АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16780/2019

г. Ярославль

02 марта 2020 года

Резолютивная часть решения принята 04 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 марта 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: публичное акционерное общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 3 174 587 рублей 96 копеек,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 29.11.2019 № Юр/19-185,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.11.2019,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 20.11.2019 № Д-ЯР/381,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – истец, ПАО «ТНС энерго Ярославль») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» (далее – ответчик, Управляющая организация, Управдом, АО «Управдом Дзержинского района») о взыскании 3 174 587 рублей 96 копеек задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях договора снабжения электрической энергии от 09.02.2016 № 6005002 (далее – договор), статей 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ), пункта абзаца шестого пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), пунктов 172, 188 192-195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и мотивированы тем, что при проведении плановых проверок общедомовых приборов учета: Меркурий 233ART-03 K № 15666777, установленного по адресу: 

<

...> (далее – ПУ № 15666777), М230233ART-03CLN № 01775566, установленного по адресу: 

<

...> (далее – ПУ № 01775566; далее также – ОДПУ, приборы учета), выявлено вмешательство в их работу, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Определением суда от 02.09.2019 исковое заявление принято к производству суда. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – третье лицо, сетевая организация, Компания, ПАО «МРСК Центра»). 

Судебное разбирательство на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно откладывалось. В судебном заседании 28.01.2020 на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 04.02.2020. 

Истец в ходе производства по делу требования поддержал, указал, что в данном случае расчет о неучтенном потреблении произведен в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил № 354.  

Ответчик согласно отзыву на иск и дополнениях к нему требования не признал, считает, что в отношении Управляющей организации  акт о неученом потреблении энергии в соответствии с Основными положениями № 442 составляться не должен. Оспаривает применение к рассматриваемому спору абзац шестой пункта 81 (11) Правил № 354, поскольку в нем речь идет об индивидуальном потребителе и индивидуальном приборе учета, а не об ОДПУ.  В рассматриваемом случае ответчик указал, что в отношении ОДПУ истекли сроки межповерочного интервала (далее также – МПИ).   

Третье лицо поддержало позицию истца, изложенную в иске, дополнительно озвучив свои аргументы в пользу принятия судебного акта об удовлетворении предъявленных к ответчику требований, которые подробно изложены в отзыве на иск и дополнениях к нему. Компания указала, что факты неучтенного потребления выявлены и зафиксированы в актах о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 14.06.2019 № 76/152149 Ю, от 18.06.2019 № 76/152154 Ю (далее – акты, акт от 14.6.2018, от 18.06.2019, акты о неучтенном потреблении энергии). Объем потребления электрической энергии по многоквартирному жилому дому № 4а по ул. Туманова г. Ярославля (далее - дом № 4а) составил 495 027 кВт.ч, по многоквартирному жилому дому №  56/18 по Ленинградскому пр-ту г. Ярославля (далее – дом № 5618) - 381931 кВт.ч., что отражено в справках-расчетах о неучтенном потреблении по актам. Дополнительно ПАО «МРСК Центра» отметило, что  согласно абзацу второму пункта 184 Основных положений № 442 определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива‚ в том числе на вводе в многоквартирный дом‚ осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124). В Правилах № 124, отсутствует норма, которой предусматривается как само понятие безучетного потребления, так и расчет неучтенного потребления электрической энергии. Тем не менее, пунктом 16 Правил № 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ, Правилами № 124, а в части, не урегулированной  указанными нормативными  правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В соответствии со статьей 13 Федерального закона  от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Следовательно, установленный абзацем шестым пункта 81 (11) Правил № 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является одним из таких специальных способов защиты нарушенного права исполнителя. Данный способ применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами № 354 обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета‚ установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса. Закрепленное в оспариваемой норме Правил № 354 правовое регулирование исходит из презумпции того, что лицо, имеющее возможность обеспечить сохранность прибора учета‚ но сознательно допустившее нарушение требований к его эксплуатации, осуществляет сверхнормативное потребление коммунального ресурса. Расчет произведен в порядке, предусмотренном пунктом 81 (11) Правил № 354, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В последнем судебном заседании  истец поддержал заявленное 17.12.2019 ходатайство об измерении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика 3 334 602 рубля 82 копейки, обосновав свое требование следующим. По  дому №, 56/18 за период с 19.06.2019 по 30.06.2019 в связи с неустранением выявленного сетевой организацией нарушения произведено начисление платы в соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354 в объеме 57 969 кВт.ч. B соответствии с письмом филиала ПАО «МРСК Центра» «Ярэнерго» от 09.07.2019. Данные начисления отражены в ведомости электропотребления. Таким образом, за расчетный период (июнь 2019 года) между сторонами существуют разногласия в связи с составлением актов от 14.06.2019, от 18.06.2019 в сумме 3 334 602 рубля 82 копейки. Данная сумма входит в общую сумму задолженности по договору. В соответствии с пунктом 184 Основных положений № 442 определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами № 124. В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета‚ а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется по установленной в данном пункте формуле. В соответствии с подпунктом «е» пункта 17 Правил № 124 расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу. Согласно пункту 81 (11) Правил № 354 перерасчет платы за коммунальную услугу производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета‚ при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета‚ и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Учитывая, что ОДПУ в доме № 56/18 был непригоден к расчетам в течение всего расчетного периода (июнь 2019 года), а также то, что норматив потребления формируется за весь расчетный период (календарный месяц), расчет объема электроэнергии для многоквартирного дома при непригодности ОДПУ должен производиться за весь расчетный период (календарный месяц) в целом. Уточненные требования предъявлены за тот же расчетный период, по тем же точкам поставки.

