АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Дело № А40-175532/24-126-1303

г. Москва

07 октября 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 19 сентября 2024года (в порядке ст. 229 АПК РФ) Полный текст решения изготовлен 07 октября 2024 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

председательствующего судьи Новикова М.С., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело  

по иску ООО "УДОКАНСКАЯ МЕДЬ" (ИНН 

<

***>) к ООО "ЗЕМТЕК МАЙНИНГ" (ИНН 

<

***>) о взыскании 1 050 000 руб. без вызова лиц, участвующих в деле, 

УСТАНОВИЛ:

ООО "УДОКАНСКАЯ МЕДЬ"обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ООО "ЗЕМТЕК МАЙНИНГ" неустойки за нарушение условий договоров № УМ-22-891 от 12.12.2022, № УМ- 23-536 от 09.08.2023 в размере 1 050 000 руб. 00 коп.  

Определением от 01.08.2024 исковое заявление ООО "УДОКАНСКАЯ МЕДЬ" принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.  

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. Копии определения о принятии искового заявления согласно информации с официального сайта Почты России http://www.russianpost.ru вручены истцу и ответчику.  

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление. 

Иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, ни в срок, установленный судом, ни на дату принятия решения от сторон не поступило.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.  

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А40175532/24-126-1303 изготовлена 19 сентября 2024 и размещена на сайте суда.  

В соответствии с п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.  

23 сентября 2024 года в материалы дела поступило ходатайство истца о составлении мотивированного решения.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

Как следует из материала дела, Между ООО «Удоканская медь» и ООО «Земтек Майнинг» заключен Договор оказания услуг № УМ-22-891 от 12.12.2022 на проведение контурных буровзрывных работ.  

Подпунктами 3.1.3, 3.1.18 пункта 3.1 Договора установлены обязанности Исполнителя обеспечить выполнение своим персоналом на территории и объектах Заказчика действующих нормативно-технических актов, нормативноправовых актов, соблюдать Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями, утвержденные приказом Заказчика от 22.01.2021 № 25 (далее - Требования ОТ, ПБ и ООС), а также требования иных локальных нормативных актов Заказчика в области охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, перечень которых определен в приложении № 6 к Договору.  

Под Требованиями Заказчика для целей исполнения Договора понимаются требования в области охраны труда, промышленной безопасности, безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, требования при выполнении работ на земельных и/или лесных участках, требования в области миграционного законодательства, а также инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах и правила проживания, включая антиалкогольные требования, установленные как законодательством Российской Федерации, так и локальными нормативными актами Заказчика, в том числе размещенными в сети «Интернет» по адресу: https://www.udokancopper.com/sustainability/safety/ (подпункт 3.1.3 пункта 3.1, подпункт 6.3.8 пункта 6.3 Договора).  

В соответствии с пунктом 1.3.14 Требований ОТ, ПБ и ООС при осуществлении деятельности на земельных участках Заказчика и прилегающей территории не допускать: захламления территории отходами и прочими предметами, используемыми в текущей деятельности; нецелевого использования территории; нарушение условий предоставления земельных участков; загрязнения, деградации и ухудшения качественных характеристик используемого земельного участка; нарушения границ земельных участков Заказчика; уничтожения или самовольного переноса межевых, геодезических и других специальных знаков, в случае закрепления ими границ земельных участков на местности; движения транспортных средств вне временных и постоянных дорог; проведения ремонта транспортных средств и оборудования в местах, специально не отведенных для этого вида работ; санитарной обработки (очистки, мытья) транспортных средств, горной техники, оборудования и иных средств вне специально оборудованных местах; разливов, просыпей, протечек, утечек вредных (загрязняющих) веществ на почву (грунт), водные объекты и иные поверхности; стоянки и отстоя транспортных средств и оборудования вне специально оборудованных для этих целей площадок; к работе технически неисправную технику и оборудование, не прошедшее технический осмотр перед началом работ; заправки техники вне специально оборудованных площадок; уничтожения подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов; а также оказывать иное воздействие на окружающую среду, не предусмотренное проектной документацией или техническим заданием.  

При осуществлении контрольных мероприятий в рамках полномочий, предоставленных Заказчику пунктами 3.1, 3.3 Требований ОТ, ПБ и ООС, 24.01.2024 уполномоченным лицом Заказчика ФИО1 проведена проверка соблюдения требований ОТ, ПБ, ООС, выявлены нарушения Исполнителем требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, составлен и  

вручен представителю Исполнителя акт-предписание об устранении нарушений № 114 от 24.01.2024 (10 нарушений). Нарушения, указанные в пунктах 3, 4, 6, 7 акта- предписания № 114 от 24.01.2024, не устраняются Исполнителем в течение длительного времени, не исполняются ранее выданные Исполнителю предписания Заказчика об устранении данных нарушений.  

Факты нарушения Требований, зафиксированные актом-предписанием № 114 от 24.01.2024 в соответствии с пунктом 8.6 Требований ОТ, ПБ и ООС, являются достаточным основанием применения к Исполнителю санкций, предусмотренных подпунктами 6.3.8, 6.3.10 пункта 6.3 Договора.  

В соответствии с пунктом 6.1, подпунктами 6.3.8, 6.3.10 пункта 6.3, пунктом 6.5 Договора в случае нарушения обязательств, установленных Договором, Заказчик вправе требовать от Исполнителя уплаты неустойки, которая носит штрафной характер, в частности:  

за нарушение Требований - в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей за каждый факт нарушения;  

за неисполнение предписания Заказчика об устранении нарушений Требований - в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей за каждый факт неисполнения.  

Расчет общего размера неустойки, подлежащей взысканию с ООО «Земтек Майнинг» за нарушение правил охраны окружающей среды:  

50 000 рублей*6 нарушений + 200 000 рублей*4 нарушения = 1 100 000 рублей. 

Однако, рассмотрев ответ на претензию Исполнителя, Заказчик принял решение о пересчете неустойки, предъявленной в требовании № ИСХ/П-УМ/24- 728 от 06.02.2024, уменьшил размер неустойки, подлежащей уплате до 500 000 рублей (50 000 рублей * 10 нарушений по акту-предписанию № 114 от 24.01.2024).  

Также между Обществом с ограниченной ответственностью «Удоканская медь» и Обществом с ограниченной ответственностью «Земтек Майнинг» заключен Договор № УМ-23-536 от 09.08.2023 на выполнение работ на объекте «Горно-металлургический комбинат «Удокан». I очередь строительства. Карьер Западный, участок № 1, 2» (далее соответственно - Договор, Работы).  

Подпунктами 11.1.2, 11.1.3 пункта 11.1 Договора, пунктом 14 приложения № 1 к Договору установлены следующие обязательства Подрядчика в отношении безопасного выполнения Работ:  

выполнять требования Законодательства (включая требования нормативных документов) по охране труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, культуре производства, трудовой дисциплине, действующих на территории Российской Федерации, а также введенных в действие у Заказчика  

(стандарты предприятия (СТП), приказы, положения, распоряжения и т.д.), включая, но не ограничиваясь, Закон о промышленной безопасности, Правила безопасности при ведении горных работ, Регламент, Техническое задание, Положение о взаимодействии, а также любые иные документы (совместно «Требования безопасности») а в случае неисполнения - нести ответственность в соответствии с настоящим Договором и Законодательством;  

обеспечить выполнение Требований безопасности персоналом Подрядчика, работниками субподрядчиков, поставщиков и иными третьими лицами, находящимися на объекте в течение всего срока производства Работ;  

нести полную ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства, промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и трудовой дисциплины, установленных действующим законодательством Российской Федерации и локальными актами Заказчика;  

обеспечивать выполнение локальных нормативных актов Заказчика в части ОТ, ПБ и ООС, включая необходимую отчетность и штрафные санкции, приведенные в Требованиях охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями.  

Подрядчик гарантирует выполнение всех работ соответствии с Регламентом (пункт 10 приложения № 2 к Договору).  

Под Регламентом для целей исполнения Договора понимается Регламент «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», приведенный в приложении № 8 к Договору (пункт 1.1 Договора).  

Согласно пункту 1.2, подпункту 1.3.2 пункта 1.3 Регламента Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, локальных нормативных актов Заказчика и обеспечить выполнение работниками Подрядчика и субподрядных организаций требований локальных нормативных актов Заказчика в области ОТ, ПБ и ООС, безопасности дорожного движения.  

Разделом 3, подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 Стандарта «Обеспечение и организация автотранспортной безопасности», утвержденного приказом Заказчика от 31.10.2019 № 194 (далее - Стандарт автотранспортной безопасности), определены требования соблюдения работниками Подрядчика установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации и внутренними документами Заказчика следующих обязанностей:  

водитель транспортного средства для осуществления поездки обязан иметь при себе:  

 водительское удостоверение на право управления транспортным средством данной категории;  

путевой лист, документы на перевозимый груз, разрешения, пропуска; 

ответственные лица цеха механизации и автотранспорта Подрядчика, отвечающие за безопасную эксплуатацию транспортных средств, обязаны проконтролировать наличие у водителя следующих документов:  

 водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории;  

путевого листа. 

Приказом ООО «Удоканская медь» от 31.10.2019 № 194 утверждены Стандарты автотранспортной безопасности, подпунктом 4.3.15 пункта 4.3 Стандарта автотранспортной безопасности определены требования соблюдения водителями установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации и внутренними документами ООО «Удоканская медь» пределов скорости, ведения водителем транспортного средства со скоростью, не превышающей установленного ограничения.  

Приказом ООО «Удоканская медь» от 24.11.2022 № 445 установлена максимальная скорость движения на подъездной автомобильной дороге ГМК «Удокан» (ПАД-2) - 50 км/ч.  

10.04.2024 г. в 16 час. 30 мин. на территории ГМК «Удокан», на момент проверки автомобиля УАЗ 390995-04 с государственным регистрационным знаком ОЮОВА 159, принадлежащим ООО «АЗОТТЕХ», водитель ФИО2 сотрудник ООО «ЗЕМТЕК МАЙНИНГ» предъявил на проверку путевой лист № 1127 от 10.04.2024 г. выданный на имя ФИО3, поясняя, что переделать путевой лист на свое имя не было возможности.  

Данный автомобиль принадлежит ООО «АЗОТТЕХ», согласно свидетельству № 99 21 548310 от 24.09.2020 о регистрации транспортного средства (Приложение № 1 к акту - предписанию № 415 от 11.04.2024).  

По данному факту был составлен акт - предписание об устранении нарушений № 63 от 12.01.2024.  

В соответствии с указанными нормами при осуществлении контрольных мероприятий в рамках полномочий, предоставленных Заказчику пунктами 3.1, 3.3 Регламента, 10.04.2024 уполномоченными лицами Заказчика проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения, в результате которой выявлено нарушение Подрядчика, зафиксированное в акте- предписании об устранении  

нарушений № 415 от 11.04.2024, врученном уполномоченному представителю Подрядчика.  

Факт нарушения условий Договора, Требований безопасности, включая Регламент, зафиксированный указанным актом-предписанием в соответствии с пунктом 29.1 Договора, пунктами 3.8, 8.6 Регламента, является достаточным основанием применения к Подрядчику санкций, предусмотренных разделом 9 Регламента.  

