АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года

Дело №

А56-57131/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М., 

при участии от акционерного общества «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» Жаровой П.В. (доверенность от 07.06.2018), от Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Электросетьстрой» Гришенковой А.И. (доверенность от 01.06.2018), Шевченко Н.В. (доверенность от 01.06.2018), от саморегулируемой организации Ассоциации строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли» Соколовой А.А. (доверенность от 02.10.2017), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу № А56-57131/2017 (судьи     Фуркало О.В., Савина Е.В., Семиглазов В.А.),

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы», место нахождения: 117630, Москва, ул. Академика Челомея, д. 5А, ОГРН 1087746041151, ИНН 7728645409 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Электросетьстрой», место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Очаковская ул., д. 6, лит. А, пом. 19-Н, ОГРН 1097800000583, ИНН 7811154396 (далее – Ассоциация), об обязании перечислить на расчетный счет саморегулируемой организации Ассоциации строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли» (далее – Организация) средства компенсационного фонда в размере 5 200 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Организация, место нахождения: 105082, Москва, Спартаковская пл., д. 14, стр. 1, ОГРН 1097799011177, ИНН 7701054053.

Решением от 09.11.2017 (судья Салтыкова С.С.) иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 данное решение отменено; в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество в кассационной жалобе просит отменить постановление от 05.03.2018, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции неправомерно применил положения Федерального закона от 18.06.2017            № 126-ФЗ в части возможности пропорциональной выплаты взноса в компенсационный фонд на счет другой саморегулируемой организации к рассматриваемым правоотношениям, возникшим до вступления этого Закона в силу; апелляционный суд ошибочно посчитал, что в повестку дня общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 был включен вопрос об определении подлежащего переводу в другую саморегулируемую организацию размера взносов, ранее внесенных в компенсационный фонд Ассоциации; судом неправильно истолкованы положения статей 181.3 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в части применения последствий недействительности ничтожного решения общего собрания. 

Ассоциация в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что законодательство, действовавшее на момент проведения 11.10.2016 общего собрания членов Ассоциации, не содержало запрета на принятие саморегулируемой организацией решения об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса; оснований для признания решения общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 ничтожным не имелось, поскольку данное решение принято по вопросу, включенному в повестку дня и относящемуся к компетенции общего собрания, опубликовано в установленном порядке и не оспаривалось Обществом.

Организация в отзыве на кассационную жалобу поддерживает доводы Общества, полагая, что освобождение ответчика от обязанности перевести средства компенсационного фонда в размере ранее уплаченного Обществом взноса в полном объеме в компенсационный фонд третьего лица не основано на нормах ни Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, ни Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ.   

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представители Ассоциации против удовлетворения жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзыве. Представитель Организации поддержал позицию истца.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Общество, зарегистрированное в Москве, являлось членом Ассоциации; Обществу было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В связи с членством в Ассоциации Общество платежными поручениями от 27.12.2010 № 14143 и от 30.06.2015 № 3949 перечислило взнос в компенсационный фонд в размере 10 000 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), введенной Федеральным законом от 03.07.2016         № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, Общество 21.03.2017 направило в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации с 22.03.2017 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации. Данное уведомление получено ответчиком 22.03.2017. 

Членство истца в Ассоциации было прекращено с 22.03.2017, о чем Ассоциация направила уведомление от 22.03.2017 № 041-02/о в Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».  

Решением правления Организации от 23.03.2017 (протокол № 51) Общество принято в члены саморегулируемой организации с выдачей свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с даты поступления денежных средств в счет оплаты взноса в компенсационный фонд от Ассоциации, в которой Общество добровольно прекратило членство с целью перехода в Организацию.

           Общество обратилось к Ассоциации с заявлением от 23.03.2017 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации в размере 10 000 000 руб. на специальный банковский счет Организации в течение семи рабочих дней с даты поступления данного заявления.

Платежным поручением от 31.03.2017 № 25 Ассоциация со ссылкой на протокол внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016    № 24 перечислила на специальный счет Организации 4 800 000 руб. 

Указанным общим собранием исходя из установленного статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации принципа равенства участников регулируемых отношений, объема средств компенсационного фонда, размещенного в публичном акционерном обществе «Банк ВТБ», и количества действующих членов Ассоциации принято решение об осуществлении перечисления денежных средств в размере 48 процентов от суммы внесенных взносов в компенсационный фонд в случае подачи добровольно прекратившими членство в Ассоциации членами заявлений о перечислении взносов в компенсационный фонд саморегулируемых организаций по месту их регистрации (десятый вопрос повестки дня). 

Общество, считая, что возможность перечисления в другую саморегулируемую организацию взноса в меньшем размере, чем ранее был внесен в компенсационный фонд, не предусмотрена законодательством, действовавшим в период существования спорных правоотношений, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходил из ничтожности на основании пункта 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решения общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 в части определения размера взносов в компенсационный фонд, подлежащих перечислению в случае добровольного прекращения членства в Ассоциации в связи с переходом в иные саморегулируемые организации, как принятого по вопросу, не включенному в повестку дня.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав содержание протокола внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 № 24, пришел к выводу, что вопрос о размере взноса, подлежащего выплате в случае перехода члена Ассоциации в другую саморегулируемую организацию, был включен в повестку дня общего собрания, вопросы формирования компенсационного фонда отнесены к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации, в связи с чем не имеется оснований считать решение общего собрания от 11.10.2016 (по десятому вопросу повестки дня) ничтожным в силу пункта 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и не применять его во взаимоотношениях сторон.