Суд, рассмотрев ходатайство ПАО «ТНС энерго Ярославль», принял уточнение иска в порядке статьи 49 АПК РФ, как не противоречащее действующему законодательству и не нарушающее права и законные интересы других лиц.  Ответчик об уточнении уведомлен, как  и третье лицо. 

Также истец представил в материалы дела справочный расчет объема электрической энергии, поставленного в дом № 4а и в дом № 56/18, указав следующее. 

Объем поставленный в дом № 4a в июне 2019 года в соответствии с подпунктом «в» пункта 21(1) Правил № 124 для случаев, если после истечения срока эксплуатации прибора учета истекло 3 месяца, определяется по формуле: . Величина нормативного ОДН составляет: 1,021 кВт.ч/квм/мес. х 2836,1 кв.м. = 2895,66 кВт.ч/мес. Расчет величины площади помещений общего имущества в соответствии с данными, имеющимися в техническом паспорте дома № 4а: теплоузел - 58,6; мусоросборник - 18,4; иные помещения подвала - 1247,6; коридоры мест общего пользования - 602,4; лестничные клетки - 900,1 (по экспликации, без к - 1,1); тамбуры – 9. Итого: 2836,1 кв.м. Ответчик рассчитал площадь (2849,1 кв.м.) как сумму следующих составляющих: подвал - 1247,6; коридоры - 602,4; уборочная площадь лестничных клеток с тамбурами - 999,1. Ответчик не учел в расчете теплоузлы (58,6 кв.м.) и мусоросборник (18,4 кв.м.). Оснований полагать, что площади данных помещений входят в площади, учтенные ответчиком, не имеется. В частности, помещения теплоузлов в подвале, указанные на странице 11 (№№ 11, 22‚ 32‚ 43) не входят в общую экспликацию помещений подвала на страницах 52-54 (1247,6 кв.м.). Вместе с тем, ответчик не обоснованно учитывает уборочную площадь лестничных клеток (с коэффициентом 1,1). Рассматривая данный вопрос в деле № А82-2248/2017, Второй арбитражный апелляционный суд указал следующее: «… Судебная коллегия отмечает, что уборочная площадь помещений, понятие которой содержится в пункте 9.2 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37, включает сумму площадей горизонтального сечения лестничных клеток и площадей подступенек. Таким образом, уборочная площадь имеет иное назначение, соответственно, в целях расчета стоимости электрической энергии подлежит применению непосредственно площадь лестничных и этажных площадок; применение при расчете указанных площадей каких-либо повышающих коэффициентов третьим лицом нормативно не обоснованно...».

