И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва                                                                                          Дело  № А40-108766/23-151-865

17.10.2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 17.10.2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Вольской К.В.

при ведении секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ФКР МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>)

к ответчику: ООО «ФИЛЬТР» (ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 7 474 950 руб. 28 коп.

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 16.02.2021

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 02.11.2022 

 

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании штрафа в размере 7 474 950 руб. 28 коп. в случае досрочного расторжения договора №ПКР-005180-20  по инициативе заказчика.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между ФКР Москвы (далее - Истец, Заказчик) и ООО «ФИЛЬТР» (далее - Ответчик, Генподрядчик) 23.07.2020 был заключен договор № ПКР-005180-20 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, С АО, Ленинградское шоссе 8 к.2 (далее - Договор), согласно которому Заказчик поручает, а Генподрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием (Приложение №11 к Договору) своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к Договору) по вышеуказанному адресу (далее -объект).

Согласно п. 4.1. Договора, Генподрядчик обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и отдельным Объектам работ в соответствии с Графиком производства и стоимости работа (Приложение № 1 к Договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ.

В силу п. 4.2. Договора продолжительность производства работ на Объекте(-ах), включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания, выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания определяется Графиком производства работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Сроки начала и окончания выполнения работ по каждому Объекту, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Генподрядчиком сроков производства Работ.

Согласно п. 6.1.10. Договора Генподрядчик обязан выполнить и сдать Работы по Объекту(-ам) в объеме и в сроки, предусмотренные Договором, и сдать работы по Актам согласно п. 1.3, п. 1.4, п. 1.8 настоящего Договора.

В соответствии с п. 14.7. Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

- нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов (п. 14.7.6. Договора).

Согласно п. 14.12. Договора решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и Договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику.

Пунктом 14.17. Договора установлено, что расторжение Договора влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение договорных обязательств, которые имели место до расторжения Договора.

В соответствии с условиями п. 12.7.12. Договора в случае досрочного расторжения договоров в одностороннем порядке по инициативе Заказчика, по основаниям, указанным в п. 14.7. Договора, Генподрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере, предусмотренном п. 228 постановления Правительства РФ № 615-ПП. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые Генподрядчик обязан будет возместить Заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

В связи с нарушением Генподрядчиком сроков выполнения работ, Заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении Договора на основании п. 14.7.6. Договора.

Уведомление от 08.09.2021 № ФКР-ПИР-4092/21 и Решение от 01.09.2021 об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Договора было направлено посредством почтовой связи в адрес Ответчика, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Договор расторгнут с 29.09.2021.

В соответствии с п. 12.7.12. Договора и на основании п. 228 постановления Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» подрядная организация уплачивает заказчику штраф в размере 10 % (десяти процентов) от стоимости Договора.

Стоимость работ по договору - 74 749 502,79руб.

Размер штрафа составляет 10% от 74 749 502,79 руб. = 7 474 950,28 руб.

Уведомление от 08.09.2021 № ФКР-ПИР-4092/21 с требованием оплаты указанного штрафа, направленное в адрес Ответчика, оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд с заявленным требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд принимает во внимание положения ст. 8, 10, 12, 309, 310, 330, 421, 431, 702, 708, 711, 720, 746, 753 Гражданского кодекса, а также отмечает следующее.

Согласно пункту 4.4 Договора сроки выполнения работ могут быть продлены по соглашению Сторон на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающие такие обстоятельства, в частности: - не допуск собственниками помещений в многоквартирном доме Генподрядчика к выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ст. 401 ГК РФ).

Документальным подтверждением отсутствия вины Генподрядчика (Ответчика) в просрочках являются:

-Акт об отказе в допуске от 10.08.2020 года представителей Генподрядчика для выполнения работ по обследованию и разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (МКД), ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения;

-Акт о приостановке работ от 10,08.2020г. - «В связи с воспрепятствованием выполнению работ по капитальному ремонту в рамках договора №ПКР-005180 от 23.07.2020 подрядной организацией ООО «Фильтр», приостановить работы по следующим системам: обследование и разработка проектной документации на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (МКД). Работы возобновить не ранее 09.10.2020г.;

-Акт об отказе в допуске от 15.02,2021 года представителей Генподрядчика для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (МКД), ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения по причине отсутствия согласованных с МКД колористического решения, границ и видов отделочных работ и применяемых материалов (копия акта прилагается);

-Акт о приостановке работ от 10 февраля 2021г. - «В связи с воспрепятствованием выполнению работ по капитальному ремонту в рамках договора, №ПКР-005180 от 23.07.2020 подрядной организацией ООО «Фильтр», приостановить работы по следующим системам: ремонт подъездов, проводимый при выполнении иных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, ремонт внутридомовых инженерных сетей электроснабжения, по причине отсутствия согласованных с МКД колористического решения, границ и видов отделочных работ и применяемых материалов, а также требований по замене работ по устройству напольного покрытия керамогранитной плитки в местах общего пользования (МОП) на реставрацию декоративного бетонного покрытия в связи с не допуском собственниками МКД 

<

...>. Приостановить работы с 10 февраля 2021г. Работы возобновить не ранее 30 апреля 2021г.» (копия акта прилагается).

