АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-19060/2017

06 июня 2019 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 04  июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ДОМИН-СТ» (142800, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы» (295001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии третьих лиц, не заявляющих   самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (295021, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>); Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым  (295000, 

<

...>); Общество с ограниченной ответственностью «Новое поколение» (296400, Республика Крым, Черноморский р-н, пгт. Черноморское, ул. Кооперативная, д. 4 «Б», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); МУП «Черномор-строй-сервис» (296400, Республика Крым, Черноморский р-он, пгт. Черноморское, ул. Революции, 7, ИНН----, ОГРН-----)  о взыскании задолженности в размере 4 013 514,40 руб.; пени за неисполнение обязательств по контракту в размере 144 586,86 руб.

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

- Общество с ограниченной ответственностью «Новое поколение» 

 - МУП «Черномор-строй-сервис»

 - МИНПРИРОДЫ КРЫМА 

 - МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ о взыскании

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности б/н от 09.01.2017 года;

от ответчика  - ФИО3,  по доверенности №484 от 05.03.2018 года; 

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДОМИН-СТ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы», в котором, с учетом уточнения,  просит суд взыскать с ответчика сумму долга по государственному контракту от 28.12.2016 № 272/16 в размере 4 013 514,40 рублей, а также неустойку в размере 144 586,86  рублей.

Исковые требования мотивированы надлежащим оказанием услуг ответчикку по ликвидации стихийной свалки, в связи с чем, стоимость оказанных им в июне 2017 года услуг по уборке несанкционированных свалок, расположенных на территории Черноморского района Республики Крым,  в рамках государственного контракта от 28.12.2016 № 272/16 на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок за пределами населенных пунктов Республики Крым ( далее- контракт) в объеме 7 504 м3 на сумму 4 013 514,40 рублей, должна быть взыскана с ГУП РК «Крымэкоресурсы».

 В обоснование заявленных требований ООО "Домин -СТ" представлены копии путевых листов за июнь 2017 года, копии талонов полигона на размещение ТКО, копия акта № 461 на оказание услуги по приему ТКО объемом 7 504 куб.м, копия счета-фактуры № 6821 от 28.06.2017 на сумму 395 235,68 руб. на оказание услуги по приему, хранению и захоронению ТКО, CD-носитель с фото-видео фиксацией выполненных работ по ликвидации несанкционированных свалок за период с 20.02.2017г. по 22.06.2017г. включительно. Согласно документам транспортировка и прием ТКО на санкционированный полигон пгт. Черноморское выполнены в период с 01.06.2017 по 22.06.2017 года. 

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав, в частности, на бездоказанность утверждений истца о ликвидации им стихийных свалок в Черноморском районе в июне 2017 года в соответствии с условиями контракта, так как указанные обстоятельства не подтверждены надлежащими и  допустимыми доказательствами. Невыполнение условий контракта подтверждаются также фотографиями с мест свалок, постановлением от 31.08.2017г. о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц  ООО «ДОМИН-СТ» по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.4 ст.4 ст.159 УК РФ по факту изготовления неустановленными лицами поддельных актов выполненных услуг по приему и хранению ТКО по государственному контракту   между ООО «ДОМИН-СТ» и ГУП РК «Крымэкоресурсы», письмом министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 13.08.2018 № 07-16/83/46 о наличие несанкционированной свалки  на земельном участке с кадастровым номером 90:14:040706:154. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым письменные пояснения относительно предмета спора представило, просит в иске отказать в полном объеме, явку уполномоченного представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым письменные пояснения относительно предмета спора представило, просит в иске отказать в полном объеме, явку уполномоченного представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Новое поколение» представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на обоснованность искового заявления, а также подтвердило факт приема от истца в июне 2017 г. твердых коммунальных отходов в объеме 7 504 м3 для хранения, переработки и захоронения на полигоне по адресу: пгт Черноморское, Республика Крым.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Черномор-строй-сервис» представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на необоснованность искового заявления, а также опровергло  факт приема от истца в июне 2017 года твердых коммунальных отходов в объеме 7 504 м3 для хранения, переработки и захоронения на полигоне по адресу: пгт Черноморское, Республика Крым и осуществления ООО «Новое поколение» хозяйственной деятельности на полигоне в период с апреля 2017 года.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

28 декабря 2016 года между ООО «ДОМИН-СТ» (Исполнитель) и ГУП РК «Крымэкоресурсы» (Государственный заказчик) заключен государственный контракт                  № 272/16 на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок (далее – Государственный контракт). Сумма контракта 11 929 123 (одиннадцать миллионов девятьсот двадцать девять тысяч сто двадцать три) рубля 00 копеек, в т.ч. НДС 18%.