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, ... определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Поскольку в соответствии с актом проверки состояния схемы  измерения электрической энергии и работы / замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета от 14.06.2019 № 76/405710 Ю (далее – акт проверки от 14.06.2019) межповерочные интервалы компонентов измерительного комплекса (трансформаторов тока ПУ № 15666681) истекли 30.06.2014, к объему нормативного ОДН (нормативу на содержание общего имущества (далее также - СОИ) подлежит применению коэффициент – 1,5. Стоимость электрической энергии, поставленной в дом № 4a в июне 2019 года составляет: 2 895,66 кВт.ч/мес. x 3,62 х 1,5 = 15 723 рубля 43 копейки.

Объем, поставленный в дом № 56/18 в июне 2019 года, в соответствии с  подпунктом «в» пункта 21(1) Правил № 124 для случаев, если после истечения срока эксплуатации прибора учета истекло 3 месяца, определяется по формуле: . Величина нормативного ОДН, составляет: 1,021 кВт.ч/квм/мес. х 2772,7 кв.м. = 2 830,93 кВт.ч/мес. Расчет величины площади помещений общего имущества в соответствии с данными, имеющимися в техническом паспорте дома № 56/18: подвал - 1318,4; мусоросборник - 4,8; электрощитовая - 15,4; колясочная – 47; коридоры мест общего пользования - 747,2; лестничные клетки - 627,1 (по экспликации, без к-1,1); тамбуры - 12,8. Итого: 2772,7 кв.м. Теплоузлы (22,3 кв.м.х 2) не подлежит учету, поскольку находятся в подвале, площадь которого учтена ответчиком полностью по наружному обмеру (экспликация подвала отсутствует). Поскольку в соответствии с актом проверки состояния схемы  измерения электрической энергии и работы / замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета от 18.06.2019 № 76/405730Ю (далее – акт проверки от 18.06.2019) МПИ компонентов измерительного комплекса (ПУ № 01775566 и трансформаторов тока) истекли 31.12.2017 и 31.03.2011 соответственно, к объему нормативного ОДН (нормативу на СОИ) подлежит применению коэффициент 1.5. Стоимость электрической энергии, поставленной в дом № 56/18 в июне 2019 года 06.2019, составляет: 2 830,93 кВт.ч/мес. х 3,62 руб./кВт.ч x 1,5 = 15 371 рубль 94 копейки. 

Всего по справочному расчету стоимость объема составляет 15 371 рубль 94 копейки + 15 723 рубля 43 копейки = 31 095 рублей 37 копеек. 

Третье лицо подвергло критике справочный расчет истца согласно о дополнительным пояснениям по делу от 04.02.2020.

  Заслушав участников спора, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

09.02.2016 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» (поставщик) и ОАО «Управдом Дзержинского района» (покупатель) заключен договор, в соответствии с которым поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве и сроки, предусмотренные договором. Покупатель приобретает электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах в объеме, необходимом для оказания коммунальных услуг. Перечень точек поставки и средств учета электрической энергии (мощности) определен в Приложении № 1 (пункты 1.1, 1.2, 1.3 договора).

В обязанности поставщика по договору входит обеспечить надежную и бесперебойную поставку электрической энергии (мощности) в соответствии с категорией надежности и техническими параметрами (в том числе величиной  максимальной мощности), определенными при осуществлении потребителем технологического присоединения энергопринимающего оборудования к электрической сети. Качество предоставляемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требования законодательства Российской Федерации. В случае непредоставления  покупателем поставщику сведений о категории надежности, подтвержденных сетевой организацией, поставщик осуществляет поставку электрической энергии  (мощности) в соответствии с третьей категорией надежности. Также поставщик обязан предоставлять покупателю счета-фактуры и акты приема передачи энергии в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также акты сверки в сроки, установленные договором (пункты 2.1.1, 2.1.3 договора).  