Кроме того, 07.02.2024 специалистом по БДД ФИО4 была проведена проверка соблюдения требований ОТ, ПБ и ООС, в результате которой выявлено нарушение установленного скоростного режима на участке подъездной автомобильной дороги № 2 ГМК «Удокан» 14-15 км, автомобиль марки Мицубиси L200 2.4, государственный регистрационный знак 

<

***> двигался со скоростью 81 км/ч, что превышает установленный Приказом № 445 от 24.11.2022 «О принятии мер по контролю скоростного режима на территории ГМК «Удокан» скоростной режим на 31 км/ч. Нарушения требований ОТ, ПБ и ООС указаны в Акте-предписании № 179 от 08.02.2024.  

Кроме того, 07.05.2024 в 17 ч. 06 мин. 39 сек. зафиксировано, что автомобиль марки Мицубиси L200 2.4 (государственный регистрационный номер 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства № 50 53 877783 от 06.09.2017), находящийся в собственности субподрядчика ООО «Земтек Майнинг», двигался со скоростью 73 км/ч, что превышает установленное ограничение на 23 км/ч, нарушив тем самым нормы пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, подпункта 4.3.15 пункта 4.3 Стандарта автотранспортной безопасности, подпункта 1.1 пункта 1 приказа № 445.  

Расчет общего размера неустойки, подлежащей взысканию с ООО «Земтек Майнинг» за нарушение правил безопасности дорожного движения:  

50 000 рублей*3 нарушения = 150 000 рублей. 

Кроме того, при осуществлении контрольных мероприятий в рамках полномочий, предоставленных Заказчику пунктами 3.1 - 3.3 Регламента, 05.05.2024 уполномоченным лицом Заказчика проведена проверка соблюдения требований охраны труда и промышленной безопасности, в результате которой выявлены нарушения Подрядчика, зафиксированные в акте-предписании об устранении нарушений № 516 от 05.05.2024 (8 нарушений), врученном представителю Подрядчика.  

Факты нарушения условий Договора, Требований безопасности, включая Регламент, зафиксированные указанным актом-предписанием в соответствии с пунктом  

29.1 Договора, пунктами 3.8, 8.3, 8.6 Регламента, являются достаточным основанием применения к Подрядчику санкций, предусмотренных разделом 9 Регламента.  

В соответствии с пунктами 20.1, 20.9 Договора, пунктом 1 раздела 9 Регламента за нарушение требований охраны труда, промышленной безопасности, безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, требований земельного и/или лесного законодательства, как предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, так и установленных Заказчиком, если указанные нарушения не повлекли последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью работников Заказчика, причинения вреда имуществу Заказчика, а также негативного воздействия на окружающую среду, Подрядчик уплачивает штрафную неустойку в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей за каждый факт нарушения.  

Расчет общего размера неустойки, подлежащей взысканию с ООО «Земтек Майнинг» за нарушения требований охраны труда и промышленной безопасности:  

50 000 рублей * 8 нарушений = 400 000 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Таким образом, у ответчика в пользу истца возникло обязательство по оплате неустойки за нарушение условий договоров № УМ-22-891 от 12.12.2022, № УМ- 23-536 от 09.08.2023 в общем размере 1 050 000 руб. 00 коп., в связи с чем истец просит взыскать неустойку с ответчика в судебном порядке, поскольку направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.  

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Однако Доводы Истца являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям.  

1. Возражения в части требований, вытекающих из Акта-предписания № 179 от 08.02.2024 г. (далее по тексту - акт № 179) (претензия ООО «Удоканская медь» № ИСХ/П- УМ/24-911 от 15.02.2024 г.).  

1.1. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок уведомления ООО «Земтек Майнинг» для участия в фиксации нарушений.  

Между ООО «Удоканская медь» и ООО «Земтек Майнинг» заключен договор № УМ-23-536 от 09.08.2023 г. на выполнение горных работ на объекте «Горно- металлургический, комбинат «Удокан», I очередь строительства, карьер Западный, участок № 1, 2» (далее по тексту договор № УМ-23-536).  

Пунктом 11.1.2. договора № УМ-23-536 определена обязанность Подрядчика соблюдения требований Регламента при выполнении работ, а в случае неисполнения - нести ответственность в соответствии с Договором и Законодательством.  

Под Регламентом для целей исполнения Договора понимается Регламент «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», приведенный в Приложении № 8 к договору (и. 1.1. договора № УМ-23-536).  

Как следует из иска, 07.02.2024 специалистом по БДД ФИО4 была проведена проверка соблюдения требований ОТ, ПБ и ООС, в результате которой выявлено нарушение установленного скоростного режима на участке подъездной автомобильной дороги № 2 ГМК «Удокан» 14-15 км, автомобиль марки Мицубиси L200 2.4, государственный регистрационный знак 

<

***> двигался со скоростью 81 км/ч, что превышает установленный Приказом № 445 от 24.11.2022 «О принятии мер по контролю скоростного режима на территории ГМК «Удокан» (далее - Приказ № 445) скоростной режим на 31 км/ч. Нарушения требований ОТ, ПБ и ООС указаны Акте-предписании № 179 от 08.02.2024 г. (приложение № 15 к иску).  

Так, согласно пунктам 3.7., 3.5., 3.6. Регламента «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», являющегося приложение № 8 к договору № УМ23-536 (далее по тексту - Регламент), контрольные мероприятия, осуществляемые Заказчиком в отношении неопределенного круга лиц с использованием автономных технических средств фиксирования нарушений (далее - АТС), а также в случае выявления нарушений после получения документов, составленных в ходе инспекций, проводимых контролирующими государственными органами, проводятся без вызова Подрядчика в место совершения нарушения. Актирование нарушений осуществляется Заказчиком вне места совершения нарушения, на основании информации, полученной от АТС или из материалов инспекций. О месте, дате и времени составления Акта Подрядчик уведомляется в порядке п.3.5 Требований, не менее чем за один рабочий день до даты составления акта (далее - Акт) (п. 3.7. Регламента).  

Уведомление направляется телефонограммой и/или посредством СМС сообщения по номерам телефонов или на электронную почту, указанным Подрядчиком в порядке подпункта «д» п.п. 1.1 настоящих Требований, либо, при наличии  

возможности, по усмотрению Заказчика, иным способом, позволяющим зафиксировать дату и время направления уведомления любому из лиц Подрядчика, указанных в подпунктах «а», «б», п.п. 1.3.4. Требований. В случае ней редоставления контактных данных, либо несвоевременного оповещения Заказчика об их изменении, либо неисправностей принимающих технических устройств, а также нахождение их вне зоны действия покрытия сотовой сети, на Подрядчике лежит риск его не уведомления (п. 3.5. Регламента).  

Уведомление обязательно должно содержать информацию о сотруднике Заказчика, направившем уведомление (ФИО, должность), а также месте, дате и времени выявленных нарушений Требований. При отсутствии Уполномоченного представителя Подрядчика в месте выявленных нарушений, Подрядчику должна быть предоставлена возможность прибытия его Уполномоченного представителя в место нарушений для составления акта в течение 30-ти минут с момента направления уведомления. Отсутствие Уполномоченного представителя Подрядчика до и после его уведомления не является препятствием для осуществления фиксирования Заказчиком нарушений посредством технических средств (видео, фото, аудио и др.). При наличии технической возможности, в момент прибытия, Уполномоченному представителю Подрядчика по его требованию предоставляется возможность ознакомления с вышеуказанными материалами до подписания акта (п. 3.6. Регламента).  

В нарушение пунктов 3.7., 3.5., 3.6., Регламента «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», являющегося приложение № 8 к договору № УМ23-536 (далее по тексту - Регламент). Заказчик не направил в установленном порядке Подрядчику надлежаще оформленное уведомление о необходимости направления уполномоченного представителя Подрядчика к месту нарушения для составления акта- предписания № 179 о нарушении Требований.  

Тем самым, Подрядчик был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений, относительно вменяемых нарушений, указанных в акте.  

Письменных доказательств о надлежащем уведомлении ответчика о составлении акта, истцом не представлено.  

1.1. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок фиксации нарушений.  

Согласно пунктам 3.8., 3.9., абзацу второму пп. «г» п.1.1. Регламента, обнаруженные, выявленные Заказчиком в ходе контрольных мероприятий нарушения фиксируются в Акте проверки, который составляется в двух экземплярах (по одному для каждой Стороны) и содержит следующую информацию:  

дата, время и место составления Акта проверки; фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку; 

наименование Подрядчика, которому вменяются нарушения правил ООС, ПБ и ОТ, а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки (в случае своевременной явки в место проведения контрольных мероприятий);  

дата, время обнаружения нарушения; 

сущность и сведения об обстоятельствах выявленных нарушений нормативно-правовых актов РФ и локальных нормативных актов Заказчика в сфере ОТ ПБ и ООС, обязательных для выполнения Подрядчиком;  

срок устранения выявленных нарушений (срок исполнения Акта должен отвечать принципу разумности);  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки Уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи.  

Один экземпляр Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись (п. 3.8. Регламента).  

В случае отсутствия Уполномоченного представителя Подрядчика в момент составления Акта проверки (равно как и отсутствие у представителя Подрядчика доверенности, предусмотренной п.п. «б» п.1.3.4, настоящих Требований) или отказа последнего от его ознакомления или получения под роспись, Акт проверки оформляется представителем Заказчика в одностороннем порядке и в течение 2 (двух) рабочих дней направляется Подрядчику по электронной почте по адресу, указанному Подрядчиком согласно п.п. «д» п.п. 1.1 Требований, либо направляется ссылка на место хранения файлов в электронном облачном сервисе, по которому можно получить доступ к скан- копиям документов. Сообщения по электронной почте считаются направленными Заказчиком, если они исходят с любого электронного адреса с доменным именем «metalloinvest.com». Дополнительно, Акт с копиями приложений, отправляется Подрядчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Моментом получения Акта считается момент отправки Скан-копии (ссылки на место хранения) по электронной почте (п. 3.9. Регламента).  

Полномочия Уполномоченного представителя Подрядчика, указанные в доверенности, должны включать в себя право на участие в проверках по ОТ, ПБ и ООС, осуществляемых Заказчиком, предоставление пояснений и/или возражений относительно содержания актов проверки/контрольных мероприятий, совершение  

любых иные действий и подписание любых иных документов, связанных с проверкой/контрольными мероприятиями (абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента).  

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.  

Следует также иметь в виду, что руководитель филиала (представительства) не может действовать без доверенности на основании одного только указания в учредительном документе, а также его полномочия не могут явствовать из обстановки, представлять организацию в отношениях с любыми третьими лицами он может только на основании доверенности (и, 129 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25).  

При этом важно иметь в виду, тот факт, что абзац второй пи, «г» п.1.1. Регламента содержит требования к оформлению доверенности, содержащие специальные полномочия. То есть, полномочия представителя не могут явствовать из обстановки.  

Акт № 179 от 08.02.2024 г. не содержит информации о том, в присутствии какого уполномоченного работника ООО «Земтек Майнинг» был составлен акт, а стоит лишь подпись ФИО5 о получении акта, который в свою очередь не был уполномочен в установленном законом порядке на представление интересов ООО «Земтек Майнинг» при составлении актов (абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента, ч. 1 ст.185, ч.4 ст.185.1 ГК РФ). Следовательно, не являлся уполномоченным представителем Подрядчика.  

