АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru _________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-8688/2023

г. Кострома

09 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала публичного акционерного общества "Россети Центр" – «Костромаэнерго» о взыскании 13000 рублей убытков,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 02.08.2023,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 04.04.2023,

установил следующее:

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала публичного акционерного общества "Россети Центр" – «Костромаэнерго» о взыскании 13000 рублей убытков, возникших в связи с выплатой административного штрафа за несвоевременное подключение электроэнергии и государственной пошлины.

Истец требования поддержал.

Ответчик иск не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Россетти Центр» является сетевой организацией и осуществляет доставку по своим распределительным сетям для абонентов электроэнергию, принадлежащую энергосбытовым организациям.

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением Региональной службы по тарифам Администрации Костромской области от 23.10.2006 № 06/51 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Костромской области, в том числе поставляет энергию в дом № 9 п. Гари в г. Костроме.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 30.03.2023 по делу № А31-12043/2022 установлено, что по состоянию на 01.07.2022 по лицевому счету собственника жилого дома по адресу: г. Кострома, п.Гари, д. 9, образовалась задолженность в размере 3140 рублей 03 копейки; 02.09.2022 сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» 02.09.2022 введено ограничение режима потребления электрической энергии по данному адресу, 02.09.2022 задолженность за электрическую энергию потребителем погашена.

02.09.2022 публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» по электронной почте направило в адрес филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Костромаэнерго» заявку на возобновление подачи электрической энергии.

Согласно акту сетевой организации № 647, возобновление режима подачи электрической энергии по адресу: г. Кострома, п. Гари, д. № 9 осуществлено 08.09.2022.

На основании обращения жителя указанного дома от 02.09ю2022 Государственной жилищной инспекцией по Костромской области проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности приостановления коммунальной услуги электроснабжение, по результатам которой составлен протокол от 05.10.2022 № 02-07 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.23 КоАП РФ.

Постановлением Государственной жилищной инспекции по Костромской области от 25.10.2022 № 02-07-2022 публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Указанным постановлением установлено нарушение срока, предусмотренного п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 30.03.2023 по делу №А31-12043/2022 отказано в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» к Государственной жилищной инспекции Костромской области о признании незаконным и отмене постановления от 25.10.2022 № 02-07-2022. 

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» произвело оплату административного штрафа, наложенного постановлением Государственной жилищной инспекции по Костромской области № 02-07-2022 от 25.10.2022 платежным поручением № 2279 от 18.05.2023 в сумме 10000 рублей. Кроме этого, публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания»  по делу № А31-12043/2022 понесло расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Считая уплату штрафа и государственной пошлины своими убытками, понесенными по вине публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице его филиала– «Костромаэнерго», истец обратился к ответчику с претензиями с требованиями о возмещении убытков, в удовлетворении которых ответчик отказал, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. 

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения ему убытков, их размер, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями причинителя вреда и наступившими убытками. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность совокупности указанных фактов.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки по адресу: г. Кострома, п. Гари, д. 9, установлено, что в нарушение требований п. 120 Приложения № 1 к Правилам № 354 ПАО "Костромская сбытовая компания" нарушен срок возобновления подачи электрической энергии в жилом доме 9 п. Гари г. Кострома, который составил 6 календарных дней.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от 25.10.2022 № 02-07-2022, Арбитражного суда Костромской области в решении от 30.03.2023 по делу №А31- 12043/2022 пришел к следующим выводам:

- наличие обстоятельств, находящихся вне контроля публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания», и не позволяющих соблюсти требования законодательства при предоставлении коммунальной услуги электроснабжения, материалами административного дела не установлено;

- инициатором введения ограничения (приостановления) подачи электрической энергии в связи с наличием задолженности по ее оплате являлся гарантирующий поставщик как исполнитель коммунальной услуги электроснабжения, он же являлся инициатором возобновления поставки электрической энергии в связи с погашением задолженности; между потребителем коммунальной услуги энергоснабжения и сетевой организацией ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», выполняющей по заявке гарантирующего поставщика ограничение и возобновление поставки электрической энергии, договорные отношения отсутствуют;

- публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания», направив заявку ПАО «Россетти Центр» - «Костромоэнерго» на возобновление подачи электроэнергии  02.09.2022, не проконтролировало ни факт ее получения,  ни факт ее своевременного исполнения; 

- надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих факт получения ПАО «Россетти Центр» - «Костромоэнерго» заявки на возобновление подачи электроэнергии именно 02.09.2022 не представлено; из представленной распечатки электронной почты данный факт установить невозможно.

- доказательств, свидетельствующих о том, что публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела не имеется; доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, не представлены; из материалов дела не усматривается обстоятельств, исключающих утверждения административного органа о виновности общества в совершении правонарушения.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом и не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку не относятся к предмету рассмотрения спора.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, штраф в размере 10000 рублей наложен на истца за совершение им виновных действий (бездействия), образующих состав правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уплата государственной пошлины в размере 3000 рублей за подачу заявления в Арбитражный суд является реализацией права на обжалование постановления о назначении административного наказания; кроме этого, обращение с требованиями, не являющимися обоснованными, не влекут обязанность ответчика возмещать такие расходы.

Указанные расходы не могут входить в состав убытков, понесенных истцом; расходы на уплату административного штрафа за совершение административного правонарушения и уплата государственной пошлины убытками в гражданско-правовом смысле не являются.

С учетом изложенного суд делает вывод, что истец не доказал наличие совокупности условий привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании убытков  удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из средств федерального бюджета 134 рубля государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 2039 от 03.05.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                                       Н.Ю. Авдеева