Покупатель обязан, в свою очередь, принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность)  в порядке, объемах и сроки, предусмотренные договором; соблюдать  в соответствии с документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии, указанные в приложении № 1 к договору, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении  внерегламентых отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройство в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони; поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств; по запросу предоставлять в сетевую организацию и (или) поставщику технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные  данные о технологических режимах работы оборудования); обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих  устройствах, предоставлять информацию о результатах проведенных замеров в течение трех рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме  случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой представляет сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольным или внеочередных  замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием  субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; обеспечивать учет  получаемой по договору электрической энергии (мощности)  в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными обязательными для исполнения требованиями. В случае установления невозможности дальнейшего использования средств учета для расчетов по договору, в том числе  в связи с выявлением их неисправности, утраты, истечения межповерочного интервала потребитель в срок не более двух месяцев с момента обнаружения обязан обеспечить  его восстановление (поверку). Надлежащим подтверждением приведения средств учета в соответствие с установленными требованиями является признание данных средств учета пригодными для эксплуатации уполномоченным представителем сетевой организации или прочим собственником электросетевого оборудования, на границе электрический сетей которого установлены данные средства учета. 

Покупатель обязан передавать показания средств учета, указанных в приложении № 1 к договору, установленных в границах  балансовой принадлежности потребителя, ежемесячно в соответствии с формой «сведения о расходе электроэнергии» (приложение № 3 к договору) не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца с последующим  предоставлением оригинала сведений о потребленной электрической энергии (мощности), заверенных печатью потребителя, в течение трех дней; рассматривать и подписывать полученные от поставщика акты приема-передачи и акты сверок, возвращать один экземпляр поставщику до 25-го месяца следующего за расчетным, в случае отказа от подписания сообщать поставщику до конца месяца следующего за расчетным. В случае отказа от подписания  сообщить поставщику  о мотивах отказа в письменной форме в указанный срок. В случае непредставления подписанных актов они считаются принятыми потребителем на условиях поставщика, изложенных в актах. 

Также в обязанности покупателя в ходят обеспечивать  беспрепятственный доступ  в рабочее время суток и в плановые  часы пиковой нагрузки (не чаще одного раза в месяц) уполномоченных представителей сетевой организации и (или) поставщика к электроустановкам и средствам учета. В случае составления представителей сетевой организации или поставщика акта о выявленных в ходе проверок нарушениях подписывать составленный акт либо указывать в акте причины несогласия с фактами, изложенными в акте, а также замечания к порядку проверки, выполнять выданные по результатам проверок предписания об устранении выявленных нарушений либо направлять поставщику письменный мотивированный отказ от выполнения предписания в указанный в предписании срок. Покупатель обязан незамедлительно сообщать поставщику обо всех нарушениях электроснабжения, неисправности средств учета, указанных в приложении № 1 к договору, повреждении нанесенных на них пломб и знаков визуального контроля с подтверждением выявленных фактов в письменном обращении надлежащим образом в течение трех дней (пункты 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.8, 2.3.11, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.16 договора).     

В пункте 3.1 договора закреплено, что фактически принятое покупателем количество энергии определяется на основании показаний средств учета, указанных в приложении № 1 к договору, в порядке, установленном разделом 3 договора. В случае, если средства измерения энергии установлены не в точке поставки, количество преданной покупателю энергии корректируется на величину потерь энергии в сети и трансформаторе (при наличии) от точки поставки до места установки прибора учета, установленную сторонами в приложении № 1 к договору. В случае, если сетевая организация установила на границе  балансовой принадлежности своих электрических сетей и сетей покупателя  прибор учета с более высоким классом точности либо прибор учета с тем же классом точности, но его использование позволяет осуществлять  более точное измерение объема электрической энергии с учетом потерь в сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, фактически принятое покупателем количество электроэнергии определяется на основании данного прибора учета с момента его установки (пункты 3.2, 3.3 договора). 