Письменных доказательств того, что ФИО5, на дату получения акта (10.02.2024 г.) являлся уполномоченным представителем Подрядчика, истцом не представлено.  

Таким образом, в нарушение пунктов 3.8. Регламента, акт-предписание № 179, не содержит следующую информацию:  

фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки;  

разумный срок устранения выявленных нарушений. Акт № 179 был получен нами вместе с претензией № ИСХ/П-УМУ24-911 от 15.02.2024 г. (вх. № 2-171/В от 15.02.2024 г.), тогда как срок устранения нарушений указан 01.02.2023 г., который нельзя признать разумным;  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом № 179 проверки уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом № 179, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи;  

сведения о передаче одного экземпляра Акта № 179 передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись.  

1.2. ООО «Удоканская медь» не направило в установленном порядке Акт № 179 в адрес ООО «Земтек Майнинг».  

Учитывая тот факт, что акты были составлены без уполномоченных представителей Подрядчика, ООО «Удоканская медь», в нарушение пункта 3.9. Регламента, не направило в адрес ООО «Земтек Майнинг» Акт № 179 с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в установленный срок (в течение 2 (двух) рабочих дней). Как мы писали выше, Акт был получен нами вместе с претензией № ИСХ/П-УМ/24-911 от 15.02.2024 г. (вх. № 2- 171/В от 15.02.2024 г.).  

Иными словами, Подрядчик не извещался о составлении Акта № 179, не был информирован о нарушении, тем самым был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений относительно составленного Акта № 179. Доказательств надлежащего извещения Подрядчика и своевременного направления Акта № 179 в адрес Подрядчика - Заказчиком не предоставлены. Следовательно, нарушение согласованного порядка фиксации нарушений, влечет за собой необоснованность предъявленных исковых требований.  

1.3. Транспортное средство не принадлежит ООО «Земтек Майнинг». 

Как следует из акта № 179, автомобиль марки Мицубиси L200 2.4 с государственным регистрационным знаком 

<

***> 750RUS 07.02.2024 в 16 ч. 39 мин. 03 сек., на участке подъездной автомобильной дороги № 2 ГМК «Удокан», между 14 и 15-м км, двигался со скоростью 81 км\ч, что превышает установленный Приказом № 445 от 24.11.2022 «О принятии мер по контролю скоростного режима на территории ГМК «Удокан»» скоростной режим на 16 км/ч. Приложение № 1 к Акту - предписанию № 179 от 08.02.2024. Данный автомобиль принадлежит юридическому лицу ООО «Либхерр-Русланд», согласно свидетельству № 50 53 877783 от 06.09.2017 о регистрации транспортного средства.  

Между тем, согласно преамбуле Регламента, настоящий локальный нормативный акт (далее - Требования) устанавливает требования в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и охраны окружающей среды (далее - ОТ, ПБ и ООС), утвержденные ООО «Удоканская медь» (далее - Заказчик),  

обязательные к соблюдению подрядными организациями, а также иными лицами, указанными в настоящих Требованиях.  

Под подрядными организациями (далее - Подрядчики) в рамках настоящих Требований понимаются организации, осуществляющие свою деятельность в рамках договоров подряда и/или оказания услуг с Заказчиком на Объектах ООО «Удоканская медь».  

Настоящие Требования распространяют свое действие на правоотношения Заказчика и Подрядчика в рамках всех действующих договоров между последними, местом исполнения которых являются Объекты Заказчика.  

Под Объектами Заказчика в рамках настоящих Требований понимаются любые объекты (земельные участки, здания, постоянные и временные сооружения, любые иные строения, инженерное оборудования и коммуникации, объекты незавершенного строительства), принадлежащие Заказчику на любом праве.  

Согласно п. 15.3. договора № УМ-23-536, настоящим Сторонами прямо согласовано, что любой Субподрядчик и Лизингодатель считается привлеченным Подрядчиком, а не Заказчиком, что ни одно из положений настоящего Договора не предусматривает переложение ответственности с Подрядчика на Заказчика в отношении Работ, выполненных таким Субподрядчиком, и обязательств и услуг, предоставленных (выполненных) Лизингодателем, и что Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за результат работ такого Субподрядчика и Лизингодателя как за свой собственный.  

Без ограничения вышесказанного, Подрядчик настоящим гарантирует полное исполнение каждого Договора субподряда и Договора лизинга в строгом соответствии с условиями и положениями такого Договора субподряда, Договора Лизинга и настоящего Договора. Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за действия и бездействие своих Субподрядчиков, Лизингодателей и иных Лиц, привлекаемых по контракту Подрядчиком, а также всех их соответствующих субподрядчиков, лизингодателей, агентов и работников как за свои собственные действия и бездействие. Без ограничения иных положений настоящего Договора, Подрядчик также несет ответственность за стыковку результата работ и услуг всех Субподрядчиков, Лизингодателей, графиков и процесса работ всех Субподрядчиков и Лизингодателей.  

Однако, ООО «Либхерр-Руслайд» не является субподрядчиком по отношению к ООО «Удоканская медь», в том понимании, которое закреплено и договором, и нормами статьи 706 ГК РФ. Доказательств обратного истцом не представлено.  

Следовательно, возложение ответственности истцом на ответчика, за нарушения, допущенные иным лицом, не являющимся стороной договора № УМ-23536, являются незаконными и необоснованными.  

1.4. ООО «Земтек Майнинг» не было ознакомлено с локальными нормативными актами ООО «Удоканская медь».  

Как следует из акта № 179, автомобиль марки Мицубиси L200 2.4 с государственным регистрационным знаком 

<

***> 750RUS 07.02.2024 в 16 ч. 39 мин. 03 сек., на участке подъездной автомобильной дороги № 2 ГМК «Удокан», между 14 и 15-м км, двигался со скоростью 81 км\ч, что превышает установленный Приказом № 445 от 24.11.2022 «О принятии мер по контролю скоростного режима на территории ГМК «Удокан»» скоростной режим на 16 км/ч. Приложение № 1 к Акту - предписанию № 179 от 08.02.2024. Данный автомобиль принадлежит юридическому лицу ООО «Либхерр-Русланд», согласно свидетельству № 50 53 877783 от 06.09.2017 о регистрации транспортного средства.  

Однако, ООО «Земтек Майнинг» не было ознакомлено с приказом № 445 от 24.11.2022 «О принятии мер по контролю скоростного режима на территории ГМК «Удокан»», равно как и не было ознакомлено с приказом ООО «БГК» № 194 от 31.10.2019 г., следовательно, и исполнять их не обязано. Доказательств ознакомления ответчика с указанным приказом, истцом не представлено.  

1.5. Нарушение правил дорожного движения в данном случае не применимо. 

Вменение нарушения пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ПДД) в целом, в данном случае является необоснованным ввиду того, что ситуация, изложенная в акте № 179, произошла на технологической дороге, которая используется не широкими слоями населения, а служит для обеспечения производственной деятельности, т е. для использования в технологии производства и которая является частью производственного объекта. Данный факт подтверждается и тем, что указанное в акте «нарушение» не было зафиксировано в установленном законом порядке, как нарушение правил дорожного движения, уполномоченными на то должностными лицами органов государственной власти.  

2. Возражения в части требований, вытекающих из Акта-предписания № 523 от 10.05.2024 г. (далее по тексту - акт № 523) (претензия ООО «Удоканская медь» № ИСХ/П- УМ/24-2680 от 16.05.2024 г.).  

2.1. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок уведомления ООО «Земтек Майнинг» для участия в фиксации нарушений.  

Между ООО «Удоканская медь» и ООО «Земтек Майнинг» заключен договор № УМ-23-536 от 09.08.2023 г. на выполнение горных работ на объекте «Горно- металлургический, комбинат «Удокан», I очередь строительства, карьер Западный, участок № 1, 2» (далее по тексту договор № УМ-23-536).  

Пунктом 11.1.2. договора № УМ-23-536 определена обязанность Подрядчика соблюдения требований Регламента при выполнении работ, а в случае неисполнения - нести ответственность в соответствии с Договором и Законодательством.  

Под Регламентом для целей исполнения Договора понимается Регламент «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», приведенный в Приложении № 8 к договору (п. 1.1. договора № УМ-23-536).  

Как следует из иска, 07.05.2024 в 17 ч. Об мин. 39 сек. по местному времени зафиксировано, что автомобиль марки Мицубиси L200 2.4 (государственный регистрационный номер 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства № 50 53 877783 от 06.09.2017), находящийся в собственности субподрядчика ООО «Земтек Майнинг», двигался со скоростью 73 км/ч, что превышает установленное ограничение на 23 км/ч, нарушив тем самым нормы пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, подпункта 4.3.15 пункта 4.3 Стандарта автотранспортной безопасности, подпункта 1.1 пункта 1 приказа № 445. Нарушения требований ОТ, ПБ и ООС указаны Акте-предписании № 523 от 10.05.2024 г. (приложение № 21 к иску).  

Так, согласно пунктам 3.7., 3.5., 3.6. Регламента «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», являющегося приложение № 8 к договору № УМ23-536 (далее по тексту - Регламент), контрольные мероприятия, осуществляемые Заказчиком в отношении неопределенного круга лиц с использованием автономных технических средств фиксирования нарушений (далее - АТС), а также в случае выявления нарушений после получения документов, составленных в ходе инспекций, проводимых контролирующими государственными органами, проводятся без вызова Подрядчика в место совершения нарушения. Актирование нарушений осуществляется Заказчиком вне места совершения нарушения, на основании информации, полученной от АТС или из материалов инспекций. О месте, дате и времени составления Акта Подрядчик уведомляется в порядке п.3.5 Требований, не менее чем за один рабочий день до даты составления акта (далее - Акт) (и. 3.7. Регламента).  

Уведомление направляется телефонограммой и/или посредством СМС сообщения по номерам телефонов или на электронную почту, указанным Подрядчиком в порядке подпункта «д» п.п. 1.1 настоящих Требований, либо, при наличии возможности, по усмотрению Заказчика, иным способом, позволяющим зафиксировать дату и время направления уведомления любому из лиц Подрядчика, указанных в подпунктах «а», «б», п.п.1.3.4. Требований. В случае непредоставления контактных данных, либо несвоевременного оповещения Заказчика об их изменении, либо неисправностей принимающих технических устройств, а также нахождение их вне зоны действия покрытия сотовой сети, на Подрядчике лежит риск его не уведомления (п. 3.5. Регламента).  

Уведомление обязательно должно содержать информацию о сотруднике Заказчика, направившем уведомление (ФИО, должность), а также месте, дате и времени выявленных нарушений Требований. При отсутствии Уполномоченного представителя Подрядчика в месте выявленных нарушений, Подрядчику должна быть предоставлена возможность прибытия его Уполномоченного представителя в место нарушений для составления акта в течение 30-ти минут с момента направления уведомления. Отсутствие Уполномоченного представителя Подрядчика до и после его уведомления не является препятствием для осуществления фиксирования Заказчиком нарушений посредством технических средств (видео, фото, аудио и др.). При наличии технической возможности, в момент прибытия, Уполномоченному представителю Подрядчика по его требованию предоставляется возможность ознакомления с вышеуказанными материалами до подписания акта (п. 3.6. Регламента).  

