АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 7644/2021

01.02.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2022 года.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи  Гребенникова Д.А.

рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

дело по исковому заявлению акционерного общества «ТомскРТС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию Томского района «Технополигон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании принять имущество

встречному исковому заявлению 

муниципального унитарного предприятия Томского района «Технополигон»  к 

Акционерному обществу «ТомскРТС» 

о возложении обязанности  продолжить эксплуатировать имущество, указанное  в приложении № 2 к Договору аренды № 04.303.14.14 от 10.04.2014 до момента присвоение другой организации статуса единой теплоснабжающей организации. 

 

третьи лица - Администрация Томского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 634570, 

<

...>;  634009, 

<

...>); Администрация Зональненского сельского  поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 634507, Томская область, Томский район, поселок Зональная станция, ул. Совхозная, 10)

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.05.2021 (паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 05.08.2021 (паспорт, диплом);

от третьих лиц:

- Администрация Томского района - ФИО4 по доверенности от 14.10.2021 (паспорт, диплом),

- Администрация Зональненского сельского  поселения - не явились (извещены), 

 

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС») обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением  к муниципальному унитарному предприятию Томского района «Технополигон» (далее – МУП Томского района «Технополигон») об обязании подписать акт приема-передачи от Акционерного общества «ТомскРТС» имущества, указанного в приложении № 2 к Договору аренды № 04.303.14.14 от 10.04.2014 от Арендатора к Арендодателю, а именно:

 

№ п/п

Наименование объекта

Кадастровый номер (при наличии)

Место расположения объекта

Описание объекта

1

Часть производственно-технологического комплекса по адресу: Томская область, Томский район, п.Зональная Станция,

ул. Полевая, 23/1

70-70-01/061/2004-2438

<

...>

Главный корпус котельной площадью 1607,4 кв.м., материал - ж/б; Количество: 1 Дата ввода: 2003 г.

Деаэраторная

Материал - металлические конструкции площадью 40,8 кв.м., Количество: 1   Дата ввода: 2003 г.

Дымовая труба

Материал - металл Н = 45м.

Количество: 1 Дата ввода: 2003г.

Аккумуляторные баки V=400куб.м.

Материал - металл

Количество: 2 Дата ввода: 2003 г.

2

Здание котельной по адресу: 

<

...>

у70:14:5(1):0:200

<

...>

Нежилое здание

Площадь: 705,10 кв.м.

Материал: каркасное (кирпич, железобетон)

Количество: 1 Дата ввода: 1989 г.

3

Здание трансформаторной подстанции по адресу: 

<

...>

у70:14:5(1):0:206

<

...>

Нежилое здание,

Площадь: 200,30 кв. м.

Материал: кирпич

Количество: 1 

Дата ввода: 1990 г.

4

Сооружение - трубопровод тепловых сетей котельной по адресу: 

<

...>

у70:14:5(1):0:207

<

...>

Сооружение, нежилое,

Трубопроводы тепловых сетей, протяжённостью 142,5 м 

Материал: сталь 

Количество: 1 

Дата ввода: 1989 г

5

Оборудование главного корпуса котельной

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

 

6

Трансформаторный пункт котельной п.Зональный

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

7

Компрессор «С415М»

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): С415М 

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

8

Площадка территории котельной базы участка ЭВС

х

<

...>

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

9

Пожарная ёмкость на территории базы участка ЭВС п.Зональная Станция Томского ЛПУ МГ

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода: н.д.

10

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

11

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

12

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

13

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

14

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

15

Насос сетевой типа 1Д-200-90

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

16

Насос сетевой типа 1Д-200-90

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

17

Сигнализатор «Метан-99»

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

18

Сигнализатор «Метан-99»

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

19

Сигнализатор «Метан-99»

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

20

Установка титровальная

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

21

Склад солей на территории базы участка ЭВС

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Общая площадь: 118,30 кв.м. Количество: 1 Дата ввода: н.д.

22

Огнетушитель углекислый ОУ-80

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): ОУ-80

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

23

Огнетушитель углекислый ОУ-80

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): ОУ-80

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

24

Дизель-генератор Воля

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

25

Дизель-генератор ДГР-500

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): ДГР-500

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

26

Насосы горячего водоснабжения

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

27

Пароводонагреватель в котельной Импак

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

28

Пароводонагреватель в котельной Импак

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

29

Пароводонагреватель в котельной Импак

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

30

Котел ст. № 1 ДЕВ с горелкой типа ГМ

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

котел ст. № 1 ДЕВ 16-14, зав. №5401, per. № влад.  71-32-07 С горелкой типа ГМ, зав. № 241

31

Котел ст. № 2 ДЕВ с горелкой типа ГМ

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

котел ст. № 2 ДЕВ 16-14, зав. № 5400, per. №влад 72-32-07 С горелкой типа ГМ, зав. № 308

32

Котел ст. № 3 ДЕВ с горелкой типа ГМ

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

котел ст. № 3 ДЕВ 16-14, зав. № 32268, per. №влад 73-32-07 С горелкой типа ГМ, зав. № 242

33

Газопровод – ввод, вводной газопровод высокого давления, ГРУ-50-00-00 ПС

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Сооружение нежилое, Газопровод

Loбщ.=66,0 м, Ду=150 мм Материал:

сталь. Количество: 1. Дата ввода: 2003г.

34

Газопровод – ввод, вводной газопровод высокого давления, ГРП

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Сооружение нежилое, Газопровод

Lобщ.=2,0 м, Ду=150 Материал: сталь.

Количество: 1. Дата ввода: 1993 г.

Неотделимые улучшения:

№ п/п

Наименование объекта

Кадастровый номер (при наличии)

Место расположения объекта

Описание объекта

1

Реконструкция на котельной 

<

...>

(неотделимые улучшения арендованного имущества)

500400012295

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция, 

Полевая улица, 23/1

Замена трубопровода протяженностью 57,6 метров Ду=500 мм в однотрубном исполнении;

Установка насосов на подающем трубопроводе на два направления (группа насосов фирмы Grundfos TP 150-660/4 - 3 шт.);

Шкаф управления Control MPC-E 3*75 ESS+Ops c тремя преобразователями частоты для насосов TP 150-660/4 FC101P75K N=75 кВт - 1 шт.

Дата ввода: 2016

и возложении на муниципальное унитарное предприятие Томского района «Технополигон» обязанности  в течение 30 дней после окончании отопительного сезона 2021-2022 гг. принять от Акционерного общества «ТомскРТС» по акту приема-передачи указанное имущество (с учетом уточнения исковых требований 29.12.2021 в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Зональненского сельского  поселения, Администрация Томского района.

Ответчик представил встречное исковое заявление, в котором просил возложить на АО «ТомскРТС» обязанность продолжить эксплуатировать имущество, указанное в приложении № 2 к Договору аренды № 04.303.14.14 от 10.04.2014 до момента присвоение другой организации статуса единой теплоснабжающей организации.

Встречное исковое заявление принято протокольным определением суда от 30.12.2021.

Определением суда от 29.12.2021 судебное заседание назначено на 26.01.2022.

Представитель третьего лица – Администрации Зональненского сельского  поселения в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Дело рассматривается в отсутствие третьего лица  (ст. 156 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнения требований, дополнительно пояснив, что с учетом того, что с даты ввода в эксплуатацию модульной котельной (1989) прошло более 32 лет то, после окончания срока договора, спорное имущество с 2017 года подлежало эксплуатации АО «ТомскРТС» или другой коммерческой организацией исключительно в рамках концессионного соглашения; конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта теплоснабжения (Котельной) не объявлен, конкурсная документация не утверждена, концессионное соглашение не заключено; действующим законодательством предусмотрен порядок эксплуатации муниципальными предприятиями объектов теплоснабжения самостоятельно до передачи их в рамках концессионного соглашения; пользование объектом теплоснабжения в отсутствие концессионного соглашения препятствует эффективному и законному вовлечению муниципального имущества в оборот, препятствуют развитию конкуренции, приводит к ненадлежащему содержанию муниципального имущества, в частности - к невозможности разработки и реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию объектов теплоснабжения; МУП Томского района «Технополигон» было создано администрацией Томского района для решения задач, связанных с обеспечением надлежащего теплоснабжения потребителей п. Зональная Станция; против удовлетворения встречного иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на встречное исковое заявление.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения первоначального иска, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Представитель Администрация Томского района возражал против удовлетворения первоначального иска; удовлетворение встречного иска оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требования истца по первоначальному иску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между ответчиком и АО «ТомскРТС» по итогам проведенного открытого конкурса заключен договор аренды в отношении производственно-технологического комплекса «Котельная в п. Зональная станция» в части объектов теплоснабжения №04.303.14.14 от 10.04.2014 (далее - Договор) в редакции дополнительного соглашения от 26.03.2015 (л.д. 15-36 т. 1). 

