АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2025г.

Полный текст решения изготовлен 03.02.2025г.

03 февраля 2025 года

Дело №

А55-27624/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

 судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В. 

рассмотрев в судебном заседании 23 января 2025 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Белозерки"

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «СВЕМ», ФИО1

о взыскании 2 223 893руб. 10коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по дов. №1 от 03.11.2024.

от ответчика – ФИО3 по дов. от 01.07.2024.

от третьих лиц – не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Белозерки" о взыскании 2 223 893руб. 10коп. основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26107 от 09.06.2021 за период с 01.01.2023г. по 31.01.2024г.

Определением от 26.12.2024г. суд привлек к участию в деле председателя правления СНТ «Белозерки» ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

 Председатель правления СНТ «Белозерки» ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что на территории СНТ «Белоозерки» организованна и оборудованная за счет средств членов СНТ мусорная площадка, получившая положительное заключение Роспотребнадзора Самарской области, внесена в Территориальную схему размещения площадок ТКО Самарской области в мае 2024 года

 Определением от 02.12.2024г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «СВЕМ». Третье лицо, извещённое о времени и месте судебного заседания (почтовый идентификатор 80402003730797) в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица. 

 Ответчик исковые требования истца не признает, ссылается на то, что фактически услуги по вывозу ТКО не оказывались истцом, на территории СНТ оборудована контейнерная площадка, с декабря 2022 года вывоз мусора с площадки осуществляется третьим лицом ООО «СВЕМ».

 Истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле ООО «Экология Сервис» в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований. В соответствии с ст. 51 АПК РФ суд отказывает в удовлетворении ходатайства, поскольку истцом не обосновано, каким образом, судебный акт по существу настоящего спора применительно к положениям статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может повлиять на права или обязанности указанного лица непосредственно в рамках настоящего спора.

 Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

 В обоснование исковых требований истец указывает на то, что между Садоводческим некоммерческим товариществом "Белозерки" и Обществом с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-26107 от 09.06.2021г.

 Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства РФ № 1156).

 Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п. 4.1 Постановления Правительства № 1156.

 Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

 В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

 В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

 Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

 Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф па услугу Регионального оператора по обращению с ТКО, в размере 598,16 руб./м3 на период с 01.12.2022г. по 31.12.2027г.

 Как указывалось выше, между Региональным оператором и Ответчиком заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО.

 Пунктом 2 Договоров ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

 Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договоров ТКО).

 В соответствии с п. 16 Договоров ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 к ним Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы -твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

 Пунктом 7 Договоров ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

 С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО.

 Истец считает, что услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес потребителя выставлены соответствующие документы на оплату услуг по обращению с ТКО по договору за период с 01,01.2023 по 31,01.2024: продажа (КУ01-012081 от 31 января 2023 г.), продажа (КУ02-013177 от 28 февраля 2023 г.), продажа (КУОЗ-030419 от 31 марта 2023г., продажа (КУ04-013537 от 30 апреля 2023 г.), продажа (КУ05-013538 от 31 мая 2023 г.), продажа (КУ06-013745 от 30 июня 2023 г.), продажа (КУ07-013420 от 31 июля 2023 г.), продажа (КУ08-014939 от 31 августа 2023 г.), продажа (КУ09-014458 от 30 сентября 2023 г.), продажа (КУЮ-014909 от 31 октября 2023 г.), Продажа (КУ11-013065 от 30 ноября 2023 г.), продажа (КУ12-012804 от 31 декабря 2023 г.), продажа (КУ01-011398 от 31 января 2024 г.), продажа (КУ02-010525 от 29 февраля 2023 г.).

 В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договорам ТКО образовалась задолженность: 

2 223 893 руб. 10 коп. основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26107 от 09.06.2021 за период с 01.01.2023г. по 31.01.2024г.

 На основании ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования спора истец направил в адрес Ответчика претензию исх. №ЭСР-19854/24 от 16.02.2024г. с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность, поскольку оплат не последовало истец обратился в суд с настоящим иском.  

 Ответчик исковые требования истца не признает, ссылается на то, что фактически услуги по вывозу ТКО не оказывались истцом, на территории СНТ оборудована контейнерная площадка, с декабря 2022 года вывоз мусора с площадки осуществляется третьим лицом ООО «СВЕМ».

 Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

 Статьей 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1).

 Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).

 Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 (далее - Правила N 1130).

 В соответствии с пунктом 5 Правил N 1130 территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

 При этом раздел "Места накопления отходов" содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 Правил N 1130).

 Согласно подпункту "а" пункта 12 Правил N 1130 раздел "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов" содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

 По пункту 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

 Таким образом, вопреки доводу истца услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека и осуществлению деятельности юридического лица, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. Непринятие потребителем мер по заключению договора с региональным оператором также не является самостоятельным условием для взыскания платы.

 Федеральным законом N 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой.

 Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

 Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 247 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил N 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

 Сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (пункт 2 статьи 24.8 Федерального закона N 89-ФЗ). Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль.

 Присвоение ООО "Экостройресурс" статуса регионального оператора и утверждение тарифа на услуги по обращению с ТКО (с установленным сроком введения его в действие), сами по себе не означают автоматическое оказание региональным оператором услуг и, как следствие, не являются безусловным основанием для взыскания с потребителя в пользу регионального оператора денежных средств в условиях недоказанности факта оказания соответствующих услуг ответчику.

 Указанная правовая позиция содержится в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2023 N 306-ЭС23-9063 по делу N А55-29850/2021, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 01.02.2024 по делу N А65-31920/2022, от 12.02.2024 по делу N А55-23487/2022, №А55-30471/2022.

 Истцом в материалы дела представлены договор №4/ТР от 27.04.2020г. на оказание услуг по транспортированию ТКО с ООО «ТрансРесурс», УПД, договор №12СО от 01.01.2020г. на оказание услуг соисполнителя по транспортированию ТКО с ООО «Универсал сервис», акты оказанных услуг подписанные между ООО «ТрансРесурс» и ООО «Универсал сервис», сведения системы ГЛОНАСС (том 1 л.д. 50-144).

 Представленные истцом доказательства, не позволяют установить факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в исковой период. Представленные договоры с ООО "ТрансРесурс", с ООО "Универсал сервис" и акты оказанных услуг по ним сами по себе не подтверждают факт вывоза ТКО ответчика.

 Иных документов, которые бы подтверждали реальность вывоза отходов ответчика, истец в дело не представил.

 Довод ответчика о том, что вывоз ТКО с территории СНТ «Белоозерки» осуществляет ООО «СВЕМ» суд во внимание не принимает поскольку последний не является Региональным оператором по обращению с ТКО в связи с чем не может осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Самарской области.

 Ответчиком в материалы дела представлены пояснения членов СНТ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 из которых следует, что вывоз мусора с территории СНТ организуется председателем СНТ.   

 Председатель правления СНТ «Белозерки» ФИО1, представил отзыв, из которого следует, что на территории СНТ «Белоозерки» организованна и оборудованная за счет средств членов СНТ мусорная площадка, получившая положительное заключение Роспотребнадзора Самарской области, внесена в Территориальную схему размещения площадок ТКО Самарской области в мае 2024 года.

 Из отзыва ответчика следует, что на 2024 год между сторонами заключен договор №ТКО-63778 от 27.04.2024г. по которому расчет стоимости услуг производится исходя из количества контейнеров.

 Суд также учитывает, что из уведомления исх. №ЭСР-23294/22 от 13.04.2022г. ООО «ЭкоСтройРесурс» следует, что право требования задолженности по договору на вывоз ТКО №ТКО-26107 от 09.06.2021г. перешло к ООО «ТрансРесурс» по договору уступки права требования №Ц-1/2021 от 31.12.2021г., а также к ИП ФИО12 по договору цессии №Ц-142-ТКО-26107-2023г., в связи с чем к последним перешло право взыскания задолженности по спорному договору ТКО № ТКО-26107 от 09.06.2021г. согласно ст.ст.388,389 ГК РФ. 

 Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 388,389,781,782 ГК РФ суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. В иске отказать. 

 Расходы по госпошлине в сумме 39 119 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на истца взысканию не подлежат, поскольку были оплачены в доход федерального бюджета платежным поручением №39166 от 15.08.2024г.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В ходатайстве истца о привлечении к участию в деле ООО «Экологиясервис» в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора отказать. 

 В иске отказать.

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева