АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Барнаул                                                                                               Дело № А03-12424/2022 

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола помощником судьи Фоминой А.В. (до первого перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после первого перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), место нахождения: 656049, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агростройинвест» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), место нахождения: 656037, 

<

...>) о взыскании                  103 859 руб. 75 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - директора, ФИО4 - представителя по доверенности,

установил:

Управление имущественных отношений Алтайского края (далее - истец, заказчик, Управление)  обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агростройинвест» (далее - ответчик, подрядчик, Общество)  о взыскании 42 259 руб. 51 коп. неустойки по государственному контракту  № Ф.2021.09047 от 23.08.2021. Определением от 26.08.2022 данный иск принят к производству, делу присвоен номер А03-12424/2022.

Также  Управление обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Обществу о взыскании 61 600 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту № Ф.2021.09583 от 30.08.2021. Определением от 23.09.2022 данный иск принят к производству, делу присвоен номер А03-14395/2022.

Определением  от 19.01.2023 дело № А03-12424/2022 объединено в одно производство с делом № А03-14395/2022, с присвоением объединенному делу единого номера А03-12424/2022.

Исковые требования мотивированы нарушением предусмотренных контрактами  сроков выполнения работ.

Ответчик исковые требования не признал. В обоснование заявленных возражений сослался на то, что  мероприятия, предусмотренные календарными планами к контрактам, не укладываются в период с даты  заключения контрактов и до предусмотренных контрактами сроков окончания работ. Ссылаясь на отсутствие своей вины в просрочке,  просит в иске отказать.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные требования и возражения.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.  

Выслушав  представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 23.08.2021 заключен государственный контракт  на выполнение работ № Ф.2021.09047 (далее - контракт                     № Ф.2021.09047), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого подрядчик обязался собственными силами и своевременно выполнить на условиях контракта комплексные кадастровые работы в границах кадастровых кварталов, расположенных па территории муниципального образования - село Новотырышкино Новотырышкиского сельсовета Смоленского района Алтайского края, и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, содержащихся в утвержденных карта-планах территорий кадастровых кварталов (далее - работа), а заказчик обязался принять и оплатить их; состав и объем работ определяется техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

Цена контракта составляет 495 000 руб. 00 коп. (пункт 2.1 контракта                                 № Ф.2021.09047).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта № Ф.2021.09047, работы (часть работ), предусмотренные настоящим контрактом, должны быть выполнены в соответствии с установленным календарным планом выполнения работ (приложение 2 к техническому заданию), и должны быть сданы заказчику до 10.12.2021.

Кроме того, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 30.08.2021 заключен государственный контракт  на выполнение работ № Ф.2021.09583 (далее - контракт  № Ф.2021.09583), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого подрядчик обязался собственными силами и своевременно выполнить комплексные кадастровые работы в границах кадастровых кварталов, расположенных на территории муниципального образования - село Первомайское Первомайского сельсовета Первомайского района Алтайского края, и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, содержащихся и утвержденных карта-планах территорий кадастровых кварталов (далее - работа), а заказчик обязался принять и оплатить их; состав и объем работ определяется техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

Цена контракта составляет 715 000 руб. 00 коп. (пункт 2.1 контракта                                 № Ф.2021.09583).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта № Ф.2021.09583, работы (часть работ), предусмотренные настоящим контрактом, должны быть выполнены в соответствии с установленным календарным планом выполнения работ (приложение 2 к техническому заданию), и должны быть сданы заказчику до 10.12.2021.

Давая оценку спорным отношениям, суд установил, что между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются положениями  главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) – подряд, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как следует из материалов дела, выполненные ответчиком по контракту                         № Ф.2021.09047 работы приняты истцом в три этапа: по универсальному передаточному документу (далее - УПД) № 1 от 23.03.2022 на сумму 56 430 руб., по УПД № 2 от 14.04.2022 на сумму 121 275 руб., по УПД  № 5 от 21.06.2022 на сумму 317 295 руб.

Работы, выполненные ответчиком по контракту № Ф.2021.09583,  также  приняты истцом в три этапа: по УПД № 3 от 05.05.2022 на сумму 59 345 руб., по УПД № 4 от 03.06.2022 на сумму 298 870 руб., по УПД № 6 от 20.07.2022 на сумму 356 785 руб.

Статьями  309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов,  а при отсутствии таких условий и  требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктами 8.2, 8.3 контрактов № Ф.2021.09047 и № Ф.2021.09583, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Ссылаясь на допущенную ответчиком просрочку  при исполнении обязательств,  истец начислил неустойку:

- по контракту № Ф.2021.09047:  за период с 11.12.2021 по 21.06.2022 в общей сумме 42 259 руб. 51 коп.;

- по контракту № Ф.2021.09583:  за период с 11.12.2021 по 20.07.2022 в общей сумме 61 600 руб. 24 коп.

Поскольку требования истца об уплате начисленных неустоек ответчиком удовлетворены не были, истец обратился в суд с вышеуказанными исками.

Суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из буквального толкования  пунктов 4.1 контрактов № Ф.2021.09047 и                № Ф.2021.09583, срок выполнения работ определяется конкретной датой (10.12.2021) и графиком, содержащим перечень процедур со сроками их выполнения.

При этом, согласно пояснениям ответчика, не опровергнутым  истцом, мероприятия, предусмотренные календарным планом, не укладываются в период с даты заключения контракта до 10.12.2021.

Согласно разъяснениям, изложенным в  пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

В рассматриваемом случае условия контрактов о сроке (дата/календарный план) предложены заказчиком, следовательно, спорные условия должны трактоваться в пользу подрядчика, а именно, учитывать сроки календарного плана.

В противном случае заказчик, подготовивший указанное противоречивое условие контрактов, извлекает необоснованную выгоду из созданной им ситуации, так как подрядчик, соблюдая сроки календарного плана, не сможет уложиться в предельный срок обозначенный датой, которая не согласуется с календарным планом и, как следствие, неизбежно будет просрочившим, что позволяет заказчику требовать оплаты неустойки.

Как следует из материалов дела, подрядчик, несмотря на значительный объем работ, с опережением графика выполнил подготовительные работы, раньше срока разработал проекты карта-планов и передал их заказчику для проведения согласительной комиссии.

Согласно календарному плану, извещение о проведении заседания согласительной комиссии должно быть опубликовано не менее чем за 15 рабочих дней до для заседания. Извещение по контракту № Ф.2021.09047 о проведении согласительной комиссии опубликовано 15.10.2021, согласительная комиссия назначена 15.11.2021. Извещение по контракту № Ф.2021.09583 о проведении согласительной комиссии опубликовано 23.10.2021, согласительная комиссия назначена на 23.11.2021.

В соответствии с частью 14 статьи 42.10 Федерального закона от 24.07.2017                 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» возражения заинтересованного лица, определенного в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии. 

Установленный вышеуказанной нормой срок принятия согласительной комиссией возражений сокращению не подлежит.

Аналогичный срок предоставления возражений после проведения первого заседания согласительной комиссии предусмотрен и календарными планами к контрактам № Ф.2021.09047 и  № Ф.2021.09583. 

Таким образом, уже на данном этапе образовалась просрочка исполнения, не зависящая от подрядчика: по контракту № Ф.2021.09047 - 10 дней ( 15.11.2021 + 35 календарных дней), по контракту №Ф.2021.09583 - 18 дней (23.11.2021 + 35 календарных дней).

Согласно календарным планам, подрядчик не позднее 20 рабочих дней со дня истечения срока предоставления предусмотренных частью 14 статьи 42.10 Федерального закона от 24.07.2017 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» возражений заинтересованных лиц предоставляет на утверждение заказчику проекты карта-планов территорий отдельно по каждому  кадастровому кварталу  в окончательной редакции.

Как следует из материалов дела, доработанные  карта-планы со снятыми возражениями были переданы заказчику в пределах сроков, отведенных для подачи возражений: по контракту № Ф.2021.09047 - 20.12.2021, по контракту № Ф.2021.09583 - 28.12.2021.

Предусмотренные контрактом сроки являются обязательным как для подрядчика, так и для заказчика, который по условиям контрактов обязан выполнить ряд мероприятий, без которых подрядчик не имел возможности исполнить свои обязательства по контрактам.

После передачи проектов карта-планов подрядчиком заказчику, последний обязан не позднее 3-х рабочих дней утвердить их, для подготовки подрядчиком карта-планов территорий отдельно по каждому кварталу в форме электронного документа и направления заказчику для предоставления в орган регистрации прав.

Указанный этап затянут истцом в общей сложности на 5-6 месяцев (распоряжения об утверждении от 28.02.2022, от 25.03.2022 , от 30.05.2022 по контракту № Ф.2021.09047  и от 31.03.2021, от 18.04.2022, от 22.06.2022по контракту № Ф.2021.09583), что значительно превышает общий срок контрактов.

Исходя из последовательности утверждения проектов карта-планов по обоим контрактам, сформировалось 3 периода просрочки в зависимости от дат утверждения.

Первую группу формируют кварталы, которые заказчик по результатам рассмотрения рекомендовал к утверждению без каких-либо замечаний и возражений, однако утверждение карта-планов по данным кварталам состоялось только  28.02.2022 по контракту №Ф.2021.09047  и 31.03.2021 по контракту №Ф.2021.09583.

После утверждения, заказчик обязан передать распоряжения об утверждении карта-планов подрядчику для подготовки карта-планов территорий отдельно по каждому кварталу в форме электронного документа и направления заказчику для предоставления в орган регистрации прав. На указанное мероприятие подрядчику отведено 2 рабочих дня. Обязательство исполнено подрядчиком без задержки.

Предоставление карта-планов территорий в орган регистрации прав для внесения сведений об объектах недвижимости в ЕГРН осуществляется силами заказчика так же в срок не более 3-х рабочих дней.