При отсутствии либо неисправности средств измерения (в том числе включении нагрузки помимо учета, нарушении контактных соединений в цепях учета, неправильной схеме включения прибора учета, повреждении пломб либо специальных знаков визуального контроля, истечении межповерочных  интервалов и т.д.), а также непредставлении сведений о количестве принятой энергии для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания в соответствии с действующим законодательством. В случае непредставления покупателем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется  исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормативными документами. Расчет при отсутствии либо неисправности средств измерения производится на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) за весь период времени, истекший со дня последней проверки технического состояния средств измерения покупателя. В случае, если момент проведения последней проверки установить невозможно, расчет (перерасчет) производится за период не позднее с того момента, когда планировалась проверка (пункт 3.4 договора).        

Порядок учета электроэнергии (мощности), допуска установленных приборов учета в эксплуатацию, проверки приборов учета перед их демонтажем, требования, предъявляемые к эксплуатации приборов учета, в том числе по обеспечению поверок по истечении межповерочного интервала, устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации (пункт 3.5 договора)

Расчетным периодом в соответствии с договором является один календарный месяц. Оплата стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) производится в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Оплата энергии производится покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика или с применением иной формы расчетов. В случае перечисления денежных средств оплата считается произведенной в день поступления денежных средств на расчетный счет поставщика. Изменение назначения платежа, зачет встречного однородного требования, исполнение обязательств покупателя третьим лицом, ценными бумагами и т.п. допускается только по согласованию сторон, если иное не предусмотрено договором. В случае поступления платежа, недостаточного для полного исполнения покупателем обязательств по договору либо с неопределенным назначением платежа, поступившие средства относятся в счет оплаты ранее возникших обязательств покупателя в порядке календарной очередности их возникновения, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Излишне уплаченная за определенный период сумма учитывается при последующих расчетах за энергию (пункты 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 договора).

По всем вопросам, не урегулированным договором, стороны  согласно пункту 8.1 руководствуются ГК РФ, иными законам и правовыми актами, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними.

Согласно пункту 9.1 договора, он вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и регулирует отношения сторон с 01.02.2016 по 31.12.2016. Договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни от одной из сторон не поступит письменного заявления о прекращении договора или пересмотре его условий. 

Одними из точек поставки, согласованных в договоре, являются дом № 4а и дом № 56/18.  

14.06.2019 представителями ПАО «МРСК Центра» в присутствии представителя ОАО «Управдом Дзержинского района» ФИО5  была произведена плановая проверка измерительного комплекса состоящего из двух общедомовых приборов учета – ПУ № 1566677 и ПУ № 1566681, в результате которой выявлено истечение срока МПИ у ПУ № 1566681. в отношении ПУ № 1566677 был составлен акт от 14.06.2019, в котором  сотрудники Компании зафиксировали следующее нарушение: отсутствие пломбы № 760247805, установленной по акту  от 26.12.2017 № 761255307 на трансформаторе тока, а также тот факт, что нарушение было устранено. В акте проверки от 14.06.2019 ответчику рекомендовано заменить или поверить трансформаторы тока на ПУ № 1566668. Представитель ответчика подписывать акты отказался, о чем  иметь соответствующие отметки свидетелей, зафиксировавших отказ от подписи представителя покупателя. По расчету сетевой организации ответчик в доме № 4а безучетно потребил 495 027 кВтч.

Также 18.06.2019 представителями ПАО «МРСК Центра» в присутствии представителя ОАО «Управдом Дзержинского района» ФИО5  была произведена плановая проверка ПУ № 01775566 в доме № 56/18, в результате которой выявлено истечение срока МПИ у ОДПУ, а также  выявлен факт демонтажа трансформатора тока  с фазы «С» без согласования с сетевой организацией. В акте проверки от 18.06.2019 ответчику рекомендовано заменить измерительный комплекс. Представитель ответчика подписывать акты отказался, о чем  иметь соответствующие отметки свидетелей, зафиксировавших отказ от подписи представителя покупателя. По расчету сетевой организации ответчик в доме № 56/18 безучетно потребил 381 931 кВтч.

