АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 5006/2022

г. Томск

21 декабря 2022 года

14 декабря 2022 года объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Соколова Д. А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента капитального строительства администрации города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3-е лицо ООО ТД «ТОП Бетон» (634021, 

<

...>, ц007; 634015, 

<

...>, помещ. 4;  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 9 426 099,16  руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2022;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 10.01.2022; ФИО4, по доверенности от 10.01.2022;

от 3-го лица – ФИО5, по доверенности от 09.12.2021;

У С Т А Н О В И Л:

государственное унитарное предприятие Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» обратилось в Арбитражный суд Томской области к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице департаменту капитального строительства администрации города Томска с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 9 148 869,22  руб. задолженности по муниципальному контракту № 20 от 20.02.2020.    

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно исполнительной документации объем бетона, фактически использованного для устройства монолитных стен СТ-1, СТ-2, СТ-3 и монолитной плиты ПТ-1 в рамках контракта № 20 от 20.02.2020 составил 971,2мЗ, в то время как согласно актам выполненных работ (КС-2) был оплачен объем бетона в количестве 946,9мЗ, следовательно, заказчиком не в полном объеме были оплачены соответствующие виды работ на сумму 67 976,38 руб. Согласно актам выполненных работ формы КС-2, заказчиком оплачены работы по бетонированию стен и плиты тоннеля с использованием 331 407,85 кг добавки MasterEmaco A640 (Macflow) вместо фактически использованных 437 040 кг. Таким образом, стоимость выполненных, но не оплаченных заказчиком работ с использованием бетонной смеси ВЗО, F300, W6 П4 с расходом добавки MasterEmaco A640 (Macflow) в количестве 450кг/мЗ составляет 9 358 122, 78 руб.

Определением от 22.06.2022 исковое заявление принято к производству.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования не признал, указав, что в нарушение п. 8.1, 8.2 контракта акты по форме КС-2 и КС-3 на спорные работы предъявлены письмом от 11.03.2022 № 261. В течение срока действия контракта исполнительная документация в отношении спорных работ подрядчиком не направлялась, акты по форме КС-2 и КС-3 не предъявлялись. В связи с чем, на основании ст. 453 ГК РФ после расторжения муниципального контракта у департамента отсутствует обязанность по рассмотрению актов выполненных работ, принятию и оплате спорных работ. 

Определением от 08.09.2022 к участию в деле  в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО ТД «ТОП Бетон» (634021, 

<

...>, ц007; 634015, 

<

...>, помещ. 4;  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что 23.10.2020 был заключен договор поставки № ЕИ-360/20 на поставку ГУП ТО «Областное ДРСУ» бетона М400 W8 на щебне MasterEmaco A640 с количеством давальческого сырья на единицу товара – 450 кг. (бетонной смеси В30, F300, W8 с подвижностью марки П-4), в рамках которого ООО «ТД ТОП Бетон» поставило ОГУП ТО «Областное ДРСУ» бетонную смесь  В30, F300, W8 с подвижностью марки П-4 (ГОСТ 7374/2010 «Смеси бетонные. Технические условия», ГОСТ 27006-86 «Бетоны. Правила подбора состава») с добавлением цемента MasterEmaco A640 на 1 метр кубический бетонной смеси. Всего было поставлено бетонной смесим с боьвыле6ием 450 кг цемента MasterEmaco A640 на 1 метр кубический в размере 971,2 кг.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, ответчик против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве. Третье лицо поддержало позицию, изложенную в отзыве.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы в целях установления необходимости в применении бетонной смеси с расходом добавки MasterEmaco A640, а так же определения объема фактически использованной смеси и  ее стоимости.  Суд, рассмотрев заявленное истцом ходатайство, признал его необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ГУП ТО «Областное ДРСУ» и муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента капитального строительства города Томска был заключен муниципальный контракт № 20 от 20.02.2020г. на строительно-монтажные работы по объекту «Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км», в соответствии с условиями которого,  Подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга — Томск на 76 км» (далее — работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта. (пункт 1.1)

Сроки выполнения работ: с даты заключения настоящего контракта до 25.12.2020 г. в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ по объекту «Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км» (Приложение № 4 к настоящему контракту) (пункт 2.1).

Место выполнения работ: согласно техническому заданию на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км» (Приложение № 1 к настоящему контракту)(пункт 2.2).

В соответствии с пунктом 3.1., Цена контракта составляет 678 893 100 (Шестьсот семьдесят восемь миллионов восемьсот девяносто три тысячи сто) руб. 00 коп., с учетом НДС (в случае, если система налогообложения Подрядчика предусматривает уплату НДС).

Цена настоящего контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями контракта, в том числе: стоимость выполнения всех работ; стоимость товаров, используемых при выполнении работ; стоимость доставки оборудования, товаров и техники до места выполнения работ; стоимость доставки демонтированных конструкций до места хранения; стоимость упаковки, погрузки, разгрузки товаров; затраты на оплату труда; расходы на эксплуатацию техники; расходы по сертификации; расходы на хранение и страхование товаров, техники, работ; все непредвиденные затраты, которые могут возникнуть до окончания действия контракта; налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, связанные с выполнением контракта, а также затраты по инженерному обеспечению объекта на период проведения работ (пункт 3.2).