Согласно условиям данного договора предметом настоящего договора является предоставление арендодателем арендатору во временное владение и пользование муниципального имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию Томского района «Технополигон» на праве оперативного управления, являющееся муниципальной собственностью Томского района, согласно Приложению № 2, являющееся неотъемлемой частью настоящего договора (далее по тексту - «имущество») (п. 3.1 договора).

Настоящий договор вступает в силу со дня его государственной регистрации в установленном порядке, с которого считается заключённым и становится обязательным для сторон, заключивших его. Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим только после заключения настоящего договора (п. 4.1 договора).

Настоящий договор действует в течение 3 (трёх) лет (до момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по нему) (п. 4.2 договора).

Прекращение (окончание) срока действия настоящего договора влечёт за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны договора от ответственности за его нарушения, если таковые имели место при исполнении условий настоящего договора (п. 4.3 договора).

Арендатор по истечении срока действия настоящего договора не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок (п. 4.4 договора).

При прекращении договора как в связи с истечением срока его действия, так и в случае расторжения договора либо прекращения его по иному основанию возвратить имущество арендодателю по акту приёма-передачи имущества, подписываемому сторонами, не позднее 20 (двадцати) календарных дней после прекращения договора, в состоянии, в котором он его получил, с улучшениями имущества, проведёнными в соответствии с условиями настоящего договора, с учётом нормального допустимого нормативными актами износа и техническую документацию на передаваемое имущество. В акте приема-передачи должны быть указаны индивидуальные признаки имущества, аналогичные указанным в акте приема-передачи имущества от арендодателя к арендатору, а также индивидуальные признаки, характеризующие имущество с учетом имеющихся улучшений (п. 5.3.6 договора).

Договор прошел государственную регистрацию 05.09.2014 года, срок договора истек 05.09.2017 года.

13.09.2017 АО «ТомскРТС» направляло в адрес МУП Томского района «Технополигон» уведомление их. № 11/4084/1 об осуществлении 15.09.2017 в 10:00 ч. возврата имущества по договору по адресу: 

<

...>.

15.09.2017 АО «ТомскРТС» письмом исх. № 11/4164/1 в адрес МУП Томского района «Технополигон», были направлены оригиналы актов приемов-передачи к договору в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зональненского сельского поселения Томского района Томской области в части объектов теплоснабжения.

15.09.2017 представителями АО «ТомскРТС» был составлен акт о неприбытии (отсутствии) представителя арендодателя в месте передачи имущества в указанное время.

Администрация Томского района письмом от 26.09.2017 исх. № 02-33/3868 выступила с просьбой в целях недопущения срыва отопительного сезона 2017-2018 гг., и защиты населения и территории от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, продолжить АО «ТомскРТС» эксплуатацию имущества до проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в связи с чем, акты приема-передачи к договору истцу были возвращены не подписанные.

Также Администрация Томского района письмом от 10.10.2018 исх. № 05-1739 обращалось с просьбой в целях недопущения срыва отопительного сезона 2018-2019 гг., и защиты населения и территории от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, продолжить АО «ТомскРТС» эксплуатацию имущества до проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

08.07.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 11/4973 с требованием - прибыть представителю МУП Томского района «Технополигон» для приёма имущественного комплекса - котельной в 10.00 час. 22.07.2019.

Но в указанный срок представитель ответчика в место передачи имущества также не прибыл, о чем был составлен акт от 22.07.2019.

Администрация Томского района письмом от 13.03.2020 исх. № 02-34/867 обратилась с просьбой в целях недопущения срыва отопительного сезона 2019-2020 гг., и защиты населения и территории от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, продолжить АО «ТомскРТС» эксплуатацию имущества до проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Администрация Томского района письмом от 15.03.2021 исх. № 02-34/613 обратилось с просьбой в целях недопущения срыва отопительного сезона 2020-2021 гг., и защиты населения и территории от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, продолжить АО «ТомскРТС» эксплуатацию имущества до проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

01.07.2021 АО «ТомскРТС» направило в адрес МУП Томского района «Технополигон» уведомление исх. №ТРТС/ПС/1333 об осуществлении 06.07.2021 в 10:00 ч. возврата имущества по Договору по адресу: 

<

...>.

