АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3950/2023

город Вологда

06 июня 2023 года

 

Решение в виде резолютивной части вынесено 29 мая 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи         Свиридовской М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Никольский лес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащие исполнение обязательств по договору аренды лесного участка от 10.08.2009        № 02-02-16/861-2009 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году в сумме          194 699 руб. 28 коп.,

с учетом ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации,  

 

у с т а н о в и л :

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Никольский лес» (далее – ответчик, Общество) о взыскании неустойки неустойки за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащие исполнение обязательств по договору аренды лесного участка от 10.08.2009        № 02-02-16/861-2009 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году в сумме          194 699 руб. 28 коп.

В обоснование своих требований истец ссылается на нарушение ответчиком условий лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка, а также на статьи 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Определением суда от 06 апреля 2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                            (далее – АПК РФ).

Судом 29 мая 2023 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и приобщена к материалам дела. 

В связи с поступлением 31 мая 2023 года в суд заявления истца об изготовлении мотивированного решения суд считает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

Истец, ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями. 

От ответчика поступил отзыв, в котором в удовлетворении требований просит отказать, ходатайствует о привлечении к участию в деле третьих лиц, перейти к рассмотрению дела в общем порядке, просит применить статью 333 ГК РФ и снизить размер неустойки. 

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых отклоняет доводы отзыва ответчика.

От ответчика поступило дополнение к отзыву.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд не усматривает оснований для его удовлетворения. 

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства мотивировано наличием возражений по существу иска. 

Между тем, ответчик свою правовую позицию изложил в письменном мотивированном отзыве и дополнении к нему. 

В отсутствие обстоятельств, подлежащих дополнительному выяснению, суд, принимая во внимание императивное указание части 1 статьи 227 АПК РФ, и, установив достаточность имеющихся в материалах дела доказательств для рассмотрения дела по существу, отклоняет ходатайство ответчика как необоснованное и рассматривает дело в порядке упрощенного судопроизводства.

В силу статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. 

Судом заявленное ответчиком ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отклонено, как необоснованное и немотивированное, поскольку сторона не указала какие права и законные интересы указанного лица могут быть нарушены или затронуты принятым по настоящему делу судебным актом. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, между Департаментом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор), заключен договор аренды лесного участка от 10.08.2009 №  02-02-16/861-2009 (далее – Договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы 07 сентября 2009 года за регистрационным номером № 35-35-08/005/2009-561, для осуществления заготовки древесины, за плату, сроком действия до «10»  августа 2058 года.

Лесной участок площадью 86 848 га, предоставленный в аренду по Договору (с учетом дополнительного соглашения от 31.10.2013 года зарегистрированного в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вологодской области 25.11.2013 за               № 35-3516/004/2013-292 - (далее - Дополнительное соглашение) расположен: Вологодская область, Никольский муниципальный район, Никольский территориальный отдел – государственное лесничество, 

Северное участковое лесничество кварталы №№ 79,80,81,82,                         87-90,92,96,101-104,109,124,132,143,144,156,158; 

Унженское участковое лесничество кварталы №14,25,26,27,28,34,35,37,38,45-47,49-51,55,57-60,68-71,75,79-81.83,84,91,93,95,96,109,110,119,120,121,129-131,143,144,155,156,158,170,171,174,252,253,271,288-290,306-308,324-328;

Никольское участковое лесничество кварталы №№63,64,65,66,67,84,85,86,87,88,89; 

Полежаевское участковое лесничество кварталы                                               №№ 153,192,193,197,213,214,215,216,217;

Завражское участковое лесничество кварталы №№ 33,34,45,46,47,60,61,78,79,82,83,84,85,997,98,99,109,110,111,112,119,120,121,122,124,125,127,128,129,135,136,147,148,149,157,158,159,167,168,169; 

Кудангское участковое лесничество кварталы №№ 1,2,3,4,16,17,18,33,35,38,43,44,45,46,47,48,49,50,65,66,70,71,76,82,83,133,134,135,136,148,169,176,189; 

Андангское участковое лесничество кварталы №№1,3,5,6,7,25,26,27,39,42,43,93,94,95,102,103,104,110,116,117,118,120,121,122,128,130,131,140; 

Никольское участковое лесничество кварталы №№63,64,65,66,67,84,85,86,87,88,89.

В соответствии с Проектом освоения лесов, подпунктом «ж», пункта 12 договора, Приложением № 6 к договору аренды «Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке», графика сдачи-приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору аренды лесного участка от 10.08.2009 №  02-02-16/861-2009 Арендатор – Общество обязано было выполнить в июне – октябре 2022 года работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке, а именно - уход за лесами (прочистки) на площади 160 га, фактически же работы выполнены на площади 145,1 га.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации – далее ЛК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения). 

Согласно частям 1, 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. 

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. 

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, и лицами, которые используют леса и (или) на которых ЛК РФ возложена обязанность по выполнению таких работ. 

Согласно части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса (часть 2 статьи 61 ЛК РФ). 

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами, установлены в пункте 10 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.07.2020               № 534. 

Арендатором частично выполнялись мероприятия по воспроизводству лесов, что подтверждается отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении, в которых Арендатором отражены выполненные объемы (строка 252 отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении). 

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 Состава освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Арендатором разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 14.12.2018 № 2120). Объёмы и сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов содержатся в разделе 4 «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» Проекта освоения лесов (таблицы 4.4.7). 

