АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2169/2023

30 сентября 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2023г.

Полный текст решения изготовлен 30.09.2023г.

        Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г. Саратов (ИНН  

<

***>)

к Саратовской области в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов (ИНН

<

***>)

Третье лицо: ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПРОГРЕСС" (ОГРН: 

<

***>), ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» ИНН 

<

***> 

о взыскании задолженности в сумме 23 987 руб. 12 коп. по оплате поставленного природного газа с 24.07.2020 г. по 30.08.2021 г. в квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>

задолженности за оказанные услуги по прекращению подачи газа с установкой заглушки на надземном газопроводе 26.08.2021 г. в квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, в сумме 3 815 руб. 60 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

            При участии в судебном заседании: 

От Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов»- ФИО2 по доверенности №46-04-7717д от 01.07.2021 сроком по 31.12.2023 года.

От Саратовской области в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области- ФИО3 по доверенности №8246 от 24.04.2023 сроком по 31.12.2023 года.

От ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область»- ФИО4 по доверенности №07/03 от 31.12.2022г. сроком по 31.12.2023г.

                                                УСТАНОВИЛ:

         В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г. Саратов (ИНН 

<

***>), далее по тексту Истец,  к Саратовской области в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов (ИНН 

<

***>), далее по тексту Ответчик, о взыскании задолженности в сумме 23 987 руб. 12 коп. по оплате поставленного природного газа с 24.07.2020 г. по 30.08.2021 г. в квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> ; задолженности за оказанные услуги по прекращению подачи газа с установкой заглушки на надземном газопроводе 26.08.2021 г. в квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, в сумме 3 815 руб. 60 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» ИНН 

<

***> 

                   Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Стороны и третье лицо  извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

            Представители сторон  и третьего лица присутствуют в судебном заседании.

В судебном заседании 14.09.2023г. был объявлен перерыв в порядке положений статьи 163 АПК РФ до 21.09.2023г. и до 12-18 28.09.2023г. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Истец поддержал заявленные исковые требования,  представил возражения на доводы Ответчика.

                 Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что Истцом не доказан факт оказания услуг по подаче природного газа, факт установки заглушки на газопровод,   размер оказанных услуг.

                  Третье лицо представило пояснения на исковое заявление и возражения Ответчика, просит исковые требования удовлетворить. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

   Как видно из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» осуществляет поставку природного газа в квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> (лицевой счет № 110008004016).

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на квартиру с 30.10.2013 по настоящее время зарегистрировано за Саратовской областью, данный факт ответчиком не оспорен.

В соответствии с письмом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.03.2021 № 3939 указанное жилое помещение находится в государственной собственности Саратовской области на балансе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

 В 2014 году данное помещение  было предоставлено ФИО5, заключен договор найма жилого помещения. Наниматель умер 23.07.2020, и в настоящее время в жилом помещении никто не проживает.

В период с 24.07.2020 по 30.08.2021 образовалась задолженность за поставленный газ в размере 23 987,12 руб., а также задолженность за услуги по прекращению подачи газа в сумме 3815,60 руб., всего 27 802,72 руб. согласно расчету Истца.

Истец указывает, что инвентаризацию газового хозяйства поставщику газа произвести не удалось, т.к. двери в квартиру никто не открыл (акты № 21 от 30.01.2020, № 11 от 12.05.2022).

В связи с имеющейся задолженностью за поставленный газ 26.08.2021 произведено прекращение подачи газа в квартиру с установкой заглушки на надземном газопроводе.

14.01.2022 и 14.07.2022 в адрес Ответчика были направлены претензии об оплате указанной задолженности. Однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Розничные цены на газ для населения подлежат государственному регулированию и устанавливаются уполномоченными государственными органами.

В соответствии с ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и  коммунальные услуги вносится ежемесячно до  10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В нарушение взятых на себя обязательств Ответчик оплату за поставленный газ не произвел.

Вышеуказанные обстоятельства послужили для Истца основанием к обращению в Арбитражный суд для принудитекльбного взыскания задолженности.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, полагает недоказанным факт оказания услуг по подаче природного газа, факт установки заглушки на газопровод,   размер оказанных услуг.