Акты о неучтенном потреблении энергии и расчеты к актам сетевая организация передала ПАО «ТНС энерго Ярославль», которое затем произвело расчет за безучетное потребление ответчиком электрической энергии, и выставило его к оплате Управляющей организации. Согласно счету-фактуре от 30.06.2019 № 6512/250/01 ответчик должен был оплатить Обществу 3 174 587 рублей 96 копеек за безучетный объем. Однако с несогласием с предъявленным к оплате объемом, настаивая на отсутствии со своей стороны безучетного потребления электрической энергии, ответчик выставленный счет-фактуру добровольно оплачивать отказался, что повлекло обращение ПАО «ТНС энерго Ярославль» после соблюдения обязательного претензионного порядка в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

Рассмотрев спор, суд пришел к следующему. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. В соответствии со статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ, закон об электроэнергетике) закреплено понятие потребителя электрической энергии, под которым понимается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. В силу статьи 544 ГК РФ абонент (потребитель) обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ  производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

В статье 543 ГК РФ закреплено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

В то же время в силу того, что настоящий спор возник в рамках отношений между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ОАО «Управдом Дзержинского района», в управлении которого находятся дом № 4а и дом № 56/18, где установлены спорные приборы учета, к правоотношениям сторон применяются также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил №№ 124, 354.

Согласно пункту 68 Основных положений № 442 исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами № 124. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 184 Основных положений № 442 определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами № 124. 

В рассматриваемом случае Управляющей организации вменяется факт безучетного потребления, выразившегося в отсутствии пломбы на ПУ № 15666777 и демонтаже  трансформатора тока с фазы «С» на ПУ № 01775566. Вместе с тем согласно актам проверок от 14.06.2019, от 18.06.2019  при проверке ОДПУ было установлено истечение МПИ трансформаторов тока на ПУ № 15666681, входящего в измерительный комплекс  дома № 4а и истечение срока МПИ ПУ № 01775566.

Согласно абзацу восьмому пункта 2 Правил № 354 коллективный (общедомовый) прибор учета – это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. 

По смыслу приведенной нормы под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается такое средство измерения, которое обеспечивает учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, как для собственников помещений, так и для мест общего пользования, и находится на границе балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) многоквартирного дома.

В обязанности исполнителя подпункт «с» пункта 31 Правил № 354 включил обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с Правилами № 354 осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Юридические лица, применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

В силу 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. При этом трансформаторы тока являются составной частью измерительного комплекса, предназначенного для измерения объемов электрической энергии (мощности).

С истечением срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Из системного толкования положений Закона № 102-ФЗ, а именно пунктов 2, 17 статьи 2, части 1 статьи 5 и статьи 9 следует, что использование расчетного прибора учета, срок поверки которого истек, не допускается.

В ходе судебного процесса установлено и из актов проверки, и неучтенного потребления анергии следует, что на момент проверки у приборов учета в доме № 4а (в составе измерительного комплекса) и доме № 56/18 истекли МПИ. Таким образом, довод о безучетном потреблении со стороны ответчика в указанной ситуации в любом случае подлежит отклонению.   

Суд отмечает, что нормами жилищного законодательства, в частности  Правил № 3554 и Правил № 124, имеющими приоритет над Основными положениями № 442, не предусмотрен факт выявления безучетного потребления электрической энергии применимо к общедомовым приборам учета, установленным в многоквартирных жилых домах.  