13 февраля 2022 года  в адрес Арендатора было направлено претензионное письмо № 2-Р с предложением о добровольной оплате начисленной неустойки за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение Арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году в срок до 10 марта 2022 года (получено 13.02.2022 бухгалтером Общества). Неустойка до настоящего времени ответчиком  не уплачена.

В соответствии с пунктом 14 Договора за нарушение условий договора в части не выполнения и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере – 1% от размера годовой арендной платы. Оплата Арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году за исключением тех нарушений которые в силу объективных причин не могут быть устранены в течение данного календарного года. 

Таким образом, размер неустойки, подлежащий взысканию в соответствии с пунктом 14 Договора, составляет 194 699 руб. 28 коп. 

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим. 

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Статья 309 ГК РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства на основании статьи 310 ГК РФ не допускается.

Обязанность ответчика по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрена договором.

На основании статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 14 Договора стороны предусмотрели, что за нарушение условий договора в части не выполнения и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере – 1% от размера годовой арендной платы.

Арендатором разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 14.12.2018 № 2120). Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов содержатся в разделе 4 «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» Проекта освоения лесов (таблицы 4.4.7).

В соответствии с проектом освоения лесов, подпунктом «ж», пункта 12 Договора, Приложением № 6 к договору аренды «Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке», графика сдачи-приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору аренды лесного участка от 10.08.2009 №  02-02-16/861-2009 Арендатор обязано было выполнить в            июне – октябре 2022 работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке, а именно - уход за лесами (прочистки) на площади 160 га.

Арендатором частично выполнялись мероприятия по воспроизводству лесов, что подтверждается отчётом о воспроизводстве лесов и лесоразведении, в которых Арендатором отражены выполненные объёмы (строка 252 отчёта о воспроизводстве лесов и лесоразведении).

В связи с тем, что Обществом в 2022 году не в полном объёме выполнены мероприятия по воспроизводству лесов Департамент начислил за данное нарушение ответчику неустойку в общей сумме 194 699 руб. 28 коп.

Доказательств своевременного выполнения установленных договором аренды лесного участка работ по охране, защите и воспроизводству лесов и их приемки истцом в материалы дела ответчиком не представлено. 

Приведённые ответчиком в отзыве доводы не являются доказательством надлежащего исполнения договорных обязательств в части своевременного выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов и не могут служить основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки.

Как указано Департаментом при сдаче проектов по рубкам ухода Обществом в 2022 году, неоднократно напоминалось о выполнении работ в полном объёме, тем не менее, от ответчика не поступило ни проектов рубок ухода, ни договоров на которые ссылается в отзыве. Перед сдачей работ по рубкам ухода, заблаговременно сдаются Арендаторами проекты рубок ухода в лесничества, чтобы специалисты смогли проверить, возможно ли проводить данный вид работ в указанном месте, подходит ли возраст для рубок ухода (осветления). Проектов рубок ухода, на невыполненный объем не поступало. Таким образом, ссылка на техническую ошибку в отчете, является необоснованной. Арендатор обязан сдать все работы своевременно и в полном объёме.

Выполнение работ по уходу за лесами за пределами установленного согласованного сторонами срока не освобождает ответчика от уплаты неустойки, предусмотренной договором аренды. 

Также, ссылка ответчика, на то, что неправомерно применен размер арендной платы для расчета неустойки, не подлежит удовлетворению. Так как увеличился объём по заготовке древесины на основании решения Арбитражного суда от 17.12.2021 дело №А13-12738/2021, то применятся размер арендной платы по решению суда, а не по уведомлению. 

В рассматриваемом случае договорная обязанность Общества как арендатора уплатить неустойку в установленном договором порядке и размере обусловлена требованиями статей 309, 310, 329, 330 ГК РФ и условием договора аренды.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление считает, что начисленная неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и на основании статьи 333 ГК РФ просит ее снизить.

Принимая во внимание ходатайство стороны, заявленное в порядке статьи 333 ГК РФ, суд счёл возможным уменьшить размер неустойки до 150 000 рублей. 

В соответствии со статьёй 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Из пункта 77 Постановления № 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 14.10.2004          № 293-О, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Возложив решение вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства на суды, законодатель исходил из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и др.

Снижение размера неустойки является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда по существу возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В каждом случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Учитывая положения пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», характер существующих между сторонами правоотношений, компенсационную природу неустойки, установив существенность размера предусмотренной договором неустойки за нарушение исполнения обязательства, принимая во внимание, что ответчиком частично выполнялись мероприятия по воспроизводству лесов, неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, суд считает возможным удовлетворение судом ходатайства ответчика о применении статьи 333 ГК РФ и снижение неустойки до суммы 19 469 руб. 93 коп. По мнению суда, указанный размер неустойки является разумным, соответствующим условиям договора и допущенному нарушению, поэтому неустойку следует взыскать с ответчика в данной сумме. В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

В связи с частичным удовлетворением иска и с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям;

руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 330, 333, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации,  

 

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Никольский лес» в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащие исполнение обязательств по договору аренды лесного участка от 10.08.2009 № 02-02-16/861-2009 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году в сумме 19 469 руб. 93 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Никольский лес» 684 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                              М.Б. Свиридовская