Третье лицо согласно представленному отзыву довело до сведения суда, что между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (ГРО) и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (Поставщик) заключен Договор оказания услуг по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа от 11.01.2012 № 8у/12. Согласно пункту 2.1 указанного Договора, при нарушении сроков оплаты поданных Поставщиком Покупателю ресурсов ГРО обязано оказывать Поставщику услуги по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа покупателям.

Согласно абзацу 2 пункта 2.2. вышеуказанного Договора технические работы в сетях Покупателя по ограничению, прекращению и возобновлению газа Покупателю производятся ГРО или уполномоченной Поставщиком организацией по письменному указанию Поставщика, обеспечивающего доступ к сети Покупателя.

В соответствии с п. 2.3. Договора Поставщик не позднее, чем за 2-ое календарных суток дает письменное указание ГРО произвести ограничение, прекращение и возобновление подачи газа Покупателю - юридическому лицу. Ответственность за дачу указаний по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа Покупателю несет Поставщик. Ответственность за техническое исполнение работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа несет ГРО.

ГРО не имеет права самостоятельно ограничивать, прекращать подачу газа за исключением случаев, предусмотренных п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

15 апреля 2021 года в адрес ГРО от Поставщика поступила факсограмма №. 12.1-36/337 с указанием произвести отключение силами ГРО потребителей газа, имеющих задолженность за потребленный газ, согласно реестру (приложение к факсограмме). В приложенном к факсограмме реестре в числе подлежащих отключению адресов указан адрес Покупателя: 

<

...>.

Во исполнение установленных Договором оказания услуг по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа от 11.01.2012 № 8у/12 обязанностей Ответчик, в присутствии представителя Поставщика, обеспечившего доступ к сети Покупателя, 26.08.2021 произвел отключение газоиспользующего оборудования Покупателя, расположенного по адресу: 

<

...>. Данный факт подтверждается Актом-нарядом № 796-РТС от 26.08.2021 г., фиксирующим факт отключения газового оборудования Покупателя, а также Актом № 1122 приемки выполненных работ по ограничению, прекращению, возобновлению подачи газа потребителю за 26.08.2021 г. Общая стоимость работ по прекращению подачи газа с установкой заглушки на надземном газопроводе составила 3815,60 руб., и была оплачена Поставщиком платежным поручением № 31032 от28.09.2021.

При осуществлении отключения газоиспользующего оборудования по указанному адресу техником Филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Балашове ФИО6 была установлена резьбовая заглушка на надземный газопровод. Присутствующий при этом сотрудник Истца установил пломбу на заглушку в целях недопущения несанкционированного возобновления подачи газа. Данные факты подтверждаются Актом № 26 обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 26.08.2021 и фотоматериалами, произведенными специалистом Истца непосредственно в день проведения работ.

Довод Ответчика в дополнении к отзыву на исковое заявление о том, что 05.12.2022 сотрудниками ГБУ СО «Управление государственным жилищным фондом Саратовской области» был осуществлен выезд по указанному выше адресу, в ходе которого установлено отсутствие заглушки на надземном газопроводе, не может свидетельствовать о том, что заглушка не была установлена сотрудником Общества 26.08.2021, учитывая истечение длительного периода времени, а также установленный при обследовании факт повреждения входной двери.

Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Истец также пояснил, что Согласно подп. «в» п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Правила не содержит обязанности поставщика газа направлять уведомления абоненту по его юридическому адресу. Собственник квартиры - Саратовская область в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, не обращался к поставщику газа с заявлением о направлении корреспонденции по его юридическому адресу, а не по адресу квартиры.

Уведомления о предстоящем отключении газа в связи с наличием задолженности и в связи с отсутствием договора на техническое обслуживание ВДГО были отправлены 23.03.2021 в установленном порядке по адресу квартиры.

Ответчик, приобщив к материалам дела акты обследования от 05.12.2022 и 23.06.2023, не указал, к которому из них прилагаются фотографии.

Ответчик указывает, что фотографии относятся к акту обследования от 23.06.2023, а не к акту от 05.12.2022. При этом в акте обследования от 23.06.2023 отсутствует указание о проведенной фотосъемке, на самих фотографиях дата и время съемки не указаны.

При данных обстоятельствах справедливо указание Истцом на наличие на представленной Ответчиком фотографии установленной заглушки на газопроводе в квартире.

