ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

28.09.2023

Дело № А40-176917/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2023 года 

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьи Кольцовой Н.Н.,  

судей Колмаковой Н.Н., Кочергиной Е.В., 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 28.12.2022

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 24.01.2023

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев 21 сентября 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение от 27.01.2023 Арбитражного суда города Москвы,

и на постановление от 05.06.2023 Девятого арбитражного апелляционного суда,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: АО «Объединенный резервный банк»

о признании незаконными уведомлений, об обязании внести в ЕГРН сведения, 

 

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо) от 23.05.2022 №КУВД-001/2022-18806004/1 о приостановлении государственной регистрации прав и уведомления от 23.08.2022 №КУВД-001/2022-18806004/6 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 15.07.2019 №М-05-054287 в отношении земельных участков общей площадью 882 кв.м с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10424, 77:05:0002001:10427; 77:05:0002001:10429, имеющих адресный ориентир: 

<

...>, об обязании (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Объединенный резервный банк» (далее – третье лицо, АО «ОРБАНК»).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.01.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2023, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Москве обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, прекратить производство по делу.

В обоснование доводов кассационной жалобы Управление Росреестра по Москве ссылается на то, что требования являлись предметом рассмотрения в деле № А40-57627/2021, участниками судебного разбирательства являлись те же стороны, что и в данном деле, в заявлении указаны те же обстоятельства и основания, которые были предметом рассмотрения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента, принимавший участие посредством онлайн-заседание,  возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14.09.2023 по 21.09.2023.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 21.09.2023 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Архипова Ю.В., рассматривающая дело №А40-176917/2022, заменена на судью Колмакову Н.Н. Сформирован состав суда: председательствующий судья Кольцова Н.Н., судьи Кочергина Е.В.,               Колмакова Н.Н.

Выслушав представителя Департамента, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам Арбитражный суд Московского округа не находит оснований для их отмены. 

Как установлено судами при рассмотрении спора по существу, ЗАО «ОРБАНК» является собственником здания, расположенного по адресу:                         

<

...> (далее - здание).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2014, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 и Арбитражного суда Московского округа от 13.08.2015 по делу №А40-42014/14 суд обязал Департамент выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: 

<

...>.

Во исполнение решения суда по делу №А40-42014/14, в целях оформления земельных отношений под зданием, принадлежащим АО «ОРБАНК» на праве собственности, были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10429, 77:05:0002001:10424, 77:05:0002001:10427.

АО «ОРБАНК» обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке».

Департамент отказал обществу в предоставлении государственной услуги в связи с наличием признаков самовольного строительства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2016 по делу №А40-129375/16, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2016 и Арбитражного суда Московского округа от 22.03.2017, Департаменту предписано в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда направить в адрес АО «ОРБАНК» проект договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10424; 77:05:0002001:10427; 77:05:0002001:10429.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2018 по делу №А40-114447/2017 суд обязал Департамент в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда заключить с АО «ОРБАНК» договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10424; 77:05:0002001:10427; 77:05:0002001:10429 на условиях проекта договора, подготовленного Департаментом, с изложением спорных пунктов в редакции, изложенной в резолютивной части решения.

Во исполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2016 по делу №А40-129375/16; решения Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2018 по делу №А40-114447/2017,  между Департаментом и АО «ОРБАНК» заключен договор аренды от 15.07.2019 №М-05-054287 (Договор аренды) в отношении земельных участков общей площадью 882 кв.м с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10424, 77:05:0002001:10427; 77:05:0002001:10429, имеющие адресный ориентир: 

<

...>.

Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации Договора аренды. Управлением в адрес Департамента направлено уведомление от 21.12.2020 №MFC-0558/2020-373076 об отказе в государственной регистрации прав, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 77:05:0002001:10429 снят с кадастрового учета и имеет статус «аннулирован».

Не согласившись с указанным решением, Департамент обратился в суд.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2021 по делу №А40-57627/21, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 и Арбитражного суда Московского округа от 02.03.2022, признано незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 21.12.2020 №MFC0558/2020-373076; суд обязал Управление Росреестра по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента путем внесения в ЕГРН сведений о государственной регистрации договора аренды от 15.07.2019 №М-05-054287 в отношении земельных участков общей площадью 882 кв.м с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10424, 77:05:0002001:10427; 77:05:0002001:10429, имеющих адресный ориентир: 

<

...>. 

Департамент повторно обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 15.07.2019 №М-05-054287.

Вместе с тем на основании уведомления от 23.05.2022 №КУВД-001/2022-18806004/1 действия по государственной регистрации договора аренды приостановлены.

В качестве основания для приостановления государственной регистрации прав Управлением Росреестра по Москве указано, что исполнение судебного решения по делу №А40-57627/2021 не представляется возможным, так как земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10424, 77:05:0002001:10427, 77:05:0002001:10429 сняты с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный».

Ввиду неустранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением Росреестра по Москве уведомления от 23.05.2022 №КУВД-001/2022-18806004/1 о приостановлении государственной регистрации прав, Управлением Росреестра вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации от 23.08.2022 №КУВД-001/2022-18806004/6.

Полагая, что указанные решения незаконны, нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Департаментом требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации,  пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 5 части 2 статьи 14,  части 3 статьи 70, части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что обязанность Управлением Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию договора аренды от 15.07.2019 №М-05-054287 установлена вступившими в законную силу решением суда по делу №А40-57627/2021, учитывая, что сведения о государственной регистрации аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10424, 77:05:0002001:10427 должны быть внесены в ЕГРН в срок до 29.11.2021, то есть до истечения «временного» характера сведений о данных участках, при этом, согласно сведениям из ЕГРН сведения о земельных участках имели статус «временные», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости: 01.03.2022, учитывая, что  01.03.2022 земельные участки не были сняты с кадастрового учета Управлением, напротив, согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0002001:10424 и 77:05:0002001:10427 сняты с кадастрового учета 04.05.2022, то есть после вступления в законную силу решения суда по делу №А40-57627/2021,  указав, что Управлением Росреестра по Москве судебный акт своевременно не исполнен, пришли к выводу о недоказанности регистрирующим органом законности принятых решений и о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции исходя из доводов кассационной жалобы не установлено, как и не установлено нарушений судами норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций и основаны на неправильном толковании норм права.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2023 года по делу №А40-176917/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве  – без удовлетворения.

                                                                           

Председательствующий-судья                                               Н.Н. Кольцова 

 

Судьи:                                                                                         Н.Н.Колмакова                                                                                                               

                                                                                                  Е.В. Кочергина