Обмен документацией между сторонами контракта в указанном периоде происходит в электронном формате. Из скриншотов переписки, приобщенных заказчиком, видно, что подрядчик направляет доработанные карта-планы по кварталам в отношении которых состоялось утверждение, что полностью соответствует условиям контрактов. Сам по себе факт переписки не свидетельствует о наличии замечаний заказчика или о наличии препятствий к завершению работ по контрактам.

Исходя из условий контрактов, подрядчик может считаться просрочившим на указанном этапе только в том случае, если замечания Росреестра не устранены совсем или устранены несвоевременно. Поскольку подрядчик устранял все замечания без задержки сроков, основания для начисления неустойки за указанный период отсутствует.

Последним этапом выполнения работ является предоставление Заказчику карта-планов территорий отдельно по каждому кадастровому кварталу на бумажном носителе и в форме электронного документа, соответствующих требованиям приказа Минэкономразвития России от 21.11.2016 № 734.

Согласно календарным планам, с момента передачи проектов карта-планов заказчику на утверждение должно пройти не более 13 рабочих дней. Таким образом, при надлежащем исполнении заказчиком встречных обязательств работы по обоим контрактам могли быть полностью завершены в конце января, начале февраля 2022 года. Однако, как видно из материалов дела, даже по кадастровым кварталам, в отношении которых заказчик не проводил повторные комиссионные процедуры (встречное обязательство заказчика) утверждение состоялось 28.02.2022 (контракт № Ф.2021.09047) и 31.03.2021 (контракт № Ф.2021.09583).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Вторая группа объектов и второй период просрочки составляют кварталы, в отношении которых заказчиком было рекомендовано подготовить заключение о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков, расположенных в данных кадастровых кварталах. Такие рекомендации касаются работы согласительной комиссии.

Каких-либо замечаний к проектам карта-планов, представленным заказчику на утверждение, в электронных письмах не высказано. Все рекомендации направлены в адрес согласительной комиссии (подготовка заключения и проведение повторного согласования) и касаются исключительно процедурных вопросов.

Согласно протоколу заседания согласительной комиссии от 08.04.2022, в период с 23.11.2021 по 27.12.2021 поступили возражения правообладателей земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах: 22:33:020503, 22:33:020510,  22:33:020512, 22:33:020513, 22:33:020514. Указанные возражения воспроизведены из протокола от 28.12.2021 №4 (пункты 1,6,8,14,26,27) и сняты подрядчиком в пределах срока принятия возражений, что отражено в самом протоколе и подтверждается заявлениями правообладателей. 

Третья группа объектов и третий период просрочки образовался в результате проведения повторной процедуры согласования, которая была инициирована заказчиком в связи с выявленными нарушениями в работе комиссии, но не была связана с недостатками проектов карта-планов. При проведении повторной комиссии каких-либо возражений в отношении проектов карта-планов не поступило и их рекомендовали к утверждению без замечаний. 

Вышеуказанные обстоятельства истцом документально не опровергнуты. 

В судебном заседании представитель истца указал, что у него отсутствуют доказательства того, что ответчик что-либо переделывал по контракту  № Ф.2021.09047 после 20.12.2021 и по контракту № Ф.2021.09583 после 28.12.2021.

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика  об отсутствии оснований для начисления неустойки, поскольку подрядчик не нарушил сроков работ, предусмотренных календарным планом, заявленная истцом просрочка сформировалась в период после получения заказчиком проектов карта-планов, по первой группе объектов просрочка вызвана необоснованным бездействием заказчика, по вторым и третьим группам просрочка допущена заказчиком по причине повторного проведения процедур по принятию и рассмотрению возражений заинтересованных лиц, поскольку указанные процедуры к обязательствам подрядчика не относятся и не могут быть зачтены в период его просрочки для начисления пени.

Фактически указанная просрочка сложилась не при выполнении подрядчиком работ, а на стадии приемки выполненных работ. Однако, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786, при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.

Кроме того, согласно пунктам 1, 3 подпункта 2 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497                     «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Из пункта 2 указанного Постановления следует, что оно не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления. 

В силу пункта 3 Постановления № 497 оно вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. 

Постановление № 497 опубликовано 01.04.2022 и действовало по 01.10.2022. 

В силу положений подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Пунктом 1 статьи 63 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно абзацу 4 статьи 2 Закона о банкротстве для целей данного закона под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

По смыслу абзаца 4 статьи 2 и пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве финансовые санкции, подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (в частности, неустойка), являются денежным обязательством, хотя и не учитываются при определении признаков банкротства (ответ на вопрос 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015)).

Возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет значения. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами (Определением Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2021 № 202-ПЭК21 по делу № А40-54774/2020).

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П и пр.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С учетом указанного суд соглашается с доводами ответчика о необоснованном начислении истцом неустойки в период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022. 

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                      Е.А. Сосин