В соответствии с п. 1.1, 1.2. Государственного контракта Исполнитель обязуется по заявке Государственного заказчика оказать услуги по ликвидации несанкционированных свалок за пределами населенных пунктов Республики Крым в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к Государственному контракту) и локальным расчетом (приложение №2 к Государственному контракту).

В соответствии с п. 2.1 Государственного контракта, п. 5 Технического задания на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок за пределами населенных пунктов (приложение № 1 к государственному контракту №  272/16 от 28 декабря 2016 г.) срок оказания услуг до 31 декабря 2016 г. 

Исходя из природы контракта, последний является смешанным договором, содержащим элементы договоров подряда (в части выполнения работ по рыхлению слежавшихся ТБО с погрузкой мусора на автомобили; планировки и очистки участка механизированным и ручным  способом) и возмездного оказания услуг (в части перевозки ТБО на расстояние до 100 км на санкционированный полигон и размещение на полигоне).

Согласно п.4.2. контракта, разделов 9,12 Технического задания Исполнитель:

А) оказывает услуги на основании заявки Государственного Заказчика. Услуги, оказанные не по заявкам Государственного заказчика, не оплачиваются. Приступает к выполнению работ в течение суток после получения заявки;

Б) исполняет полученные в ходе оказания услуг указания Государственного заказчика;

В) вывоз мусора осуществляется на специализированный полигон для размещения; 

Г) до и после осуществляется фото-видео фиксация объекта с указанием даты и привязки к местности, фото-видео фиксация еженедельно передаются исполнителем Государственному заказчику на электронном носителе;

Д) в соответствии с актами сдачи-приемки результатов оказанных услуг предоставляет документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов на специализированный полигон.  

Е) в случае невозможности исполнения обязательств по настоящему контракту незамедлительно информировать Государственного заказчика.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. 

Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии с положениями ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами по делу направление 26 мая 2017 г. за исх. № 695, №697 заявок о необходимости приступить к выполнению работ по ликвидации стихийных свалок, расположенных в Черноморском районе, между с. Красная поляна и с. Внуково (кадастровый квартал 90:14:040701; географические координаты: 45.473807; 32.954241), и за границами населенного пункта Окуневка, в 940 м. от автодороги Медведево-Знаменское (кадастровый квартал 90:14:100901; географические координаты:45.392133; 32.896362).

Согласно п. 9 Технического задания на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок за пределами населенных пунктов (приложение № 1 к государственному контракту №  272/16 от 28 декабря 2016 г.) Исполнитель обязан приступит к работам в течение одних суток после получения заявки и представить материалы фото-видео фиксация объектов с указанием даты и привязки к местности до начала проведения работ.  Услуги, выполненные не по  заявкам, не оплачиваются. 

В результате предварительного обследования Заказчиком,  площадь вышеуказанных  стихийных свалок составляла 348,28 кв.м., ориентировочный объем накопленных отходов- 650 куб.м., и 186 кв.м., объемом 200 куб.м. соответственно, что подтверждается соответствующими письмом министерства экологии и природных  ресурсов Республик Крым от 03.10.2016 № 19798/17.1-00, картой-схемой расположения земельных участков и актами обследования несанкционированного складирования отходов № 43 от 16.03.2017., № 45 от 18.05.2017. 

Доводы  истца, что несанкционированная свалка между с.Красная поляна и с.Внуково  оказалось большего размера, чем указал заказчик, и целиком ликвидировать быть не могла из-за закончившегося лимита на объем работ по контракту (пояснения от 16.08.2018), являются несостоятельными исходя из следующего:

Так, в случае выявления истцом  противоречащих друг другу  сведений, содержащихся в условиях Технического задания и смете, в силу ст.716 ГК РФ, подрядчик должен был приостановить  работы и немедленно сообщить заказчику, об обнаружении  им непригодности технической документации, а именно, что при вывозе мусора в объеме 7 504 куб.м. свалки по обозначенным заказчиком в заявках адресах не будут ликвидированы и до получения указаний от заказчика, работу не выполнять.    