В нарушение пунктов 3. 7.. 3.5., 3.6.. Регламента «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожатой безопасности и охраны труда подрядными организациями», являющегося приложение № 8 к договору № УМ23-536 (далее по тексту - Регламент), Заказчик не направил в установленном порядке Подрядчику надлежаще оформленное уведомление о необходимости направления уполномоченного представителя Подрядчика к месту нарушения для составления акта- предписания № 523 о нарушении Требований.  

Тем самым, Подрядчик был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений, относительно вменяемых нарушений, указанных в акте.  

Письменных доказательств о надлежащем уведомлении ответчика о составлении акта, истцом не представлено.  

2.2. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок фиксации нарушений.  

Согласно пунктам 3.8., 3.9., абзацу второму пп. «г» п.1.1. Регламента, обнаруженные, выявленные Заказчиком в ходе контрольных мероприятий нарушения фиксируются в Акте проверки, который составляется в двух экземплярах (по одному для каждой Стороны) и содержит следующую информацию:  

дата, время и место составления Акта проверки; фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку; 

наименование Подрядчика, которому вменяются нарушения правил ООС, ПБ и ОТ, а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки (в случае своевременной явки в место проведения контрольных мероприятий);  

дата, время обнаружения нарушения; 

сущность и сведения об обстоятельствах выявленных нарушений нормативно-правовых актов РФ и локальных нормативных актов Заказчика в сфере ОТ ПБ и ООС, обязательных для выполнения Подрядчиком;  

срок устранения выявленных нарушений (срок исполнения Акта должен отвечать принципу разумности);  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки Уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи.  

Один экземпляр Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись (п. 3.8. Регламента).  

В случае отсутствия Уполномоченного представителя Подрядчика в момент составления Акта проверки (равно как и отсутствие у представителя Подрядчика доверенности, предусмотренной п.п. «б» п.1.3.4, настоящих Требований) или отказа последнего от его ознакомления или получения под роспись, Акт проверки оформляется представителем Заказчика в одностороннем порядке и в течение 2 (двух) рабочих дней направляется Подрядчику по электронной почте по адресу, указанному Подрядчиком согласно п.п. «д» п.п. 1.1 Требований, либо направляется ссылка на место хранения файлов в электронном облачном сервисе, по которому можно получить доступ к скан- копиям документов. Сообщения по электронной почте считаются направленными Заказчиком, если они исходят с любого электронного адреса с доменным именем «metalloinvest.com». Дополнительно, Акт с копиями приложений, отправляется Подрядчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Моментом получения Акта считается момент отправки Скан-копии (ссылки на место хранения) по электронной почте (п. 3.9. Регламента).  

Полномочия Уполномоченного представителя Подрядчика, указанные в доверенности, должны включать в себя право на участие в проверках по ОТ, ПБ и ООС, осуществляемых Заказчиком, предоставление пояснений и/или возражений относительно содержания актов проверки/контрольных мероприятий, совершение любых иные действий и подписание любых иных документов, связанных с проверкой/контрольными мероприятиями (абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента).  

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.  

Следует также иметь в виду, что руководитель филиала (представительства) не может действовать без доверенности на основании одного только указания в учредительном документе, а также его полномочия не могут явствовать из обстановки, представлять организацию в отношениях с любыми третьими лицами он может только на основании доверенности (и, 129 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25).  

При этом важно иметь в виду, тот факт, что абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента содержит требования к оформлению доверенности, содержащие специальные полномочия. То есть, полномочия представителя не могут явствовать из обстановки.  

Акт № 523 от 10.05.2024 г. не содержит информации о том, в присутствии какого уполномоченного работника ООО «Земтек Майнинг» был составлен акт, а стоит лишь подпись ФИО6 о получении акта, который в свою очередь не был уполномочен в установленном законом порядке на представление интересов ООО «Земтек Майнинг» при составлении актов (абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента, ч. 1 ст.185, ч.4 ст.185.1 ГК РФ). Следовательно, не являлся уполномоченным представителем Подрядчика.  

Письменных доказательств того, что ФИО6, на дату получения акта (10.05.2024 г.) являлся уполномоченным представителем Подрядчика, истцом не представлено.  

Таким образом, в нарушение пунктов 3.8. Регламента, акт-предписание № 523, не содержит следующую информацию:  

фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки;  

разумный срок устранения выявленных нарушений. Акт был получен нами по электронной почте 14.05.2024 г., тогда как срок устранения нарушений указан 15.05.2023 г., который нельзя признать разумным;  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи;  

сведения о передаче одного экземпляра Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись.  

2.3. ООО «Удоканская медь» не направило в установленном порядке Акт № 523 в адрес ООО «Земтек Майнинг».  

Учитывая тот факт, что акты были составлены без уполномоченных представителей Подрядчика, ООО «Удоканская медь», в нарушение пункта 3.9. Регламента, не направило в адрес ООО «Земтек Майнинг» Акт № 523 с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в установленный срок (в течение 2 (двух) рабочих дней). Как мы писали выше, Акт был получен нами только по электронной почте 14.05.2024 г.  

Иными словами, Подрядчик не извещался о составлении Акта № 523, не был информирован о нарушении, тем самым был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений относительно составленного Акта № 523. Доказательств надлежащего извещения Подрядчика и своевременного направления Акта № 523 в адрес Подрядчика - Заказчиком не предоставлены. Следовательно, нарушение согласованного порядка фиксации нарушений, влечет за собой необоснованность предъявленных исковых требований.  

2.4. Транспортное средство не принадлежит ООО «Земтек Майнинг». 

Как следует из акта № 523, автомобиль марки Мицубиси L200 2.4 (государственный регистрационный номер 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства № 50 53 877783 от 06.09.2017), находящийся в собственности субподрядчика ООО «Земтек Майнинг», двигался со скоростью 73 км/ч, что превышает установленное ограничение на 23 км/ч, нарушив тем самым нормы пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, подпункта 4.3.15 пункта 4.3 Стандарта автотранспортной безопасности, подпункта 1.1 пункта 1 приказа № 445. Данный автомобиль принадлежит ООО «Либхер Руслана» согласно свидетельству № 5053 877783 от 06.09.2017г о регистрации транспортного средства (Приложение № 2 от 10.05.2024 к акту проверки № 523 от 10.05.2024).  

Между тем, согласно преамбуле Регламента, настоящий локальный нормативный акт (далее - Требования) устанавливает требования в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и охраны окружающей среды (далее - ОТ, ПБ и ООС), утвержденные ООО «Удоканская медь» (далее - Заказчик), обязательные к соблюдению подрядными организациями, а также иными лицами, указанными в настоящих Требованиях.  

Под подрядными организациями (далее - Подрядчики) в рамках настоящих Требований понимаются организации, осуществляющие свою деятельность в рамках договоров подряда и/или оказания услуг с Заказчиком на Объектах ООО «Удоканская медь».  

Настоящие Требования распространяют свое действие на правоотношения Заказчика и Подрядчика в рамках всех действующих договоров между последними, местом исполнения которых являются Объекты Заказчика.  

Под Объектами Заказчика в рамках настоящих Требований понимаются любые объекты (земельные участки, здания, постоянные и временные сооружения, любые иные строения, инженерное оборудования и коммуникации, объекты незавершенного строительства), принадлежащие Заказчику на любом праве.  

Согласно и. 15.3. договора № УМ-23-536, настоящим Сторонами прямо согласовано, что любой Субподрядчик и Лизингодатель считается привлеченным Подрядчиком, а не Заказчиком, что ни одно из положений настоящего Договора не предусматривает переложение ответственности с Подрядчика на Заказчика в отношении Работ, выполненных таким Субподрядчиком, и обязательств и услуг, предоставленных (выполненных) Лизингодателем, и что Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за результат работ такого Субподрядчика и Лизингодателя как за свой собственный.  

Без ограничения вышесказанного, Подрядчик настоящим гарантирует полное исполнение каждого Договора субподряда и Договора лизинга в строгом соответствии с условиями и положениями такого Договора субподряда, Договора Лизинга и настоящего Договора. Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за действия и бездействие своих Субподрядчиков, Лизингодателей и иных Лиц, привлекаемых по контракту Подрядчиком, а также всех их соответствующих субподрядчиков, лизингодателей, агентов и работников как за свои собственные действия и бездействие. Без ограничения иных положений настоящего Договора, Подрядчик также несет ответственность за стыковку результата работ и услуг всех Субподрядчиков, Лизингодателей, графиков и процесса работ всех Субподрядчиков и Лизингодателей.  

Однако, ООО «Либхерр-Русланд» не является субподрядчиком по отношению к ООО «Удоканская медь», в том понимании, которое закреплено и договором, и нормами статьи 706 ГК РФ. Доказательств обратного истцом не представлено.  

Следовательно, возложение ответственности истцом на ответчика, за нарушения, допущенные иным лицом, не являющимся стороной договора № УМ-23536, являются незаконными и необоснованными.  

2.5. ООО «Земтек Майнинг» не было ознакомлено с локальными нормативными актами ООО «Удоканская медь».  

Как следует из акта № 523, автомобиль марки Мицубиси L200 2.4 (государственный регистрационный номер 

<

***>, свидетельство о регистрации транспортного средства № 50 53 877783 от 06.09.2017), находящийся в собственности субподрядчика ООО «Земтек Майнинг», двигался со скоростью 73 км/ч, что превышает установленное ограничение на 23 км/ч, нарушив тем самым нормы пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, подпункта 4.3.15 пункта 4.3 Стандарта автотранспортной безопасности, подпункта 1.1 пункта 1 приказа № 445. Данный автомобиль принадлежит ООО «Либхер Руслана» согласно свидетельству № 5053 877783 от 06.09.2017г о регистрации транспортного средства (Приложение № 2 от 10.05.2024 к акту проверки № 523 от 10.05.2024).  

Однако, ООО «Земтек Майнинг» не было ознакомлено с приказом № 445 от 24.11.2022 «О принятии мер по контролю скоростного режима на территории ГМК «Удокан»», равно как и не было ознакомлено с приказом ООО «БГК» № 194 от 31.10.2019 г., следовательно, и исполнять их не обязано. Доказательств ознакомления ответчика с указанным приказом, истцом не представлено.  

2.6. Нарушение правил дорожного движения в данном случае не применимо. 

Вменение нарушения пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ПДД) в целом, в данном случае является необоснованным ввиду того, что ситуация, изложенная в акте № 523, произошла на технологической дороге, которая используется не широкими слоями населения, а служит для обеспечения производственной деятельности, т е. для использования в технологии производства и которая является частью производственного объекта. Данный факт подтверждается и тем, что указанное в акте «нарушение» не было зафиксировано в установленном законом порядке, как нарушение правил дорожного движения, уполномоченными на то должностными лицами органов государственной власти.  

3. Возражения в части требований, вытекающих из Акта-предписания № 415 от 11.04.2024 г. (далее по тексту - акт № 415) (претензия ООО «Удоканская медь» № ИСХ/П- УМ/24-2377 от 26.04.2024 г.).  