В то же время Министерством энергетики Российской Федерации подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Правила № 354 и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии, опубликованный на сайте https://regulation.gov.ru, согласно которому в Правила № 124, а именно в подпункт «ж» пункта 22, предлагается включить порядок определения объемов электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и в случае вмешательства в работу коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, не обеспечения сохранности пломб, знаков визуального контроля (при их наличии), установленных в отношении такого прибора учета, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

С учетом изложенного применение пункта 81(11) Правил № 354 в настоящем споре исключается, поскольку он регулирует вопросы  использования индивидуальных приборов учета и не может быть применен по аналогии к ОДПУ при наличии Правил № 124. Установление дифференцированных требований к приборам учета электрической энергии, потребляемой гражданами, и приборам учета, устанавливаемым на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем (коллективных (общедомовых) приборов учета), обусловлено большим объемом потребления электрической энергии на входе в многоквартирный дом, включающим в себя как потребление на общедомовые нужды, так и совокупное индивидуальное (поквартирное) потребление. В связи с этим требования к коллективным (общедомовым) приборам учета направлены в первую очередь на защиту интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, - от оплаты ими дополнительных расходов.

Согласно подпункту «в» пункта 21(1) Правил № 124, применяемого  в данном случае вопреки доводам истца и третьего лица, поскольку срок поверки  у измерительных комплексов в спорных домах истекли, в случаях, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354 порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом, в том числе, следующего: объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: , где  определяется в соответствии с пунктом 21 Правил № 124.

В силу подпункта «ж» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Истец в материалы дела представил справочный расчет объема потребленной электрической энергии ответчиком за апрель 2019 года,  произведенный в соответствии с подпунктом «в» пункта 21(1) и подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124. 

Суд, проанализировав  справочный расчет истца, в данном случае не согласен с применением в справочном расчете повышающего коэффициента, в связи с тем, что до составления актов проверки истец принимал показания спорных приборов учета и выставлял ответчику к оплате объем потребленной электрической энергии, определенный приборным способом. В актах проверок от 14.06.2019, от 18.06.2019 ответчику выдано предписания о замене или поверке трансформаторов тока ОДПУ, замене измерительного комплекса, и именно с этих событий, по мнению суда, и должны отсчитываться три месяца после наступления выявленных событий. При этом суд учитывает, что немедленное устранение нарушения  в отношении  ПУ № 15666777 на  способ определения объемов электрической энергии  в доме № 4а за июнь 2019 года не влияет, учитывая, что данный ПУ № 15666777 является составной частью измерительного комплекса  дома № 4а, который, как установлено в акте проверки от 14.062019, является в своей совокупности непригодным к расчету. Суд учитывает, что именно в задачу сетевой организации входит контроль за сроками МПИ приборов учета, а ответчик, не являясь профессиональным участником розничного рынка электрической энергии, не должен самостоятельно рассчитывать дату истечения межповерочного интервала с применением технической документации средств измерений и приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке». 

При таких обстоятельствах,  суд полагает обоснованным рассчитать объем потребленной электрической энергии по дому № 4а за 16 дней  июня 2019 года (с 14.06.2019 по 30.06.2019), по дому № 56/18 – за 12 дней (с 18.06.2019 по 30.06.2019): 

2 895,66 кВт.ч/мес. (нормативный ОДН по дому № 4а) / 30 дней х 16 дней (с 14.06.2019 по 30.06.2019) x 3,62 руб./кВт.ч. = 5 590 рублей 56 копеек; 

2 830,93 кВт.ч/мес. (нормативный ОДН по дому № 56/18) / 30 дней х 12 дней (с 18.06.2019 по 30.06.2019) х 3,62 руб./кВт.ч = 4 099 рублей 19 копеек. 

Всего: 5 590 рублей 56 копеек + 4 099 рублей 19 копеек = 10 380 рублей 75 копеек.  

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично, взыскать с акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 10 380 (десять тысяч триста восемьдесят) рублей 75 копеек долга за электрическую  энергию, а также 122 (сто двадцать два) рубля 99 копеек расходов по уплате государственной пошлины; 

в удовлетворении остальной части иска отказать. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством ее подачи через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Е.А. Овечкина