АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 20077/2019

г. Ижевск

13 февраля 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) г. Ижевск к обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Тайфун» г. Ижевск о взыскании 10 000руб. финансовых санкций, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

                                               УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики г. Ижевск (далее – заявитель, пенсионный фонд, управление) обратилось в  Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Тайфун» г. Ижевск (далее – ответчик, страхователь) о взыскании 10000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о каждом работающем застрахованном лице за октябрь, ноябрь, декабрь  2018 года, март, апрель 2019 года, а также сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год. 

Ответчик отзыв на заявление в установленный срок не представил. 

27.01.2020 от заявителя в суд поступило ходатайство об изменении наименования на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) г. Ижевск. 

Принимая во внимание, что изменение наименования юридического лица, не связанное с изменением организационно-правовой формы, не требует разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве в порядке ст. 48 АПК РФ, поскольку сторона не выбывает из правоотношений, судом вышеуказанное ходатайство заявителя удовлетворено. 

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

06.02.2020 подписана и 07.02.2020 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

10.02.2020 от управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств следует, что управлением в отношении ответчика проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ), в ходе которых установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь, ноябрь, декабрь  2018 года, март, апрель 2019 года, а также  сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2018 год, представлены ответчиком в установленный срок.  

30.05.2019 ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «доп» за октябрь 2018 года -на 3 застрахованных лиц, за ноябрь 2018 года - на 4 застрахованных лиц,  за декабрь 2018 года на 2 застрахованных лиц, а также сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «доп» за 2018 год - на 8 застрахованных лиц; 

03.07.2019 - ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «доп» за март 2019 г. - на 1 застрахованное лицо, за апрель 2019 г. - на 2 застрахованных лиц. 

Управлением составлены акты о выявлении вышеуказанных правонарушений, связанных с непредставлением в установленный срок сведений о застрахованных лицах, от 14.08.2019. Рассмотрев материалы проверок, управление вынесло решения о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций: от 16.09.2019 в размере 4000 руб. за 2018 г. (форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год);   1500 руб. - за октябрь 2018 г., 2000 руб. - за ноябрь 2018г., 1000 руб. за декабрь 2018 г., 500 руб. за март 2019 г., 1000 руб. за апрель 2019 г.  

В целях добровольной уплаты финансовых санкций ответчику выставлены требования от 10.10.2019 № 019S01190017314,  №019S01190017311, № 019S01190017310, № 019S01190017312, №019S01190017307, №019S01190017309 на общую сумму 10000 руб., которые в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения управления в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, по результатам рассмотрения которого управлению было отказано в принятии соответствующего заявления, о чем Арбитражным судом УР вынесено определение от 29.11.2019 по делу № А71-19141/2019.

Вышеуказанные обстоятельства послужили управлению основанием для обращения в суд с настоящими требованиями. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения управлением, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ. 

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорные периоды, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.07.2019 №308-ЭС19-975.

Учитывая изложенное, требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. С учетом принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако, принимая во внимание, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации последний освобожден от ее уплаты, взысканию в федеральный бюджет не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) г. Ижевск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Тайфун» г. Ижевск задолженности по финансовым санкциям в сумме 10000 руб. 00 коп. по требованиям от  10.10.2019 №019S01190017314,  №019S01190017311, №019S01190017310, №019S01190017312, №019S01190017307, №019S01190017309 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                 О.В. Иютина