3.1. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок уведомления ООО «Земтек Майнинг» для участия в фиксации нарушений.  

Между ООО «Удоканская медь» и ООО «Земтек Майнинг» заключен договор № УМ-23-536 от 09.08.2023 г. на выполнение горных работ на объекте «Горно- металлургический, комбинат «Удокан», I очередь строительства, карьер Западный, участок № 1, 2» (далее по тексту договор № УМ-23-536).  

Пунктом 11.1.2. договора № УМ-23-536 определена обязанность Подрядчика соблюдения требований Регламента при выполнении работ, а в случае неисполнения - нести ответственность в соответствии с Договором и Законодательством.  

Под Регламентом для целей исполнения Договора понимается Регламент «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», приведенный в Приложении № 8 к договору (п. 1.1. договора № УМ-23-536).  

Как следует из иска, 10.04.2024 г. в 16 час. 30 мин. на территории ГМК «Удокан», на момент проверки автомобиля УАЗ 390995-04 с государственным регистрационным знаком ОЮОВА 159, принадлежащим ООО «АЗОТТЕХ», водитель ФИО2 сотрудник ООО «ЗЕМТЕК МАЙНИНГ» предъявил на проверку путевой лист № 1127 от 10.04.2024 г. выданный на имя ФИО3, поясняя, что переделать путевой лист на свое имя не было возможности. Договор аренды транспортного средства между ООО «Азоттех» и ООО «Земтек Майнинг» предоставлен не был. Нарушения требований ОТ, ПБ и ООС указаны Акте- предписании № № 415 от 11.04.2024 г. (приложение № 19 к иску).  

Так, согласно пунктам 3.4., 3.5., 3.6. Регламента «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», являющегося приложение № 8 к договору № УМ23-536 (далее по тексту - Регламент), в случае обнаружения, выявления нарушения Требований (кроме случаев, предусмотренных п.3.7, настоящих Требований), Подрядчику направляется письменное (в порядке, предусмотренном п.3.5. Требований) уведомление о необходимости направления Уполномоченного представителя Подрядчика к месту нарушения для составления акта- предписания о нарушении Требований (далее - Акт) (п. 3.4. Регламента).  

Уведомление направляется телефонограммой и/или посредством СМС сообщения по номерам телефонов или на электронную почту, указанным Подрядчиком  

в порядке подпункта «д» п.п. 1.1 настоящих Требований, либо, при наличии возможности, по усмотрению Заказчика, иным способом, позволяющим зафиксировать дату и время направления уведомления любому из лиц Подрядчика, указанных в подпунктах «а», «б», п.п.1.3.4. Требований. В случае непредоставления контактных данных, либо несвоевременного оповещения Заказчика об их изменении, либо неисправностей принимающих технических устройств, а также нахождение их вне зоны действия покрытия сотовой сети, на Подрядчике лежит риск его не уведомления (п. 3.5. Регламента).  

Уведомление обязательно должно содержать информацию о сотруднике Заказчика, направившем уведомление (ФИО, должность), а также месте, дате и времени выявленных нарушений Требований. При отсутствии Уполномоченного представителя Подрядчика в месте выявленных нарушений, Подрядчику должна быть предоставлена возможность прибытия его Уполномоченного представителя в место нарушений для составления акта в течение 30-ти минут с момента направления уведомления. Отсутствие Уполномоченного представителя Подрядчика до и после его уведомления не является препятствием для осуществления фиксирования Заказчиком нарушений посредством технических средств (видео, фото, аудио и др ). При наличии технической возможности, в момент прибытия, Уполномоченному представителю Подрядчика по его требованию предоставляется возможность ознакомления с вышеуказанными материалами до подписания акта (п. 3.6. Регламента).  

В нарушение пунктов 3.4., 3.5., 3.6., Регламента «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организаииями», являющегося приложение № 8 к договору № > УМ23-536 (далее по тексту - Регламент), Заказчик не направил в установленном порядке Подрядчику надлежаще оформленное уведомление о необходимости направления уполномоченного представителя Подрядчика к месту нарушения для составления акта- предписания № 415 о нарушении Требований.  

Тем самым, Подрядчик был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений, относительно вменяемых нарушений, указанных в акте.  

Письменных доказательств о надлежащем уведомлении ответчика о составлении акта, истцом не представлено.  

3.2. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок фиксации нарушений.  

Согласно пунктам 3.8., 3.9., абзацу второму пп. «г» п.1.1. Регламента, обнаруженные, выявленные Заказчиком в ходе контрольных мероприятий нарушения  

фиксируются в Акте проверки, который составляется в двух экземплярах (по одному для каждой Стороны) и содержит следующую информацию:  

дата, время и место составления Акта проверки; фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку; 

наименование Подрядчика, которому вменяются нарушения правил ООС, ПБ и ОТ, а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки (в случае своевременной явки в место проведения контрольных мероприятий);  

дата, время обнаружения нарушения; 

сущность и сведения об обстоятельствах выявленных нарушений нормативно-правовых актов РФ и локальных нормативных актов Заказчика в сфере ОТ ПБ и ООС, обязательных для выполнения Подрядчиком;  

срок устранения выявленных нарушений (срок исполнения Акта должен отвечать принципу разумности);  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки Уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи.  

Один экземпляр Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись (п. 3.8. Регламента).  

В случае отсутствия Уполномоченного представителя Подрядчика в момент составления Акта проверки (равно как и отсутствие у представителя Подрядчика доверенности, предусмотренной и.и. «б» п.1.3.4, настоящих Требований) или отказа последнего от его ознакомления или получения под роспись, Акт проверки оформляется представителем Заказчика в одностороннем порядке и в течение 2 (двух) рабочих дней направляется Подрядчику по электронной почте по адресу, указанному Подрядчиком согласно п.п. «д» п.п. 1.1 Требований, либо направляется ссылка на место хранения файлов в электронном облачном сервисе, по которому можно получить доступ к скан- копиям документов. Сообщения по электронной почте считаются направленными Заказчиком, если они исходят с любого электронного адреса с доменным именем «metalloinvest.com». Дополнительно, Акт с копиями приложений, отправляется Подрядчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Моментом получения Акта считается момент отправки Скан-копии (ссылки на место хранения) по электронной почте (п. 3.9. Регламента).  

Полномочия Уполномоченного представителя Подрядчика, указанные в доверенности, должны включать в себя право на участие в проверках по ОТ, ПБ и ООС,  

осуществляемых Заказчиком, предоставление пояснений и/или возражений относительно содержания актов проверки/контрольных мероприятий, совершение любых иные действий и подписание любых иных документов, связанных с проверкой/контрольными мероприятиями (абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента).  

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.  

Следует также иметь в виду, что руководитель филиала (представительства) не может действовать без доверенности на основании одного только указания в учредительном документе, а также его полномочия не могут явствовать из обстановки, представлять организацию в отношениях с любыми третьими лицами он может только на основании доверенности (и. 129 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25).  

При этом важно иметь в виду, тот факт, что абзац второй пи, «г» п, 1,1, Регламента содержит требования к оформлению доверенности, содержащие специальные полномочия. То есть, полномочия представителя не могут явствовать из обстановки.  

Акт № 415 от 11.04.2024 г. не содержит информации о том, в присутствии какого уполномоченного работника ООО «Земтек Майнинг» был составлен акт, а стоит лишь подпись ФИО6 о получении акта, который в свою очередь не был уполномочен в установленном законом порядке на представление интересов ООО «Земтек Майнинг» при составлении актов (абзац второй пи. «г» и. 1.1. Регламента, ч. 1 ст.185, ч.4 ст. 185.1 ГК РФ). Следовательно, не являлся уполномоченным представителем Подрядчика.  

Письменных доказательств того, что ФИО6, на дату получения акта (11.04.2024 г.) являлся уполномоченным представителем Подрядчика, истцом не представлено.  

Таким образом, в нарушение пунктов 3.8. Регламента, акт-предписание № 415, не содержит следующую информацию:  

фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки;  

разумный срок устранения выявленных нарушений. Акт был получен нами по электронной почте 12.04.2024 г. (пятница), тогда как срок устранения нарушений указан 15.04.2024 г. (понедельник), который нельзя признать разумным;  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи;  

сведения о передаче одного экземпляра Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись.  

3.3. ООО «Удоканская медь» не направило в установленном порядке Акт № 415 в адрес ООО «Земтек Майнинг».  

Учитывая тот факт, что акты были составлены без уполномоченных представителей Подрядчика, ООО «Удоканская медь», в нарушение пункта 3.9. Регламента, не направило в адрес ООО «Земтек Майнинг» Акт № 415 с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в установленный срок (в течение 2 (двух) рабочих дней). Как мы писали выше, Акт был получен нами только по электронной почте 12.04.2024 г.  

Иными словами, Подрядчик не извещался о составлении Акта № 415, не был информирован о нарушении, тем самым был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений относительно составленного Акта № 415. Доказательств надлежащего извещения Подрядчика и своевременного направления Акта № 415 в адрес Подрядчика - Заказчиком не предоставлены. Следовательно, нарушение согласованного порядка фиксации нарушений, влечет за собой необоснованность предъявленных исковых требований.  

3.4. Транспортное средство не принадлежит ООО «Земтек Майнинг». 

Как следует из акта № 415, 10.04.2024 г. в 16 час. 30 мин. на территории ГМК «Удокан», на момент проверки автомобиля УАЗ 390995-04 с государственным регистрационным знаком 0100В А 159, принадлежащим ООО «АЗОТТЕХ», водитель ФИО2 сотрудник ООО «ЗЕМТЕК МАИНИНГ» предъявил на проверку путевой лист № 1127 от 10.04.2024 г. выданный на имя ФИО3, поясняя, что переделать путевой лист на свое имя не было возможности. Договор аренды транспортного средства между ООО «Азотгех» и ООО «Земтек Майнинг» предоставлен не был.  

Между тем, согласно преамбуле Регламента, настоящий локальный нормативный акт (далее - Требования) устанавливает требования в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и охраны окружающей среды (далее -  

ОТ, ПБ и ООС), утвержденные ООО «Удоканская медь» (далее - Заказчик), обязательные к соблюдению подрядными организациями, а также иными лицами, указанными в настоящих Требованиях.  

Под подрядными организациями (далее - Подрядчики) в рамках настоящих Требований понимаются организации, осуществляющие свою деятельность в рамках договоров подряда и/или оказания услуг с Заказчиком на Объектах ООО «Удоканская медь».  

Настоящие Требования распространяют свое действие на правоотношения Заказчика и Подрядчика в рамках всех действующих договоров между последними, местом исполнения которых являются Объекты Заказчика.  

Под Объектами Заказчика в рамках настоящих Требований понимаются любые объекты (земельные участки, здания, постоянные и временные сооружения, любые иные строения, инженерное оборудования и коммуникации, объекты незавершенного строительства), принадлежащие Заказчику на любом праве.  

Согласно п. 15.3. договора № УМ-23-536, настоящим Сторонами прямо согласовано, что любой Субподрядчик и Лизингодатель считается привлеченным Подрядчиком, а не Заказчиком, что ни одно из положений настоящего Договора не предусматривает переложение ответственности с Подрядчика на Заказчика в отношении Работ, выполненных таким Субподрядчиком, и обязательств и услуг, предоставленных (выполненных) Лизингодателем, и что Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за результат работ такого Субподрядчика и Лизингодателя как за свой собственный.  