В судебном заседании Истец не отрицал того факта, что указания Государственного заказчика о приостановлении работ до проведения дополнительных исследований на предмет уточнения объемов ТБО (письмо от 16.06.2017 № 774) проигнорированы, материалы фото- видео фиксации до начала работ и еженедельно заказчику не предоставлялись, а несанкционированные свалки на территории Черноморского района между с. Красная поляна и с. Внуково (кадастровый квартал 90:14:040701; географические координаты: 45.473807; 32.954241), и за границами населенного пункта Окуневка, в 940 м. от автодороги Медведево-Знаменское полностью им ликвидированы не были. 

В силу пунктов 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, своевременно не известивший заказчика о необходимости проведения дополнительных работ, и, не приостановивший их выполнения при неполучении от заказчика соответствующего ответа, лишается права требовать оплаты стоимости этих работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

Пунктом 6.2. Государственного контракта предусмотрено, что Государственный заказчик в течение 10 дней со дня получения акта сдачи-приемки оказанных услуг, обязан направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки оказанных услуг или мотивировочный отказ от приемки оказанных услуг.

Согласно ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу п. 4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. На суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу пункта 4.2 контракта, разделов 9, 12 Технического задания документами, подтверждающими выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки, являются: материалы фото-видео фиксации объектов с указанием даты и привязки к местности до и после проведения работ (предоставляется еженедельно); документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов на специализированный полигон. 

Вместе с тем, ксерокопии приложенных Истцом к материалам дела фотографий (возражения от 16.08.2018 б/н), на которых изображены спецтехника, земляные кучи и степь, не могут служить доказательством факта ликвидации вышеуказанных несанкционированных свалок в Черноморском районе Республики Крым, площадью 4 га и объемом  7 504 куб.м. 

Так, содержание представленных в дело копий фотоснимков не позволяет соотнести их с обстоятельствами, указанными в исковом заявлении, поскольку фотоснимки не позволяют определить  адрес и место нахождение изображенных на нем мусорных куч и специализированной техники и их принадлежность лицу.

По представленным в материалы дела ксерокопий фотоснимков невозможно определить дату съемки, а равно установить место  проведения работ. Также отсутствуют сведения о выполнивших указанную фотофиксацию  лицах и их подписи. Следовательно, указанные ксерокопии фотоснимков оцениваются судом критично и не принимаются в качестве надлежащего и допустимого доказательства при рассмотрении данного спора по существу.

Кроме того, в материалах отсутствует указание на осуществление с установленной периодичностью фотосъемки с использованием специальных технических средств, указание в сопроводительном письме от 29 июня 2017 г. (вх. №496 от 29.06.2017) на то, что к платежным документам прилагаются CD-носитель с фото-видео фиксацией выполненных работ по ликвидации несанкционированных свалок за период с 20.02.2017г. по 22.06.2017г. включительно, не является доказательством осуществления фотофиксации работ по ликвидации свалок на территории Черноморского района Республики Крым в июне 2017 года.

В обоснование заявленных требований ООО "Домин -СТ" представлены копии путевых листов за июнь 2017 года, с печатями истца и ООО «Новое поколение» и подписями без расшифровки, в которых грузополучателем значится ООО «Новое поколение», копии талонов полигона на размещение ТКО, в которых получателем ТКО значится ООО "Новое поколение", без номера и даты, с печатями ООО «Новое поколение» и подписями без расшифровки, копия акта № 461 на оказание услуги по приему ТКО объемом  7 504 куб.м, копия счета-фактуры № 6821 от 28.06.2017 на сумму 395 235,68 руб. на оказание услуги по приему, хранению и захоронению ТКО (при этом перечень услуг, приведенный в первичных бухгалтерских документах ООО «Новое поколение», не идентичен). Согласно документам транспортировка и прием ТКО выполнены в период с 01.06.2017 по 22.06.2017 года.

Представленные истцом в материалы дела накладные приема-передачи отходов и путевые листы, выписанные ООО «Домин-СТ», суд оценивает критически.

С 26 февраля Минтранс России расширил перечень обязательных реквизитов путевого листа (Приказ Минтранса России от 18 января 2017 г. № 17). С указанной даты в путевом листе обязательно требуется ставить отметку о контроле технического состояния автомобиля перед рейсом. Механик должен указать дату и время проверки машины, подпись, фамилию и свои инициалы. 