06.07.2021 представителями АО «ТомскРТС» был составлен акт о неприбытии (отсутствии) представителя Арендодателя в месте передачи имущества в указанное время.

19.07.2021 истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 11/4974 с требованием - принять имущество и подписать акты приема-передачи имущества в течении 10 календарных дней с момента получения настоящей претензии (л.д. 37-57).

Указав, что требования АО «ТомскРТС» со стороны МУП Томского района «Технополигон» оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли на основании договора аренды недвижимого имущества и подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 ГК РФ (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), а также условиями заключенного договора.

По общим правилам пункта 1 статьи 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества определены статьей 17.1 Закона N 135-ФЗ, которая введена Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведении конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Частью 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ предусмотрено, что по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при соблюдении необходимых условий.

Между тем, применительно к настоящему случаю следует принять во внимание, что объектом аренды выступает производственно-технологический комплекс «Котельная в п. Зональная станция», подлежащий отнесению к объектам теплоснабжения на основании пункта 5.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении.

В силу части 2 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу пункта 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу части 1 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Согласно части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Частью 23 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении предусмотрена возможность заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящейся в государственной или муниципальной собственности в ходе проведения аукциона.

Договор аренды объекта теплоснабжения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 23 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, является ничтожным (часть 33 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении).

Из приведенных положений закона следует, что передача объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только при заключении концессионного соглашения либо в случае заключения между сторонами договора аренды по результатам конкурса.

Целями Закона о концессионных соглашениях являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям (часть 1 статьи 1).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Из системного толкования норм части 1 статьи 3, пункта 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях следует, что в рамках концессионного соглашения объекты коммунального хозяйства подлежат реконструированию силами и средствами концессионера.

Более того, Закон о концессионных соглашениях детально определяет конкретный порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, существенные условия данного соглашения, декларирует цели использования такой формы государственно-частного партнерства как концессионное соглашение.

Соответственно, правоотношения сторон по договору не могут быть продлены на основании положений статей 621, 610 ГК РФ. Равным образом договор не подлежит продлению путем заключения сторонами дополнительного соглашения или внесения в него изменений (статьи 450, 452 ГК РФ). Подобная сделка в силу вышеприведенных норм является ничтожной.

Доказательств того, что объект аренды исключен из круга объектов концессионного соглашения применительно к правилам части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении сторонами и третьим лицом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что договор аренды прекратил свое действие и требования истца по первоначальному иску в части возложения на ответчика обязанности подписать акт приема-передачи от Акционерного общества «ТомскРТС» имущества, указанного в приложении № 2 к Договору аренды № 04.303.14.14 от 10.04.2014 от Арендатора к Арендодателю являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Порядок организации теплоснабжения потребителей установлен Правилами организации теплоснабжения в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

Главой 15 Схемы теплоснабжения (утв. Постановлением Главой поселения №166 от 16.16.2021, ссылка на сайт: https://admzsp.ru/pages/shemi) АО «ТомскРТС» наделено статусом единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО) Зональненского поселения Томского района.

Согласно пунктам 12, 18 Правила № 808  АО «ТомскРТС» обязано осуществлять эксплуатацию спорного имущества до момента определения иной единой теплоснабжающей организации и передаче указанного имущества иной организации.

Вместе с тем из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается,  что МУП Томского района «Технополигон» создан собственником специально для эксплуатации спорного имущества.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику (Томский район) принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статей 215, 216 ГК РФ, Администрация Томского района, в частности, правомочна закрепить имущество, находящееся в муниципальной собственности, за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст. 296). Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

Постановлением администрации Томского района от 23.09.2011 № 248 в МУП Томского района «Технополигон» был передан производственно-технологический комплекс «Котельная в п. Зональная Станция» в оперативное управление.

Таким образом, для решения задач, связанных с обеспечением надлежащего теплоснабжения потребителей п. Зональная Станция, администрацией Томского района было создано Муниципальное унитарное предприятие Томского района «Технополигон».