Без ограничения вышесказанного, Подрядчик настоящим гарантирует полное исполнение каждого Договора субподряда и Договора лизинга в строгом соответствии с условиями и положениями такого Договора субподряда, Договора Лизинга и настоящего Договора. Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за действия и бездействие своих Субподрядчиков, Лизингодателей и иных Лиц, привлекаемых по контракту Подрядчиком, а также всех их соответствующих субподрядчиков, лизингодателей, агентов и работников как за свои собственные действия и бездействие. Без ограничения иных положений настоящего Договора, Подрядчик также несет ответственность за стыковку результата работ и услуг всех Субподрядчиков, Лизингодателей, графиков и процесса работ всех Субподрядчиков и Лизингодателей.  

Однако, ООО «Азоттех» не является субподрядчиком по отношению к ООО «Удоканская медь», в том понимании, которое закреплено и договором, и нормами статьи 706 ГК РФ. Доказательств обратного истцом не представлено.  

Следовательно, возложение ответственности истцом на ответчика, за нарушения, допущенные иным лицом, не являющимся стороной договора № УМ-23536, являются незаконными и необоснованными.  

3.5. ООО «Земтек Майнинг» не было ознакомлено с локальными нормативными актами ООО «Удоканская медь».  

Как следует из акта № 415, 10.04.2024 г. в 16 час. 30 мин. на территории ГМК «Удокан», на момент проверки автомобиля УАЗ 390995-04 с государственным регистрационным знаком 

<

***>, принадлежащим ООО «АЗОТТЕХ», водитель ФИО2 сотрудник ООО «ЗЕМТЕК МАИНИНГ» предъявил на проверку путевой лист № 1127 от 10.04.2024 г. выданный на имя ФИО3, поясняя, что переделать путевой лист на свое имя не было возможности. Договор аренды транспортного средства между ООО «Азотгех» и ООО «Земтек Майнинг» предоставлен не был. Что является нарушением п.З Стандарта «Обеспечение и организация автотранспортной безопасности» утвержденный Приказом ООО «Удоканская медь» № 194 от 31.10.2019 г.  

Однако, ООО «Земтек Майнинг» не было ознакомлено с приказом ООО «Удоканская медь» Же 194 от 31.10.2019 г., следовательно, и исполнять его не обязано. Доказательств ознакомления ответчика с указанным приказом, истцом не представлено.  

3.6. Нарушение правил дорожного движения и устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в данном случае не применимо.  

Вменение нарушения пункта п. 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее по тексту - ПДД) в целом, в данном случае является необоснованным ввиду того, что ситуация, изложенная в акте № 523, произошла на технологической дороге, которая используется не широкими слоями населения, а служит для обеспечения производственной деятельности, т.е. для использования в технологии производства и которая является частью производственного объекта. Данный факт подтверждается и тем, что указанное в акте «нарушение» не было зафиксировано в установленном законом порядке, как нарушение правил дорожного движения, уполномоченными на то должностными лицами органов государственной власти.  

Более того данный пункт ПДД регулирует обязанность водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе и путевой лист. Однако работники ООО «Удоканская медь» не являются сотрудниками  

полиции. При этом важно учесть, что исходя из имеющихся пояснений водителя автомобиля ФИО2 он растерялся и предоставил не свой путевой лист.  

При этом, ни Приказ Минтранса России от 28.09.2022 N 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», ни Стандарт «Обеспечение и организация автотранспортной безопасности» утвержденный Приказом № 194 ООО «Удоканская медь» от 31.10.2019 г. не содержит требований о необходимости предоставления путевого листа работникам коммерческих организаций, а содержит только требования к его оформлению.  

4. Возражения в части требований, вытекающих из Акта-предписания № 516 от 0.05.2024 г. (далее по тексту - акт № 516) (претензия ООО «Удоканская медь» № ИСХ/П- УМ/24-2676 от 16.05.2024 г.).  

4.1. Вменяемые нарушения, указанные в иске, являются несостоятельным ввиду того, что нарушения, указанные в пунктах 3-6 акта № 516, устранены в установленные сроки. Срока устранения нарушений, указанных в пунктах 1-2 акта, устранены частично. В остальной части срок устранения нарушений, указанных в п.п. 1 и 2 акта № 516 - перенесен по согласованию с главным специалистом службы ОТ, ПБ и ПТ АО «Удоканская Медь» ФИО7 Данные факты подтверждаются приложенным уведомлением ООО «Земтек Майнинг» об устранении нарушений. Данное уведомление было рассмотрено, а устранение указанных пунктов нарушений - принято.  

При этом важно отметить, что согласно п. 3.14. Регламента, при отсутствии со стороны Подрядчика мер по устранению нарушений в срок, указанный в Предписании, Заказчик имеет право предъявить Подрядчику сумму штрафа в соответствии с разделом 9 настоящих Требований.  

Иными словами, требования о взыскании штрафа возникает у ООО «Удоканская медь» лишь в случае неисполнения ООО «Земтек Майнинг» выданных предписаний.  

4.2. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок уведомления ООО «Земтек Майнинг» для участия в фиксации нарушений.  

Между ООО «Удоканская медь» и ООО «Земтек Майнинг» заключен договор № УМ-23-536 от 09.08.2023 г. на выполнение горных работ на объекте «Горно- металлургический, комбинат «Удокан», I очередь строительства, карьер Западный, участок № 1, 2» (далее по тексту договор № УМ-23-536).  

Пунктом 11.1.2. договора № УМ-23-536 определена обязанность Подрядчика соблюдения требований Регламента при выполнении работ, а в случае неисполнения - нести ответственность в соответствии с Договором и Законодательством.  

Под Регламентом для целей исполнения Договора понимается Регламент «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», приведенный в Приложении № 8 к договору (п. 1.1. договора № УМ-23-536).  

Как следует из иска, При осуществлении контрольных мероприятий в рамках полномочий, предоставленных Заказчику пунктами 3.1 - 3.3 Регламента, 05.05.2024 уполномоченным лицом Заказчика проведена проверка соблюдения требований охраны труда и промышленной безопасности, в результате которой выявлены нарушения Подрядчика, зафиксированные в акте- предписании об устранении нарушений № 516 от 05.05.2024 (8 нарушений), врученном представителю Подрядчика (приложение № 23 к иску).  

Так, согласно пунктам 3.4., 3.5., 3.6. Регламента «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», являющегося приложение № 8 к договору № УМ23-536 (далее по тексту - Регламент), в случае обнаружения, выявления нарушения Требований (кроме случаев, предусмотренных п.3.7, настоящих Требований), Подрядчику направляется письменное (в порядке, предусмотренном п.3.5. Требований) уведомление о необходимости направления Уполномоченного представителя Подрядчика к месту нарушения для составления акта- предписания о нарушении Требований (далее - Акт) (и. 3.4. Регламента).  

Уведомление направляется телефонограммой и/или посредством СМС сообщения по номерам телефонов или на электронную почту, указанным Подрядчиком в порядке подпункта «д» п.п. 1.1 настоящих Требований, либо, при наличии возможности, по усмотрению Заказчика, иным способом, позволяющим зафиксировать дату и время направления уведомления любому из лиц Подрядчика, указанных в подпунктах «а», «б», п.п. 1.3.4. Требований. В случае непредоставления контактных данных, либо несвоевременного оповещения Заказчика об их изменении, либо неисправностей принимающих технических устройств, а также нахождение их вне зоны действия покрытия сотовой сети, на Подрядчике лежит риск его не уведомления (п. 3.5. Регламента).  

Уведомление обязательно должно содержать информацию о сотруднике Заказчика, направившем уведомление (ФИО, должность), а также месте, дате и времени выявленных нарушений Требований. При отсутствии Уполномоченного представителя Подрядчика в месте выявленных нарушений, Подрядчику должна быть предоставлена возможность прибытия его Уполномоченного представителя в место нарушений для составления акта в течение 30-ти минут с момента направления уведомления.  

Отсутствие Уполномоченного представителя Подрядчика до и после его уведомления не является препятствием для осуществления фиксирования Заказчиком нарушений посредством технических средств (видео, фото, аудио и др.). При наличии технической возможности, в момент прибытия, Уполномоченному представителю Подрядчика по его требованию предоставляется возможность ознакомления с вышеуказанными материалами до подписания акта (п. 3.6. Регламента).  

В нарушение пунктов 3.4., 3.5., 3.6., Регламента «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», являющегося приложение № 8 к договору № УМ23-536 (далее по тексту - Регламент), Заказчик не направил в установленном порядке Подрядчику надлежаще оформленное уведомление о необходимости направления уполномоченного представителя Подрядчика к месту нарушения для составления акта- предписания № 516 о нарушении Требований.  

Тем самым, Подрядчик был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений, относительно вменяемых нарушений, указанных в акте.  

Письменных доказательств о надлежащем уведомлении ответчика о составлении акта, истцом не представлено.  

4.3. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок фиксации нарушений.  

Согласно пунктам 3.8., 3.9., абзацу второму пп. «г» п.1.1. Регламента, обнаруженные, выявленные Заказчиком в ходе контрольных мероприятий нарушения фиксируются в Акте проверки, который составляется в двух экземплярах (по одному для каждой Стороны) и содержит следующую информацию:  

дата, время и место составления Акта проверки; фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку; 

наименование Подрядчика, которому вменяются нарушения правил ООС, ПБ и ОТ, а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки (в случае своевременной явки в место проведения контрольных мероприятий);  

дата, время обнаружения нарушения; 

сущность и сведения об обстоятельствах выявленных нарушений нормативно-правовых актов РФ и локальных нормативных актов Заказчика в сфере ОТ ПБ и ООС, обязательных для выполнения Подрядчиком;  

срок устранения выявленных нарушений (срок исполнения Акта должен отвечать принципу разумности);  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки Уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи.  

Один экземпляр Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись (п. 3.8. Регламента).  

В случае отсутствия Уполномоченного представителя Подрядчика в момент составления Акта проверки (равно как и отсутствие у представителя Подрядчика доверенности, предусмотренной и.и. «б» и. 1.3.4. настоящих Требований) или отказа последнего от его ознакомления или получения под роспись, Акт проверки оформляется представителем Заказчика в одностороннем порядке и в течение 2 (двух) рабочих дней направляется Подрядчику по электронной почте по адресу, указанному Подрядчиком согласно п.п. «д» п.п. 1.1 Требований, либо направляется ссылка на место хранения файлов в электронном облачном сервисе, по которому можно получить доступ к скан- копиям документов. Сообщения по электронной почте считаются направленными Заказчиком, если они исходят с любого электронного адреса с доменным именем «metalloinvest.com». Дополнительно, Акт с копиями приложений, отправляется Подрядчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Моментом получения Акта считается момент отправки Скан-копии (ссылки на место хранения) по электронной почте (п. 3.9. Регламента).  