Суд кассационной инстанции не находит причин не согласиться с выводами апелляционного суда.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Статьей 3.3 Вводного закона, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

Частью 13 статьи 3.3 Вводного закона (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, действовавшей на дату подачи Обществом в Ассоциацию заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд) была установлена обязанность саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено добровольно юридическим лицом в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица, в течение семи рабочих дней со дня поступления от указанного юридического лица соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, перечислить в эту иную саморегулируемую организацию внесенный таким юридическим лицом взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации, членство в которой прекращено.  

В данном случае Ассоциация не оспаривала наличие у нее обязанности по заявлению Общества перечислить на счет Организации денежные средства и размер взноса, внесенного Обществом в компенсационный фонд Ассоциации. Разногласия между сторонами возникли по поводу размера подлежащего перечислению взноса, возможности его перечисления до вступления в силу Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ в размере менее размера внесенного ранее членом Ассоциации взноса и применения к отношениям сторон решения общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 по спорному вопросу.

В силу статьи 2 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил. Саморегулирование в соответствии с названным Федеральным законом осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. 

Исходя из статьи 181.3 Кодекса, если из закона не следует, что решение собрания ничтожно, то есть недействительно независимо от признания его таковым судом, решение собрания является оспоримым, то есть может быть признано судом недействительным по основаниям, установленным Кодексом или иными законами, по иску надлежащего лица. 

Основания ничтожности решения общего собрания установлены статьей 181.5 упомянутого Кодекса, согласно которой решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня или не относящемуся к компетенции собрания (пункты 1 и 3 названной статьи).    

Как видно из протокола общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 № 24, в повестку дня собрания под пунктом 1 включен вопрос о реализации Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, под пунктами 2, 3 - о размере взносов членов Ассоциации в компенсационные фонды Ассоциации, под пунктом 10 – об определении размера взноса членов Ассоциации в компенсационный фонд. 

Апелляционный суд, проанализировав повестку дня, изложенную в протоколе, сопоставив пункты 1, 2, 3 и 10 повестки дня между собой с учетом их формулировок и содержания доклада председательствующего по спорному вопросу, правомерно посчитал, что в пункте 10 повестки дня могла идти речь только о размере взносов, ранее внесенных в компенсационный фонд Ассоциации ее членами, и о размере денежных средств, подлежащих перечислению на счет другой саморегулируемой организации при реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ. С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований считать, что решение о перечислении денежных средств «в размере 48 процентов от суммы внесенных взносов в компенсационный фонд в случае подачи добровольно прекратившими членство в Ассоциации членами заявлений о перечислении взносов в компенсационный фонд саморегулируемых организаций по месту их регистрации» принято по вопросу, не включенному в повестку дня. 

Исходя из положений статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации и устава Ассоциации к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации относятся вопросы установления размеров вступительного и регулярных членских взносов, размеров взносов в компенсационные фонды организации, порядка формирования компенсационных фондов и выплат из них, определения возможных способов размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации, а также иные вопросы деятельности саморегулируемой организации. Перечисление денежных средств из компенсационного фонда саморегулируемой организации при переходе юридического лица в иную саморегулируемую организацию влияет на размер остающегося в распоряжении саморегулируемой организации компенсационного фонда. Таким образом, определение размера подлежащих перечислению в этом случае денежных средств опосредованно связано с формированием и сохранностью компенсационного фонда саморегулируемой организации, членство в которой было добровольно прекращено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации. Поскольку из законодательства не следует, что решение по вопросу об установлении размера выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в указанном случае вправе принимать иные органы управления саморегулируемой организации, а также не установлен запрет на рассмотрение данного вопроса общим собранием членов саморегулируемой организации, данный вопрос нельзя считать не относящимся к компетенции общего собрания ее членов. 

С учетом изложенного апелляционный суд правильно указал, что решение общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 по спорному вопросу не является ничтожным.

Что же касается содержания принятого общим собранием решения и соответствия этого решения требованиям закона, то по этим основаниям решение общего собрания является оспоримым и может быть признано недействительным судом по иску соответствующего лица. Между тем указанное решение было принято в период, когда Общество являлось членом Ассоциации. На нарушение порядка созыва и проведения собрания Общество не ссылалось, равно как на отсутствие у него сведений о решении, принятом общим собранием, в котором Общество не участвовало. Своевременно никаких мер по оспариванию данного решения Общество не предприняло. Доказательства того, что указанное решение общего собрания (в части) оспаривалось в суде, было признано недействительным и имеется вступивший в законную силу судебный акт о признании данного решения недействительным, отсутствуют. 

При таких обстоятельствах апелляционный суд, приняв во внимание, что Ассоциация перечислила Организации в связи с переходом в нее Общества денежные средства в размере, установленном решением общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 (48 процентов от 10 000 000 руб., внесенных ранее Обществом в компенсационный фонд Ассоциации), правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на Ассоциацию обязанности перечислить на счет Организации оставшуюся сумму и, отменив решение суда первой инстанции, отказал в иске.  

Доводы подателя жалобы не принимаются во внимание по указанным выше мотивам.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление законным и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу № А56-57131/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

А.В. Кадулин

 Г.М. Рудницкий