период, и объема электрической энергии, отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики за соответствующий расчетный период.

В случае отсутствия показаний расчетного прибора учета для определения объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов за соответствующий расчетный период, указанный объем для целей определения объема потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя (покупателя в отношении такого потребителя) определяется исходя из показаний контрольного прибора учета, а в случае его отсутствия объем электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов за соответствующий расчетный период, для целей определения объема потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя (покупателя в отношении такого потребителя), подлежащей распределению по часам суток, принимается равным нулю.

При этом указанный порядок определения почасовых объемов потребления электрической энергии применяется в отношении потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт с 01.07.2013.

Исходя из позиции ответчика, занятой при рассмотрении данного дела, им неоднократно указывалось на неправомерность расчета, произведенного истцом. 

Предложенный истцом способ расчета неосновательного обогащения не соответствует нормам действующего законодательства в сфере электроэнергетики и приводит к дисбалансу интересов иных участников отношений в этой сфере.

Ответчик представил в материалы дела контррасчет потребленной истцом в спорный период электрической энергии (мощности) (т.2, л.д. 129-132), который не получил надлежащей  оценки судов, в то время  как по требованию о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить надлежащий  размер оплаты потребленной истцом электрической энергии (мощности) и ее фактическую оплату.

Судебная коллегия соглашается с доводами кассационной жалобы о необоснованном применении судами пункта 95 Основных положений № 442 в отношении потребителя ИП Васина А.И. имеющего  технологическое присоединение к сетям Завода. Судебные акты не содержат вывода об отнесении ИП Васина А.И. к категории «население».

Однако указанный вопрос имеет важное правовое значение для рассмотрения настоящего дела, так как возможность применения пункта 95 Основных положений № 442 напрямую зависит от принадлежности потребителя к указанной категории. 

Также суд кассационной инстанции не может признать обоснованной ссылку судов на результаты проведенной по делу судебной экспертизы.

Из материалов дела следует, что на разрешение эксперта суд поставил вопрос: В каком размере и на какую сумму имело место потребление электрической энергии (мощности) ОАО «Калориферный завод» за январь, февраль и март 2016 года?

По смыслу статей 64, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза является одним из доказательств по делу и назначается при отсутствии в материалах дела иных доказательств, не позволяющих установить или проверить обстоятельства, на которых сторона основывает свои доводы, возражения и при необходимости обладания специальными познаниями для оценки доказательств. 

Исходя из абзаца 2 пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

Имеющийся между сторонами спор касается правильности, примененной сторонами методики расчета размера мощности поставленной электроэнергии, что является вопросом применения норм права, носит исключительно правовой характер, не требует каких-либо специальных познаний. Выяснение указанных вопросов находится в исключительной компетенции суда, рассматривающего дело.

Допущенные судами нарушения норм материального права, в том числе неполное выяснение обстоятельств дела, являются основанием для отмены судебных актов и направления дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного оспариваемые решение Арбитражного суда Костромской области от 09.08.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по настоящему делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении судам следует устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, с учетом требований, установленных статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца второго части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» удовлетворить.

            Отменить решение Арбитражного суда Костромской области от 09.08.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по делу                    №  А31-4916/2016. 

            Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Костромской области.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 

 

Судьи

 

Е.В. Елисеева

А.Н. Чих