Полномочия Уполномоченного представителя Подрядчика, указанные в доверенности, должны включать в себя право на участие в проверках по ОТ, ПБ и ООС, осуществляемых Заказчиком, предоставление пояснений и/или возражений относительно содержания актов проверки/контрольных мероприятий, совершение любых иные действий и подписание любых иных документов, связанных с проверкой/контрольными мероприятиями (абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента).  

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.  

Следует также иметь в виду, что руководитель филиала (представительства) не может действовать без доверенности на основании одного только указания в учредительном документе, а также его полномочия не могут явствовать из обстановки, представлять организацию в отношениях с любыми третьими лицами он может только  

на основании доверенности (п. 129 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25).  

При этом важно иметь в виду, тот Факт, что абзац второй пп, «г» п.1.1. Регламента содержит требования к оформлению доверенности, содержащие специальные полномочия. То есть, полномочия представителя не могут явствовать из обстановки.  

Акт № 516 от 05.05.2024 г. не содержит информации о том, в присутствии какого уполномоченного работника ООО «Земтек Майнинг» был составлен акт, а стоит лишь подпись ФИО6 о получении акта, который в свою очередь не был уполномочен в установленном законом порядке на представление интересов ООО «Земтек Майнинг» при составлении актов (абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента, ч. 1 ст.185, ч.4 ст. 185.1 ГК РФ). Следовательно, не являлся уполномоченным представителем Подрядчика.  

Письменных доказательств того, что ФИО6 и ФИО8. (подписи котрого вообще нет в акте), на дату получения акта (08.05.2024 г.) являлись уполномоченными представителями Подрядчика, истцом не представлено.  

Таким образом, в нарушение пунктов 3.8. Регламента, акт-предписание № 516, не содержит следующую информацию:  

фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки;  

дату, время обнаружения нарушения. Акт содержит только дату и время составления Акта проверки;  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи;  

сведения о передаче одного экземпляра Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись.  

4.4. ООО «Удоканская медь» не направило в установленном порядке Акт № 516 в адрес ООО «Земтек Майнинг».  

Учитывая тот факт, что акты были составлены без уполномоченных представителей Подрядчика, ООО «Удоканская медь», в нарушение пункта 3.9. Регламента, не направило в адрес ООО «Земтек Майнинг» Акт № 516 с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в установленный срок (в течение 2 (двух) рабочих дней).  

Иными словами, Подрядчик не извещался о составлении Акта № 516, не был информирован о нарушении, тем самым был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений относительно составленного Акта № 516. Доказательств надлежащего извещения Подрядчика и своевременного направления Акта № 516 в адрес Подрядчика - Заказчиком не предоставлены. Следовательно, нарушение согласованного порядка фиксации нарушений, влечет за собой необоснованность предъявленных исковых требований.  

4.5. Вменение нарушения п. 5 акта № 516 является несостоятельным. 

Как следует из п.5 акта № 516, при проверке горнотранспортного оборудования установлено не проведение ежеквартального осмотра огнетушителей, крайний срок осмотра огнетушителей 21.01.2024 г., что является нарушением п. 5.1.1. ГОСТ Р 59641- 2021.  

Подпунктами 11.1.2,11.1.3 пункта 11.1 договора № УМ-23-536 от 09.08.2023 г., пунктом 14 Технического задания к договору № УМ-23-536 от 09.08.2023 г. установлены следующие обязательства Подрядчика в отношении безопасного выполнения Работ:  

выполнять требования Законодательства (включая требования нормативных документов) по охране труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, культуре производства, трудовой дисциплине, действующих на территории Российской Федерации, а также введенных в действие у Заказчика (стандарты предприятия (СТП), приказы, положения, распоряжения и т.д.), включая, но не ограничиваясь, Закон о промышленной безопасности, Правила безопасности при ведении горных работ, Регламент, Техническое задание, Положение о взаимодействии, а также любые иные документы (совместно «Требования безопасности»), а в случае неисполнения - нести ответственность в соответствии с настоящим Договором и Законодательством;  

обеспечить выполнение Требований безопасности персоналом Подрядчика, работниками субподрядчиков, поставщиков и иными третьими лицами, находящимися на объекте в течение всего срока производства Работ;  

нести полную ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства, промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и трудовой дисциплины, установленных действующим законодательством Российской Федерации и локальными актами Заказчика;  

обеспечивать выполнение локальных нормативных актов Заказчика в части ОТ, ПБ и ООС, включая необходимую отчетность и штрафные санкции, приведенные в  

Требованиях охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями.  

Подрядчик гарантирует выполнение всех работ соответствии с Регламентом (пункт 10 приложения № 2 к Договору).  

Под Регламентом для целей исполнения Договора понимается Регламент «Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями», приведенный в приложении № 8 к Договору (пункт 1.1 Договора).  

Согласно пункту 1.2, подпунктам 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 Регламента Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, локальных нормативных актов Заказчика и обеспечить выполнение работниками Подрядчика и субподрядных организаций необходимых мероприятий по охране окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности, охране труда, требований локальных нормативных актов Заказчика в области ОТ, ПБ и ООС, безопасности дорожного движения.  

Между тем, в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" указано, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.  

Из правовой позиции, изложенной в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12.03.2024 № АПЛ24-32 следует, что по своей правовой природе национальные стандарты являются нормативными техническими актами, которые не содержат правовых норм (правил поведения), а представляют собой акты многократного применения, устанавливающие к продукции (работам, услугам), процессам, системам менеджмента, терминологии, условным обозначениям, исследованиям (испытаниям), измерениям (включая отбор образцов), методам испытаний, маркировке, процедурам оценки соответствия и иным объектам специальные характеристики, реализация которых на практике способствует  

повышению качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и осуществления сопутствующих процессов, а также повышению конкурентоспособности продукции.  

Между тем ГОСТ Р 59641-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 794-ст) перечисленными признаками нормативного правового акта не обладает, а является нормативным техническим актом. Следовательно, и вменяемое нарушение, является незаконным и необоснованным.  

5. Возражения в части требований, вытекающих из Акта-предписания № 114 от 24.01.2024 г. (далее по тексту - акт № 114) (претензия ООО «Удоканская медь» № ИСХ/П- УМ/24-728 от 06.02.2024 г.).  

5.1. Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями» утвержденные приказом АО «Удоканская Медь» от 22.01.2021 г. № 25 (далее по тексту - Требования), являются недействующими и неподлежащими применению.  

Между ООО «Удоканская медь» и ООО «Земтек Майнинг» заключен договор № УМ-22-891 от 12.12.2022 г. на оказание услуг по проведению контурных буровзрывных работ (далее по тексту - договор № УМ-22-891).  

Подпунктами 3.1.3, 3.1.18 пункта 3.1 Договора установлены обязанности Исполнителя обеспечить выполнение своим персоналом на территории и объектах Заказчика действующих нормативно-технических актов, нормативно-правовых актов, соблюдать Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями, утвержденные приказом Заказчика от 22.01.2021 № 25 (далее - Требования ОТ, ПБ и ООС), а также требования иных локальных нормативных актов Заказчика в области охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, перечень которых определен в приложении № 6 к Договору.  

Под Требованиями Заказчика для целей исполнения Договора понимаются требования в области охраны труда, промышленной безопасности, безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, требования при выполнении работ на земельных и/или лесных участках, требования в области миграционного законодательства, а также инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах и правила проживания, включая антиалкогольные требования, установленные как законодательством Российской Федерации, так и локальными нормативными актами Заказчика, в том числе размещенными в сети «Интернет» по адресу:  

https://www.udokancopper.com/sustainability/safety/(подпункт3.1.3  

пунктаЗ.1,подпункте.3.8пункта 6.3 Договора). 

Свои исковые требования, ООО «Удоканская медь» основывает на неисполнении ООО «Земтек Майнинг» Требований охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями» утвержденные приказом АО «Удоканская Медь» от 22.01.2021 г. № 25, который является локальным нормативным актом истца.  

Между тем, буквально приказ ООО «Удоканская медь» от 22.01.2021 г. № 25 имеет наименование «О внесении изменений в Требования по ОТ, ПБ и ООС подрядными организациями, утвержденных Приказом от 25.05.2017 № 90».  

Так, из буквального прочтения и. 1 приказа от 22.01.2021 г. № 25 следует «Внести изменения в Требования по ОТ, ПБ и ООС подрядными организациями (далее - Требования), утвержденные Приказом от 15.05.2017 № 90, и принять Требования в новой редакции в соответствии с Приложением 1 к настоящему Приказу».  

А уже из буквального прочтения и. 2 приказа от 22.01.2021 г. № 25 следует «Признать утратившим силу Приказ от 15.05.2017 № 90 вместе с Приложением к нему, с момента утверждения настоящего Приказа».  

Иными словами, из буквального толкования приказа ООО «Удоканская медь» от 22.01.2021 г. № 25 следует, что Требования по ОТ, ПБ и ООС подрядными организациями, были утверждены приказом ООО «Удоканская медь» от 25.05.2017Же 90, а не приказом ООО «Удоканская медь» от 22.01.2021 г. № 25. Приказом от 22.01.2021 г. № 25 лишь вносились изменения в приказ от 25.05.2017 № 90.  

При этом, пунктом 2 приказа от 22.01.2021 г. № 25, приказ от 15.05.2017 № 90 вместе с приложениями к нему, признан утратившим силу с момента утверждения приказа № 25. То есть, с 22.01.2021 г.  

То есть, в данном случае, ООО «Удоканская медь», как работодатель, в порядке установленном частью 1 статьи 8, частью 7 статьи 12 Трудового кодекса РФ приняло локальный нормативный акт (Приказ ООО «Удоканская медь» от 15.05.2017 № 90), содержащий нормы трудового права, в пределах своей компетенции. А уже, в порядке, установленном абз.З ч. 8 cm. 12 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 приказа ООО «Удоканская медь» от 22.01.2021 г. № 25, признало этот самый локальный нормативный акт (Приказ ООО «Удоканская медь» от 15.05.2017 № 90 вместе с Приложениями к нему) - утратившим силу.  

5.2. Вменяемые нарушения, указанные в иске, является несостоятельным ввиду того, что нарушения, указанные в п.п. 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 акта устранены в установленные сроки. Соответствующее уведомление (прилагается) с отметкой об их  

устранении и фотоматериалами, были направлены в адрес инженера-эколога службы экологической и радиационной безопасности ФИО9 на адрес электронной почты mm.davletchanov@udokancopper.com. Данное уведомление было рассмотрено, а устранение указанных пунктов нарушений - принято. Кроме того, в указанном уведомлении было направлено прошение о продлении сроков устранения нарушений, указанных в п. 3, 4, 7 до 25.02.2024 г., которое также было удовлетворено.  

Нарушения, указанные в п. 3, 4, 7 устранены в сроки, согласованные ответственным лицом со стороны Заказчика - инженером-экологом службы экологической и радиационной безопасности ФИО9 (уведомление с отметкой об устранении нарушений прилагается).  

При этом важно отметить, что согласно и. 6.3.10. договора № УМ-22-891, за неисполнение предписания Заказчика об устранении нарушений Требований - в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей за каждый факт неисполнения.  

Иными словами, требования о взыскании штрафа возникает у ООО «Удоканская медь» лишь в случае неисполнения ООО «Земтек Майнинг» выданных предписаний.  