Цена настоящего контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных п. 14.4 настоящего контракта (пункт 3.3).

Оплата работ, в соответствии  с пунктом 3.5  производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика после предоставления счетов и счетов-фактур в срок не более 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком актов о приемке выполненных работ формы КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2020, 2021 годы.

Оплата затрат на непредвиденные работы будет производиться за фактически выполненные работы на основании подтверждающих документов (в т.ч. на основании локальных сметных расчетов, подписанных Сторонами актов о приемке выполненных работ формы КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счетов, счетов-фактур, договоров и т.п.). (пункт 3.6)

Порядок приемки выполненных работ установлен разделом 8 контракта. В соответствии с пунктом 8.2 контракта,  подрядчик после выполнения всего объема работ, предусмотренных настоящим контрактом, самостоятельно, с привлечением специализированных организаций подготавливает и предоставляет Заказчику не позднее 30.12.2020 г. по акту приема - передачи (реестру) в двух экземплярах на бумажном носителе и в электроном виде полный пакет исполнительной документации (журналы производства работ, акты разбивки осей, акты освидетельствования: скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения составленные на каждый вид работ предусмотренный сметными расчетами с указанием объема выполненных работ, документы удостоверяющие качество и подлинность всех применяемых строительных материалов, исполнительные схемы выполненных работ, акты и протоколы необходимых испытаний, подписанный акт приема - передачи результата работ эксплуатирующей стороной, и иные документы), оформленной в соответствии с требованиями РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, акты о приемке выполненных работ формы КС-2, счета и счета-фактуры предоставляются в соответствии с графиком оплаты строительно-монтажных работ по объекту «Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км» (Приложение № 5 к настоящему контракту).

Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дней с момента предоставления рассматривает указанные документы и подписывает справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, акты о приемке выполненных работ формы КС-2 либо направляет Подрядчику мотивированный отказ от их подписания, в случае выявления недостатков и дефектов в выполнении работ (пункт 8.3).

Как указывает истец, в ходе строительства подрядчиком было установлено, что бетон с подвижностью марки П-3 не может применяться в имеющихся условиях строительства. С целью получения бетона в конструкциях, соответствующего установленным государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации на конструкции, подрядчик произвел корректировку рабочего состава бетонной смеси ВЗО, F300, W6 П4 с расходом добавки MasterEmaco A640 (MACFLOW) в количестве 450кг/мЗ и направил в соответствии с пунктом 5.2.11 контракта, а также пунктом 3 статьи 743 ГК РФ соответствующее обращение заказчику с просьбой согласовать расход MasterEmaco A640 (MACFLOW) в количестве 450кг/мЗ (письмо № 1184 от 24.12.2020г.).

29.12.2020г. ГУП ТО «Областное ДРСУ» был получен ответ заказчика о согласовании состава бетонной смеси ВЗО, F300, W6 П4 с расходом добавки MasterEmaco A640 (MACFLOW) в количестве 450кг/мЗ (письма № 5624 от 28.12.2020, № 07-0091 от 28.12.2020).

30.06.2021 г. стороны подписали акт сверки выполненных работ, а также 21.07.2021 г. заключили соглашение о расторжении муниципального контракта № 20 от 28.02.2020, на основании которого обязательства по муниципальному контракту исполнены сторонами на сумму 572 295 545,95 рублей. Платежными поручениями № 455066, № 560352, № 733341, № 295746, № 524970, департаментом истцу были оплачены вышеуказанные КС-2.

Согласно актам выполненных работ формы КС-2, заказчиком оплачены работы по бетонированию стен и плиты тоннеля с использованием 331 407,85 кг добавки MasterEmaco A640 (Macflow) вместо фактически использованных 437 040 кг. Таким образом, по мнению истца,  стоимость выполненных, но не оплаченных заказчиком работ с использованием бетонной смеси ВЗО, F300, W6 П4 с расходом добавки MasterEmaco A640 (Macflow) в количестве 450кг/мЗ составляет 9 358 122, 78 руб.

14.03.2022г. Истец обратился к Ответчику с претензией (№261 от 11.03.2022) об оплате выполненных работ. Ответчик в приемке выполненных работ отказал (письмо № 1073 от 05.04.2022). в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из содержания статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 740 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ осуществляется в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" разъяснено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В подтверждение направления спорных актов  истцу ответчик ссылается на письмо от 11.03.2022 № 216.

Между тем, данное письмо датировано после даты согласованных сторонами сроков окончания работ по контракту, а так же  после даты подписания соглашения о расторжении муниципального контракта № 20 от 28.02.2020. Исполнительная документация на выполненные работы, в том числе специальные журналы (журнал общих работ, журнал бетонных работ, журнал входного контроля) к письму 11.03.2022 № 216 подрядчиком не были предоставлены, что, в свою очередь, изначально оставило бы вопрос об оплате выполненных работ открытым.