Просьба Ответчика обязать Истца предоставить документы, подтверждающие, какие последние показания по ИПУ газа были переданы, кем и когда, не обоснованна, т.к. у прибора учета газа истек срок поверки.

У прибора учета газа NPM G4 заводской № 3702164, установленного в квартире по адресу: 

<

...>, срок очередной поверки наступил 01.02.2020, однако поверка проведена не была.

В соответствии с подп. «в» п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Согласно подп. «в» п.23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п.30 Правил объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Последние показания прибора учета газа зафиксированы при проведении обследования (инвентаризации) газового хозяйства 28.02.2019, в тот же день произведена и последняя оплата по его показаниям 854 куб.м в сумме 1 189,39 руб., что подтверждается справкой от 27.09.2023 № 22-16/16935.

Однако в связи с истечением срока поверки прибора учета газа с 01.02.2020 поставщик газа не вправе был производить начисления по его показаниям, начисления проводились по нормативам потребления.

Оснований для перерасчета исковых требований в соответствии с показаниями прибора учета газа не имеется.

  Заслушав представителей сторон. исследовав материралы дела, суд пришел к следующему:

Спорная квартира, в которую Истец производил подачу газа, а впоследствии перекрыл его полачу,  является собственностью субъекта РФ  -Саратовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» министерство осуществляет учет государственного жилищного фонда области, управление государственным жилищным фондом области, в том числе заключение договоров социального найма государственного жилищного фонда области.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на квартиру с 30.10.2013 по настоящее время зарегистрировано за Саратовской областью, данный факт ответчиком не оспорен.

В соответствии с письмом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.03.2021 № 3939 указанное жилое помещение находится в государственной собственности Саратовской области на балансе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

 В 2014 году данное помещение  было предоставлено ФИО5, заключен договор найма жилого помещения. Наниматель умер 23.07.2020, и в настоящее время в жилом помещении никто не проживает.

Письмо в адрес Истца р смерти нанимателя спорной квартиры направлено Ответчиком в адрес Истца 31.03.2021г. , т.е. спустя 8 месяцев после смерти ФИО5

Доказательств обращения к Истцу с завялением о прекращении подачи газа суду не представлено.

Доказательств обеспечения возможности доступа Истца  в квартиру , ранее переданную ФИО5 для перекрытия газа, Ответчиком не представлено.

Доказательств проведения поверки прибора учета потреления газа с целью определения количества его потребления Отвептчиком в материалы дела не представлено.

Заявлений о фальсификации доказательств Истцом и третеьим лицом Ответчиком суду не заявлялось.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 210, 249 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги

Согласно ч.1 и п.п.3, 5 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с п.56.2 Правил предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещенийв многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии постоянно и временнопроживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуграссчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В нарушение указанных положений жилищного законодательства ответчик оплату за поставленный газ не произвел, доказательств ненадлежащего оказания услуг Истцом не представил. 

Суд отмечает, что непринятие мер по ограничению подачи коммунальных услуг в фактически пустую государственную квартиру, могло повлечь трагические последствия для остальных проживающих в спорном доме нанимателей, вследствие возможной утечки природного газа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суд полагает, что Истцом представлено достаточно доказательств в обосновапние уточненных исковых требований.

На день  рассмотрения дела основной  долг ответчиком не был погашен, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом уточнений. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При рассмотрении  иска Истцом было заявлено ходатайство о произведении зачета государственной пошлины,   оплаченной п/п №234456 от 05.07.2022г. на сумму 2000,00 руб., с учетом справки на ее возврат по делу № А57-11982/2022 .

В связи с удовлетворением исковых требований, государственная пошлина в сумме 2000,00 руб.  подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь статьями   110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л :

          Взыскать с субъекта РФ - Саратовской области в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов (ИНН 

<

***>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г. Саратов  ИНН 

<

***> задолженность в сумме 23 987 руб. 12 коп. по оплате поставленного природного газа за период  с 24.07.2020 г. по 30.08.2021 г. в квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>;

задолженность за оказанные услуги по прекращению подачи газа с установкой заглушки на надземном газопроводе 26.08.2021 г. в квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, в сумме 3 815 руб. 60 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

 Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                     Н.В. Павлова