5.3. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок уведомления ООО «Земтек Майнинг» для участия в фиксации нарушений.  

Подпунктами 3.1.3, пункта 3.1 Договора установлены обязанности Исполнителя обеспечить выполнение своим персоналом на территории и объектах Заказчика действующих нормативно- технических актов, нормативно-правовых актов, соблюдать Требования охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями, утвержденные приказом Заказчика от 22.01.2021 № 25 (далее - Требования ОТ, ПБ и ООС), а также требования иных локальных нормативных актов Заказчика в области охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, перечень которых определен в приложении № 6 к Договору.  

Как следует из иска, при осуществлении контрольных мероприятий в рамках полномочий, предоставленных Заказчику пунктами 3.1, 3.3 Требований ОТ, ПБ и ООС, 24.01.2024 уполномоченным лицом Заказчика ФИО1 проведена проверка соблюдения требований ОТ, ПБ, ООС, выявлены нарушения Исполнителем требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, составлен и вручен представителю Исполнителя акт-предписание об устранении нарушений № 114 от 24.01.2024 (10 нарушений). Нарушения, указанные в пунктах 3, 4, 6, 7 акта-предписания № 114 от 24.01.2024, не устраняются Исполнителем в течение длительного времени, не исполняются ранее выданные Исполнителю предписания Заказчика об устранении данных нарушений.  

Факты нарушения Требований, зафиксированные актом-предписанием № 114 от 24.01.2024 в соответствии с пунктом 8.6 Требований ОТ, ПБ и ООС, являются достаточным основанием применения к Исполнителю санкций, предусмотренных подпунктами 6.3.8, 6.3.10 пункта 6.3 Договора.  

В соответствии с пунктом 6.1, подпунктами 6.3.8, 6.3.10 пункта 6.3, пунктом 6.5 Договора в случае нарушения обязательств, установленных Договором, Заказчик вправе требовать от Исполнителя уплаты неустойки, которая носит штрафной характер, в частности:  

за нарушение Требований - в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей за каждый факт нарушения;  

за неисполнение предписания Заказчика об устранении нарушений Требований - в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей за каждый факт неисполнения.  

Расчет общего размера неустойки, подлежащей взысканию с ООО «Земтек Майнинг» за нарушение правил охраны окружающей среды:  

50 000 рублей*6 нарушений + 200 000 рублей*4 нарушения = 1 100 000 рублей. 

Однако, рассмотрев ответ на претензию Исполнителя, Заказчик принял решение о пересчете неустойки, предъявленной в требовании № ИСХ/П-УМ/24- 728 от 06.02.2024, уменьшил размер неустойки, подлежащей уплате до 500 000 рублей (50 000 рублей * 10 нарушений по акту- предписанию № 114 от 24.01.2024) (приложение № 8 к иску).  

Так, согласно пунктам 3.4., 3.5., 3.6. Требований охраны окружающей среды, экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями, являющегося приложение № 6 к договору № УМ-22-891, в случае обнаружения, выявления нарушения Требований (кроме случаев, предусмотренных п.3.7, настоящих Требований), Подрядчику направляется письменное (в порядке, предусмотренном п.3.5. Требований) уведомление о необходимости направления Уполномоченного представителя Подрядчика к месту нарушения для составления акта-предписания о нарушении Требований (далее - Акт) (п. 3.4. Требований).  

Уведомление направляется телефонограммой и/или посредством СМС сообщения по номерам телефонов или на электронную почту, указанным Подрядчиком в порядке подпункта «д» п.п. 1.1 настоящих Требований, либо, при наличии возможности, по усмотрению Заказчика, иным способом, позволяющим зафиксировать дату и время направления уведомления любому из лиц Подрядчика, указанных в подпунктах «а», «б», п.п. 1.3.4. Требований. В случае непредоставления контактных данных, либо несвоевременного оповещения Заказчика об их изменении, либо неисправностей принимающих технических устройств, а также нахождение их вне  

зоны действия покрытия сотовой сети, на Подрядчике лежит риск его не уведомления (п. 3.5. Требований).  

Уведомление обязательно должно содержать информацию о сотруднике Заказчика, направившем уведомление (ФИО, должность), а также месте, дате и времени выявленных нарушений Требований. При отсутствии Уполномоченного представителя Подрядчика в месте выявленных нарушений, Подрядчику должна быть предоставлена возможность прибытия его Уполномоченного представителя в место нарушений для составления акта в течение 30-ти минут с момента направления уведомления. Отсутствие Уполномоченного представителя Подрядчика до и после его уведомления не является препятствием для осуществления фиксирования Заказчиком нарушений посредством технических средств (видео, фото, аудио и др.). При наличии технической возможности, в момент прибытия, Уполномоченному представителю Подрядчика по его требованию предоставляется возможность ознакомления с вышеуказанными материалами до подписания акта (п. 3.6. Регламента).  

В нарушение пунктов 3.4.. 3.5., 3.6.. Требований Требования охраны окружающей среды. экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда подрядными организациями,, являющегося приложение № б к договору № УМ22-891 (далее по тексту - Регламент), Заказчик не направил в установленном порядке Подрядчику надлежаще оформленное уведомление о необходимости направления уполномоченного представителя Подрядчика к месту нарушения для составления акта- предписания № 114 о нарушении Требований.  

Тем самым, Подрядчик был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений, относительно вменяемых нарушений, указанных в акте.  

Письменных доказательств о надлежащем уведомлении ответчика о составлении акта, истцом не представлено.  

5.4. ООО «Удоканская медь» не соблюден согласованный порядок фиксации нарушений.  

Согласно пунктам 3.8., 3.9., абзацу второму пп. «г» п.1.1. Требований, обнаруженные, выявленные Заказчиком в ходе контрольных мероприятий нарушения фиксируются в Акте проверки, который составляется в двух экземплярах (по одному для каждой Стороны) и содержит следующую информацию:  

дата, время и место составления Акта проверки; фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку; 

наименование Подрядчика, которому вменяются нарушения правил ООС, ПБ и ОТ, а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика,  

присутствовавшего при проведении проверки (в случае своевременной явки в место проведения контрольных мероприятий);  

дата, время обнаружения нарушения; 

сущность и сведения об обстоятельствах выявленных нарушений нормативно-правовых актов РФ и локальных нормативных актов Заказчика в сфере ОТ ПБ и ООС, обязательных для выполнения Подрядчиком;  

срок устранения выявленных нарушений (срок исполнения Акта должен отвечать принципу разумности);  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки Уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи.  

Один экземпляр Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись (п. 3.8. Требований).  

В случае отсутствия Уполномоченного представителя Подрядчика в момент составления Акта проверки (равно как и отсутствие у представителя Подрядчика доверенности, предусмотренной п.п. «б» п.1.3.4, настоящих Требований) или отказа последнего от его ознакомления или получения под роспись, Акт проверки оформляется представителем Заказчика в одностороннем порядке и в течение 2 (двух) рабочих дней направляется Подрядчику по электронной почте по адресу, указанному Подрядчиком согласно п.п. «д» п.п. 1.1 Требований, либо направляется ссылка на место хранения файлов в электронном облачном сервисе, по которому можно получить доступ к скан- копиям документов. Сообщения по электронной почте считаются направленными Заказчиком, если они исходят с любого электронного адреса с доменным именем «metalloinvest.com». Дополнительно, Акт с копиями приложений, отправляется Подрядчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Моментом получения Акта считается момент отправки Скан-копии (ссылки на место хранения) по электронной почте (п. 3.9. Требований).  

Полномочия Уполномоченного представителя Подрядчика, указанные в доверенности, должны включать в себя право на участие в проверках по ОТ, ПБ и ООС, осуществляемых Заказчиком, предоставление пояснений и/или возражений относительно содержания актов проверки/контрольных мероприятий, совершение любых иные действий и подписание любых иных документов, связанных с проверкой/контрольными мероприятиями (абзац второй пп. «г» п.1.1. Требований).  

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.  

Следует также иметь в виду, что руководитель филиала (представительства) не может действовать без доверенности на основании одного только указания в учредительном документе, а также его полномочия не могут явствовать из обстановки, представлять организацию в отношениях с любыми третьими лицами он может только на основании доверенности (и, 129 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25).  

При этом важно иметь в виду, тот Факт, что абзац второй пп. «г» п, 1,1, Регламента содержит требования к оформлению доверенности, содержащие специальные полномочия. То есть, полномочия представителя не могут явствовать из обстановки.  

Акт № 114 от 24.01.2024 г. не содержит информации о том, в присутствии какого уполномоченного работника ООО «Земтек Майнинг» был составлен акт, а стоит лишь подпись ФИО5 о получении акта 29.01.2024 г., который в свою очередь не был уполномочен в установленном законом порядке на представление интересов ООО «Земтек Майнинг» при составлении актов (абзац второй пп. «г» п.1.1. Регламента, ч. 1 ст.185, ч.4 ст.185.1 ГК РФ). Следовательно, не являлся уполномоченным представителем Подрядчика.  

Письменных доказательств того, что ФИО5 и ФИО10 (подписи которого вообще нет в акте), на дату получения и составления акта (29.01.2024 г. и 24.01.2024 г.) являлись уполномоченными представителями Подрядчика, истцом не представлено.  

Таким образом, в нарушение пунктов 3.8. Требований, акт-предписание № 114, не содержит следующую информацию:  

фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки;  

дату, время обнаружения нарушения. Акт содержит только дату и время составления Акта проверки;  

разумный срок устранения выявленных нарушений. Акты были получены нами вместе с претензией 06.02.2024 г. (вх. № 2-207/В от 26.02.2024 г.), тогда как сроки  

устранения нарушений указаны 27.01.2024 г., 04.02.2024 г., которые нельзя признать разумными;  

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки уполномоченного представителя Подрядчика, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии или отсутствии возражений от представителя при ознакомлении с Актом, о наличии подписи представителя или об отказе от совершения подписи;  

сведения о передаче одного экземпляра Акта передается Уполномоченному представителю Подрядчика под роспись.  

5.5. ООО «Удоканская медь» не направило в установленном порядке Акт № 114 в адрес ООО «Земтек Майнинг».  

Учитывая тот факт, что акты были составлены без уполномоченных представителей Подрядчика, ООО «Удоканская медь», в нарушение пункта 3.9. Требований, не направило в адрес ООО «Земтек Майнинг» Акт с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в установленный срок (в течение 2 (двух) рабочих дней). Как мы писали выше, Акт был получен нами вместе с претензией 09.01.2024 г. (вх. № 2-4/В от 09.01.2024 г.).  

Иными словами, Подрядчик не извещался о составлении Акта № 114, не был информирован о нарушении, тем самым был лишен права на своевременное предоставление мотивированных возражений относительно составленного Акта № 114. Доказательств надлежащего извещения Подрядчика и своевременного направления Акта № 114 в адрес Подрядчика - Заказчиком не предоставлены. Следовательно, нарушение согласованного порядка фиксации нарушений, влечет за собой необоснованность предъявленных исковых требований.  

Изучив материалы дела, а также возражения ответчика, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.  

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307-310, 330 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим  

правилам искового производства отказать. В удовлетворении иска отказать. 

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства,  

подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  

срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья: М.С. Новиков