Таким образом, с 26 февраля 2017 года, к обязательным реквизитам путевых листов, которые разработаны самостоятельно, относятся:     

    Название — путевой лист;

    Номер;

    Срок действия;

    Сведения о собственнике машины;

    Тип и модель машины;

    Государственный регистрационный знак машины;

    Показания одометра при выезде из гаража и при заезде в гараж;

    Дата и время выезда из гаража и заезда в гараж;

    Подпись и Ф.И.О. работника, который ставит в листе показания одометра, дату и время;

    Ф.И.О. водителя;

    Дата и время предрейсового и послерейсового медосмотра водителя;

    Штамп, подпись и Ф.И.О. медицинского работника, который проводит медосмотр;

    Отметка о предрейсовом осмотре технического состояния машины с датой и временем;

Подпись и Ф.И.О. контролера технического состояния машины. 

Однако представленные Истцом в подтверждение заявленных требований копии путевых листов и талонов полигона не содержат все необходимые реквизиты, в т.ч. реквизиты лица, ответственного за прием (принявшего) ТБО от имени ООО «Новое поколение». 

В связи с чем, не может быть признано надлежащим и допустимым доказательством оказания услуги по ликвидации несанкционированной свалки в соответствии с условиями контракта. 

Наличие оттиска печати ООО «Новое поколение» в представленных талонах само по себе также не подтверждает факт оказания услуги (выполнения работ). Согласно             п. 3.25 ГОСТ Р 6.30-2003*(2) оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи. Документы заверяются печатью организации. В отсутствие идентификации лица, его ФИО и должности, на указанных документах, исключает возможность признать относимым и допустимым доказательством в настоящем споре.

Иные доказательств, которыми могли быть устранены дефекты оформления путевых листов и талонов полигона на размещение отходов, ООО «Домин-СТ» не представлены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Новое поколение» в своем отзыве на исковое заявление подтверждает факт приема от истца в июне 2017 г. твердых коммунальных отходов в объеме 7 504 м3 для хранения, переработки и захоронения на полигоне по адресу: пгт Черноморское, Республика Крым.

Как следует из пояснений размещение отходов на полигоне пгт. Черноморское, Республики Крым производилось истцом на основании договора № 46/03/17 возмездного оказания услуг на прием, хранение и захоронение ТКО от 29 марта 2017 года, заключенного с ООО "Новое Поколение", в соответствии с которым исполнитель обязался оказать истцу услуги по приему, хранению и захоронению ТКО 4-5 класса опасности на полигоне ТКО по адресу пгт. Черноморское, Республика Крым. 

В соответствии с условиями Договора, стороны определяли объем ТКО по фактическому вывозу, а объем услуг по вывозу ТКО - из объема ТКО, собранного из одного контейнера согласно объема этого контейнера. 

Из текста договора усматривается, что согласно раздела 4 Договора Заказчик обязан предоставлять копии паспортов на отходы 4 класса опасности, документы об отнесении отходов к 5 классу опасности, вести раздельный сбор ТКО, собственными силами и средствами обеспечить перемещение ТКО от места их образования до специально отведенного для сбора ТКО места, подносить и высыпать ТКО в контейнеры, обеспечить сохранность и исправность контейнеров, установленных исполнителем на территории Заказчика и т.д.

Таким образом, представленная истцом и ООО «Новое поколение» информация, по мнению суда, не отражает объем отходов, вывезенных с территории свалок, поскольку отходы, размещенные на несанкционированной свалке, относятся как к 1-4, так и к 5 классам опасности.

 Кроме того, договор между истцом и полигоном № 46/03/17 заключен 29 марта 2017 года, его предмет не связан с обязательствами, предусмотренными контрактом от 28.12.2016 № 272/16 года. В рамках указанного договора истцом могли вывозится отходы с иных свалок, в рамках других обязательств.

При этом, по общим правилам допуск на полигон и регистрация каждой единицы автотранспорта с отходами должна фиксироваться (полигоном) в "журнале учета принимаемых отходов". В журнале отражается дата, время приема отходов, наименование заказчика, ФИО водителя, масса принятых отходов государственный регистрационный номер ТС, на котором доставлены отходы. 

Истцом и третьим лицом ООО «Новое поколение» не предоставлено доказательств фиксирования транспортных средств ООО «Домин СТ» на санкционированном полигоне пгт. Черноморское.

Кроме того, доводы истца и пояснения ООО «Новое поколение» опровергаются документами, представленными  МУП Черномор-строй-сервис», который является собственником вышеуказанного санкционированного полигона, а также материалами уголовного дела                             № 11701350033317254, возбужденного по факту покушения на мошенничество должностными лицами ООО «Домин-СТ» в особо крупных размерах и подделки актов выполненных услуг по приему и хранению ТКО от 31.05.2017 № 305, от 28.06.2017  № 461.