В соответствии с пунктом 8.2 вышеуказанного муниципального контракта подрядчик после выполнения всего объема работ, предусмотренных настоящим контрактом, самостоятельно, с привлечением специализированных организаций подготавливает и предоставляет Заказчику не позднее 30.12.2020 г. по акту приема - передачи (реестру) в двух экземплярах на бумажном носителе и в электроном виде полный пакет исполнительной документации (журналы производства работ, акты разбивки осей, акты освидетельствования: скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения составленные на каждый вид работ предусмотренный сметными расчетами с указанием объема выполненных работ, документы удостоверяющие качество и подлинность всех применяемых строительных материалов, исполнительные схемы выполненных работ, акты и протоколы необходимых испытаний, подписанный акт приема - передачи результата работ эксплуатирующей стороной, и иные документы), оформленной в соответствии с требованиями РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, акты о приемке выполненных работ формы КС-2, счета и счета-фактуры предоставляются в соответствии с графиком оплаты строительно-монтажных работ по объекту «Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км» (Приложение № 5 к настоящему контракту).

Согласно исполнительной документации на принятые и оплаченные в рамках контракта работы по устройству монолитных стен СТ-1, СТ-2, СТ-3 и монолитной плиты перекрытия ПТ-1, а именно в документах о качестве бетонной смеси, приложенных к актам освидетельствования скрытых работ №№ 2-АТ, 4-АТ, 5-АТ, 6-АТ, 7-АТ, 8-АТ, 9-АТ,10-АТ, 11-АТ, объем бетонной смеси составляет 945,7 мЗ, что не превышает оплаченный бетон в количестве 946,9 мЗ.

В исполнительной документации на работы по устройству монолитных стен СТ-1, СТ-2, СТ-3 и монолитной плиты перекрытия ПТ-1 и актах по форме КС-2 на спорные работы, предъявленные письмом от 11.03.2022 № 261, отсутствуют документы, подтверждающие фактический расход добавки MasterEmaco A640 (MACFLOW) в количестве 450 кг/мЗ.

На листе 26 проектной документации шифр 31-ТКР 2.1 по объекту: «Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км» (далее - объект) указан состав бетонной смеси с применением бетона на цементе MasterEmaco А640 с расходом 350 кг/мЗ. Также указано, что данная бетонная смесь позволяет получить преимущество -безусадочность, что свидетельствует об отсутствии необходимости в уплотнении бетонной смеси при укладке. Тем не менее, локальным сметным расчетом № 02-13-301 являющимся приложением к муниципальному контракту от 28.02.2020 № 20 расценками ФБР 29-01-140-6 и ФБР 29-01-143-06 на бетонирование стен СТ-1, СТ-2, СТ-3 и перекрытия ПТ-1 автодорожного тоннеля предусмотрено уплотнение бетонной смеси, что подтверждается наличием вибратора глубинного в составе машин и механизмов. Данные виды работ были представлены подрядчиком и оплачены заказчиком.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что документы по форме КС-2, КС-3 на сумму 9 426 099,16  руб., направлены в адрес департамента 11.03.2022, что не оспаривается истцом, то есть после расторжения контракта, что не является надлежащим исполнением обязательств по контракту, у заказчика отсутствовали основания для приемки указанных работ и их оплаты.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Сущность государственного контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (п. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Пунктами 3, 4 ст. 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. Подрядчик, не выполнивший указанной обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков.

Из приведенных положений следует, что обязанность по оплате дополнительных работ у ответчика возникает только в том случае, если такие работы по видам, объему и цене были заранее согласованы с заказчиком и заказчик дал согласие на их выполнение подрядчиком и последующую оплату.

Пунктом 14.4. контракта предусмотрено, что при заключении и исполнении настоящего контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

 Стороны договорились о возможности изменения условий контракта по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта, если по предложению муниципального заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на 10% или уменьшается объем работ не более чем на 10%.

Доказательств того, что между сторонами заключались дополнительные соглашения к контракту, материалы дела не содержат. Объем работ выполнен подрядчиком самостоятельно и без надлежащего предварительного согласования с заказчиком. При этом факт направления истцом в адрес ответчика письма № 1184 от 24.12.2020 о согласовании расхода MasterEmaco A640 c расходом  450кг. на 1 м3 нельзя считать согласованием муниципального заказчика работ сверх твердой цены контракта. 

Соглашением от 21.07.2021 стороны расторгли муниципальный контракт № 20 от 28.02.2020 указав, стороны расторгают муниципальный ко6нтракт по соглашению сторон, обязательства по контракту исполнены сторонами на сумму 572 295 545,95 руб. 

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Доказательств оспаривания истцом соглашения от 21.07.2021 о расторжении контракта в материалы дела не представлено.

Действия истца по предъявлению иска о взыскании стоимости дополнительных работ противоречат действиям по подписанию дополнительного соглашения от 21.07.2021, что свидетельствует о злоупотреблении гражданскими правами (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента капитального строительства администрации города Томска  о взыскании 9 148 869,22  руб. задолженности по муниципальному контракту № 20 от 20.02.2020 у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                        Д.А. Соколов