МУП Томского района «Технополигон» передано спорное имущество на праве оперативного управления, у данной организации имеется  возможность самостоятельно осуществлять следующие виды деятельности (раздел Сведения о дополнительных видах деятельности выписки из ЕГРЮЛ МУП Томского района «Технополигон» от 29.12.2021 № ЮЭ9965-21-331239404): код 35.30 Производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха; код 35.30.14 Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; код 35.30.2 Передача пара и горячей воды (тепловой энергии); код 35.30.11 Производство пара и горячей воды (тепловой энергии); код 35.30.3 Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); код 35.30.4 Обеспечение работоспособности котельных; код 35.30.5 Обеспечение работоспособности тепловых сетей;код 36.00.1 Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что удовлетворение встречного иска без ограничения период времени, в течение которого  собственник имущества должен определить законный правовой статус данного имущества: передать его на законных основаниях единой теплоснабжающей организации путем заключения концессионного соглашения, или фактической передачи этого имущества МУП Томского района «Технополигон», для его эксплуатации будет нарушать публичный порядок, в части обязательности заключения концессионного соглашения, а также права и законные интересы истца вынужденного без установленных законом оснований в течение длительного времени осуществлять эксплуатацию данного  имущества. 

Суд полагает, что установленный в течение 30 дней после окончании отопительного сезона 2021-2022 гг.  срок для передачи имущества от Акционерного общества «ТомскРТС» к МУП Томского района «Технополигон» является разумным для проведения подготовительных мероприятий для фактической эксплуатации имущества ответчиком, или проведения конкурса для заключения концессионного соглашения  для  определения иной единой теплоснабжающей,

Принимая во внимание указанные обстоятельства, требования истца полежат удовлетворению в части возложения  на муниципальное унитарное предприятие Томского района «Технополигон» обязанности  в течение 30 дней после окончании отопительного сезона 2021-2022 гг. принять от Акционерного общества «ТомскРТС» по акту приема-передачи имущество, указанное в приложении № 2 к Договору аренды № 04.303.14.14 от 10.04.2014 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения на Акционерное общество «ТомскРТС» обязанности эксплуатировать имущество, указанное в приложении № 2 к Договору аренды № 04.303.14.14 от 10.04.2014 до момента фактической передачи данного имущества муниципальному унитарному предприятию Томского района «Технополигон» или  другой единой теплоснабжающей организации.

При этом суд отмечает, что доводы ответчика об отсутствии фактической возможности эксплуатации имущества, угрозе срыва отопительного сезона, могут быть рассмотрены в процессе исполнения судебного акта путем подачи заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда. 

Руководствуясь  ст.ст. 110, 167-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Первоначальный иск удовлетворить частично. Возложить на муниципальное унитарное предприятие Томского района «Технополигон» обязанность подписать акт приема-передачи от Акционерного общества «ТомскРТС» имущества, указанного в приложении № 2 к Договору аренды № 04.303.14.14 от 10.04.2014 от Арендатора к Арендодателю, а именно:

 

№ п/п

Наименование объекта

Кадастровый номер (при наличии)

Место расположения объекта

Описание объекта

1

Часть производственно-технологического комплекса по адресу: Томская область, Томский район, п.Зональная Станция, 

ул. Полевая, 23/1

70-70-01/061/2004-2438

<

...>

Главный корпус котельной площадью 1607,4 кв.м., материал - ж/б; Количество: 1 Дата ввода: 2003 г.

Деаэраторная

Материал - металлические конструкции площадью 40,8 кв.м., Количество: 1   Дата ввода: 2003 г.

Дымовая труба

Материал - металл Н = 45м.

Количество: 1 Дата ввода: 2003г.

Аккумуляторные баки V=400куб.м.

Материал - металл

Количество: 2 Дата ввода: 2003 г.

2

Здание котельной по адресу: 

<

...>

у70:14:5(1):0:200

<

...>

Нежилое здание

Площадь: 705,10 кв.м.

Материал: каркасное (кирпич, железобетон)

Количество: 1 Дата ввода: 1989 г.

3

Здание трансформаторной подстанции по адресу: 

<

...>

у70:14:5(1):0:206

<

...>

Нежилое здание,

Площадь: 200,30 кв. м.

Материал: кирпич

Количество: 1 

Дата ввода: 1990 г.