Как следует из представленных МУП Черномор-строй-сервис» документов (в т.ч. деловой переписки), ООО «Новое поколение» приостановило свою деятельность на полигоне с 14.04.2017 и более работы, как таковые, по приему и захоронению ТКО на данном полигоне фактически не осуществляло. С конца апреля 2017 года на ворота полигона навешен замок, охрана объекта осуществлялась собственными силами МУП Черномор-строй-сервис». С 18.05.2017 года отгрузка ТКО на полигон фиксировалась в журнале регистрации приема отходов, поступающих на полигон. Специализированная техника ООО «Домин-СТ» либо ООО «Новое поколение» на территорию полигона в пгт. Черноморское после 14.04.2017 не заезжала.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями должностных лиц МУП «Черномор-строй-сервис»: директора МУП  ФИО4 от 25.06. и 20.07.2017; смотрителей полигона ФИО5 от 26.07.2017, ФИО6 от 26.07.2017, ФИО7 от 28.07.2017, главы администрации Краснополянского сельского поселения ФИО8 от 28.07.2017г. Последний в том числе указал на не соответствие представленных к оплате объемов несанкционированной свалки на территории поселения фактически занимаемой площади 

При таких обстоятельствах факт перевозки, размещения и утилизации отходов по результатам ликвидации несанкционированных свалок в июне 2017 года на санкционированном полигоне пгт. Черноморское, Республика Крым является не доказанным. 

Кроме того, у ООО «Новое поколение»  отсутствовали установленные Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым тарифы на захоронение ТКО на 2016-2017 годы. 

В связи с чем, ООО «Новое поколение» не имело права размещать и утилизировать (производить захоронение) ТКО на санкционированном полигоне в пгт. Черноморское в период 2016-2017 годов.  ООО «Новое поколение» фактически могло производить только прием и хранение ТКО, что, в свою очередь, исключает размещение и утилизацию (захоронение) ТКО после 14.04.2017 на санкционированном полигоне в пгт. Черноморское в июне месяце 2017 года на основании договора  № .46/03/17 от 29.03.2017.

Таким образом, документы, подтверждающие передачу отходов в объеме 7 504 куб.м., вывезенных с территории свалок Черноморского района в июне 2017 года, на полигон для захоронения в материалы дела истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлены: отсутствуют документы, подтверждающие факт приема отходов санкционированным Черноморским полигоном с указанием даты, времени приема отходов, наименование заказчика, ФИО водителя, массы принятых отходов, государственный регистрационный номер ТС, на котором доставлены отходы. 

Иные доказательства, прямо или косвенно свидетельствующие о вывозе и утилизации отходов в июне 2017 года на какой-либо санкционированный полигон, Истцом суду не представлены.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что указанный истцом объем отходов, вывезенный на полигон, образовался в месте накопления отходов за 2017 год на свалке между с. Красная поляна и с. Внуково (кадастровый квартал 90:14:040701; географические координаты: 45.473807; 32.954241), поскольку на момент заключения государственного контракта отходы на данной площадке составляли ориентировочно всего 650 куб.м.

Исходя из норм пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и поскольку стороны в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий. 

Эти обязанности предполагают различную степень прилежания при исполнении обязательства. Если в первом случае исполнитель гарантирует приложение максимальных усилий, то во втором - достижение определенного результата.

 В соответствии с нормами пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 года N 51). 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается 8 1162_317003 (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 года N 48). 

Из вышеназванных норм права следует, что обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий. Эти обязанности предполагают различную степень прилежания при исполнении обязательства. Если в первом случае исполнитель гарантирует приложение максимальных усилий, то во втором - достижение определенного результата.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не представил надлежащие и допустимые доказательства реального оказания услуг в рамках контракта. 

Таким образом, при оценке предоставленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат ввиду недоказанности Обществом выполнения в полном объеме обязательств, предусмотренных контрактом. При этом, доводы истца, что ответчиком, при предоставлении аналогичного пакета документов по иным свалкам, ликвидированным истцом, приняты безоговорочно и Оплата произведена за оказанного объема услуг, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора по существу и может быть предметом проверки правоохранительных органов.

При отсутствии оснований для взыскания основного долга, отсутствуют и основания для удовлетворения производного требования о взыскании неустоек в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) условий контракта в части оплаты.

Судебные издержки, в контексте положений ст.110 АПК РФ, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                     А.Н. Гризодубова