АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-573/2021

г. Астрахань

09 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2021. 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Винник Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атакишияном Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Альянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения об одностороннем расторжении контракта и расторжении контракта № 41/20 от 15.06.2020, 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены, 

от ответчика: не явились, извещены.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Между ГБУЗ АО «Городская больница ЗАТО Знаменск» (заказчик) и ООО Торговый дом «Альянс» (поставщик) и  заключен государственный контракт № 41/20 от 15.06.2020, по условиям которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий (перчатки) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к контракту). 

В пункте 1.2 контракта стороны согласовали, что товар поставляется партиями по заявкам заказчика с даты подписания контракта до 31.12.2020, в течение десяти календарных дней с момента получения заявки заказчика. 

В соответствии с пунктом 2.2 контракта его цена составляет 604 464 руб., в том числе НДС (10%) 54 951,27 руб. 

Согласно пункту 4.1.1 контракта Поставщик обязуется поставить товар, указанный в пункте 1.1. Контракта надлежащего качества в соответствии со Спецификацией к контракту и не позднее срока поставки, указанного в пункте 1.2 контракта.

В соответствии с пунктом 4.1.4 контракта поставщик обязуется выполнять в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные Контрактом.

Пунктом 4.3.2 контракта предусмотрено, что поставка товара считается выполненной с момента подписания товарной накладной (накладной) и Акта между Поставщиком и Заказчиком.

Согласно Спецификации (приложение № 1 к контракту) поставе подлежали 4 наименования товара:

- перчатки хирургические из латекса гевеи неопудренные в количестве 8 500 пар;

- перчатки смотровые нитриловые неопудренные нестерильные в количестве 33 999 пар;

- перчатки смотровые нитриловые неопудренные нестерильные (повышенно прочности с длинной манжетой) в количестве 2 000 пар;

- перчатки смотровые нитриловые неопудренные нестерильные в количестве 1 пары.

В рамках контракта № 41/20 от 15.06.2020 поставщиком по заявкам заказчика несколькими партиями поставлен товар в следующем количестве:

- по УПД № 266 от 29.07.2020: перчатки хирургические из латекса гевеи неопудренные в количестве 8 500 пар (заявка от 15.06.2020);

- по УПД № 352 от 30.09.2020: перчатки смотровые нитриловые неопудренные нестерильные в количестве 10 000 пар (заявка от 20.08.2020).

Иных партий товара по данному контракту от поставщика в адрес заказчика не поступало.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом от исполнения контракта в порядке, предусмотренном частями 8 – 25 статьи 95 Федерального закона, и в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случае:

- отказа поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему;

- существенного нарушения поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружения заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков;

- невыполнения поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара;

- неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товара.

23.12.2020 ГБУЗ АО «Городская больница ЗАТО Знаменск» принято оспариваемое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 41/20 от 15.06.2020.

Принятое решение заказчик мотивировал тем, что товар по заявке заказчика от 20.11.2020 поставщиком не поставлен, что свидетельствует о неоднократном нарушении поставщиком сроков поставки товара. Фактически поставщиком поставлена лишь часть товара по вышеназванным накладным, обязательства по контракту исполнены поставщиком не в полном объеме.

Не согласившись с решением заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, подрядчик обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в том числе в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 7.3 государственного контракта № 41/20 от 15.06.2020 предусмотрены основания для расторжения контракта, одним из которых является односторонний отказ от исполнения контракта в порядке, предусмотренном частями 8 – 25 статьи 95 Федерального закона, и в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Оспариваемое решение основано ответчиком на неоднократном нарушении истцом сроков поставки товара.

Между тем, как следует из пункта 1.2 государственного контракта, товар поставляется партиями по заявкам заказчика. 

Судом установлено, что заказчиком в рамках контракта в адрес поставщика направлены заявки на поставку товара от 15.06.2020, от 20.08.2020, товар по данным заявкам истцом поставлен. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Оспариваемое решение принято заказчиком в связи с непоставкой товара по заявке от 20.11.2020.

Заказчиком в адрес поставщика направлены претензии от 23.11.2020 и от 15.12.2020, содержащие требования о поставке товара по заявке №3 от 20.11.2020 года.

Истец утверждает, что заявка № 3 от 20.11.2020 в его адрес не поступала, в связи с чем обязательства по поставке не возникли.

Согласно письмам поставщика № 179 от 16.12.2020, № 182 от 23.12.2020, адресованным заказчику, заявка № 3 от 20.11.2020 в его адрес не поступала, поставщик просил представить доказательства ее направления.

Вместе с тем, ответчик, настаивая на нарушении поставщиком условий контракта, связанных с непоставкой товара по заявке № 3 от 20.11.2020, доказательства ее направления в адрес поставщика не представил ни поставщику, ни в антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о включении поставщика в реестр недобросовестных, ни в материалы настоящего дела.

Определениями от 10.06.2021 и от 13.08.2021 суд предлагал ответчику представить в материалы дела заявку № 3 от 20.11.2020 и доказательства ее направления поставщику. Определения суда ответчиком не исполнены, указанные доказательства не представлены.

При этом, из письма ГБУЗ АО «Городская больница ЗАТО Знаменск» от 23.11.2020 следует, что заявка № 3 от 20.11.2020 направлена на электронную почту поставщика ail@alianstd.com. 

Однако, в разделе 14 государственного контракта поставщиком указан электронный адрес: aib@alianstd.com. Из того же письма от 23.11.2020 следует, что иные заявки направлены поставщиком на данный адрес.

Таким образом, заявка № 3 от 20.11.2020 направлена заказчиком на неверный адрес электронной почты.

Учитывая изложенное, а также непредставление ответчиком доказательств направления истцу заявки № 3 от 20.11.2020, суд считает, что данная заявка поставщиком не получена, в связи с чем обязательства по поставке товара по ней у поставщика не возникли, условия государственного контракта в данной части им не нарушены.

Оспариваемое решение принято заказчиком на том основании, что поставщиком нарушен срок поставки по заявке № 3 от 20.11.2020. Указание на нарушение срока поставки по иным заявка в решении отсутствует.

Вместе с тем, в силу положений статьи 523 ГК РФ и условий контракта однократное нарушение срока поставки не является достаточным основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта принято заказчиком в отсутствие предусмотренных законом оснований и подлежит признанию недействительным.

Истцом также заявлено требование о расторжении государственного контракта № 41/20 от 15.06.2020.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что товар поставляется партиями по заявкам заказчика с даты подписания контракта до 31.12.2020. 

Пунктом 12.1 контракта также установлен срок его действия до 31.12.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку судом установлено, что заявки заказчика № 1 от 15.06.2020, № 2 от 20.08.2020 исполнены поставщиком в полном объеме, а заявка № 3 от 20.11.2020 в адрес поставщика не поступила и обязательство по поставке товара по ней не возникло, суд приходит к выводу, что все обязательства по контракту поставщиком исполнены. При этом, в срок до 31.12.2020, то есть до окончания срока действия контракта, иных заявок от заказчика не поступило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действие государственного контракта № 41/20 от 15.06.2020 прекращено 31.12.2020, в связи с чем требование истца о расторжении контракта удовлетворению не подлежит.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 12 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 65 от 29.01.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что удовлетворению подлежит одно требование истца, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. Остальная часть судебных расходов подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск" об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 41/20 от 15.06.2020, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью Торговым домом "Альянс".

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск" в пользу Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Альянс" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Ю.А. Винник