4

Сооружение - трубопровод тепловых сетей котельной по адресу: 

<

...>

у70:14:5(1):0:207

<

...>

Сооружение, нежилое,

Трубопроводы тепловых сетей, протяжённостью 142,5 м 

Материал: сталь 

Количество: 1 

Дата ввода: 1989 г

5

Оборудование главного корпуса котельной

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

 

6

Трансформаторный пункт котельной п.Зональный

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

7

Компрессор «С415М»

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): С415М 

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

8

Площадка территории котельной базы участка ЭВС

х

<

...>

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

9

Пожарная ёмкость на территории базы участка ЭВС п.Зональная Станция Томского ЛПУ МГ

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода: н.д.

10

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

11

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

12

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

13

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

14

Котёл Импак -3

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): Импак-3

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

15

Насос сетевой типа 1Д-200-90

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

16

Насос сетевой типа 1Д-200-90

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

17

Сигнализатор «Метан-99»

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

18

Сигнализатор «Метан-99»

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

19

Сигнализатор «Метан-99»

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

20

Установка титровальная

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

21

Склад солей на территории базы участка ЭВС

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Общая площадь: 118,30 кв.м. Количество: 1 Дата ввода: н.д.

22

Огнетушитель углекислый ОУ-80

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): ОУ-80

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

23

Огнетушитель углекислый ОУ-80

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): ОУ-80

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

24

Дизель-генератор Воля

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

25

Дизель-генератор ДГР-500

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Марка (модель): ДГР-500

Количество: 1 Дата ввода: н.д.

26

Насосы горячего водоснабжения

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

27

Пароводонагреватель в котельной Импак

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

28

Пароводонагреватель в котельной Импак

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

29

Пароводонагреватель в котельной Импак

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Количество: 1

Дата ввода:н.д.

30

Котел ст. № 1 ДЕВ с горелкой типа ГМ

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

котел ст. № 1 ДЕВ 16-14, зав. №5401, per. № влад.  71-32-07 С горелкой типа ГМ, зав. № 241

31

Котел ст. № 2 ДЕВ с горелкой типа ГМ

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

котел ст. № 2 ДЕВ 16-14, зав. № 5400, per. №влад 72-32-07 С горелкой типа ГМ, зав. № 308

32

Котел ст. № 3 ДЕВ с горелкой типа ГМ

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

котел ст. № 3 ДЕВ 16-14, зав. № 32268, per. №влад 73-32-07 С горелкой типа ГМ, зав. № 242

33

Газопровод – ввод, вводной газопровод высокого давления, ГРУ-50-00-00 ПС

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Сооружение нежилое, Газопровод

Loбщ.=66,0 м, Ду=150 мм Материал:

сталь. Количество: 1. Дата ввода: 2003г.

34

Газопровод – ввод, вводной газопровод высокого давления, ГРП

х

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция

Сооружение нежилое, Газопровод

Lобщ.=2,0 м, Ду=150 Материал: сталь.

Количество: 1. Дата ввода: 1993 г.

Неотделимые улучшения:

№ п/п

Наименование объекта

Кадастровый номер (при наличии)

Место расположения объекта

Описание объекта

1

Реконструкция на котельной 

<

...>

(неотделимые улучшения арендованного имущества)

500400012295

Томская область, Томский район, п. Зональная Станция, 

Полевая улица, 23/1

Замена трубопровода протяженностью 57,6 метров Ду=500 мм в однотрубном исполнении;

Установка насосов на подающем трубопроводе на два направления (группа насосов фирмы Grundfos TP 150-660/4 - 3 шт.);

Шкаф управления Control MPC-E 3*75 ESS+Ops c тремя преобразователями частоты для насосов TP 150-660/4 FC101P75K N=75 кВт - 1 шт.

Дата ввода: 2016

 

2. Возложить на муниципальное унитарное предприятие Томского района «Технополигон» обязанность  в течение 30 дней после окончании отопительного сезона 2021-2022 гг. принять от Акционерного общества «ТомскРТС» по акту приема-передачи имущество, указанное в п. 1 настоящего решения.

3. Встречный иск удовлетворить частично,  возложить на Акционерное общество «ТомскРТС» обязанность эксплуатировать имущество, указанное в приложении № 2 к Договору аренды № 04.303.14.14 от 10.04.2014 до момента фактической передачи данного имущества муниципальному унитарному предприятию Томского района «Технополигон» или  другой единой теплоснабжающей организации.

 

Судья                                                                           Д.А. Гребенников