Фактически техническое обследование было начато 05.08.2020г., по причине задержки на 4 календарных дня при подписании представителями Управы района, Управляющей компании и собственников помещений Акта фиксации начала работ по обследованию технического состояния конструктивных элементов (систем) здания;

-с 10.08.2020 по 09.10.2020 - установлен период приостановки работ по актам о приостановке от 10.08.2020г. продолжительностью 60 календарных дней; -с 17.09.2020 по 05.10.2020 - приостановка работ, связанная с отсутствием у Генподрядчика Акта разграничения ОАО «МОЭСК» с отпущенной нагрузкой, по запросу которого исходный документ был предоставлен Заказчиком сопроводительным письмом от 05.10.2020 №ФКР-04-35532/20 (копия прилагается), продолжительность данной приостановки работ - 19 дней;

-с 23.12.2020 года по 20.01.2021г. - продление Заказчиком на 20 рабочих дней периода прохождения проектной документации госэкспертизы.

Всего суммарная продолжительность периода приостановок работ по разработке проектной документации и прохождению экспертизы составила 90 календарных дней.

Таким образом дата окончания работ по Графику (10.11.2020г. - оформление результатов приёмки работ по разработке проектной документации, изменение краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, изменение условий договора) должна быть сдвинута на 07.02.2021г. с учётом указанного периода приостановок продолжительностью 90 календарных дней.

Расчёт приостановок выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

По данному виду работ сторонами была оформлена с 10 февраля 2021г. по 30.04.2021г. приостановка по актам о приостановке от 10.02.2021г. (копии актов прилагаются).

По условиям Договора 01.04.2021г. истёк срок действия Договора (пункт 13.1). Однако указание о возобновлении работ Генподрядчику не поступало от Заказчика, поэтому приостановка работ фактически не прекращалась.

Письмом от 17.09.2020 года ООО «Фильтр» уведомил ФКР Москвы о необходимости предоставления акта разграничения ОАО «МОЭСК» с отпущенной нагрузкой (копия письма ООО «Фильтр» в ФКР Москвы №17-09/20-1 от 17.09.2020 прилагается). В отсутствие данного Акта проектная документация не могла получить положительное заключение государственной экспертизы.

05.10.2020г. Заказчиком был предоставлен Генподрядчику истребованный экспертной организацией Акт разграничения ОАО «МОЭСК» с отпущенной нагрузкой (ответ ФКР Москвы от 05.10.2020 №ФКР-04-35532/20 прилагается).

23.12.2020 года Заказчик положительно ответил на обращение Генподрядчика от 16.12.2020 №31 о согласовании продления сроков прохождения экспертизы на максимальный период 20 рабочих дней в соответствии с действующим законодательством (копия ответа ФКР Москвы от 23.12.2020 №ФКР-04-35532/20-1 прилагается).

ООО «Фильтр» письмом от 26.02.2021 года повторно уведомил Заказчика (Истца) о том, что в случае осуществления ремонта сетей электроснабжения дома по существующей схеме может возникнуть необходимость дополнительных работ (в том числе земляных работ) на капитальный ремонт сетей электроснабжения, по условиям аукциона которые не были предусмотрены. Принятие решения о целесообразности дополнительных работ находится в компетенции Заказчика.

Также сдерживающим работы фактором стали обстоятельства, препятствующие продлению сроков функционирования строительно-бытового городка и срока действия Ордера (Разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов, выданного в ОАТИ г. Москвы (копия Ордера Объединённой Административно-технической инспекции города Москвы №21090084 от 26.02.2020г. со сроком действия до 14.04.2021г. прилагается). Генподрядчик обратился к Заказчику с предложением о продлении срока действия Договора и сроков выполнения работ, но получил отказ (письма ООО «Фильтр» в ФКР Москвы от 26.02.2021 года, от 15.03.2021, от 26.04.2021 и от 14.05.2021, а также ответ ФКР Москвы от 22.04.2021г. №ФКР~04~ 9972/21-3 прилагаются).

Кроме того, согласно выгрузке сведений из информационной системы (ИС РСКР) - Заказчиком были загружены в данную информационную систему: Акт фиксации начала работ 05.08.2020; Акт ТЗК (согласование ТЗК) 07.08.2020; Акты о приостановке работ: с 20.12.2020 до 10.01.2021 (возобновление работ - 10.01.2021), с 01.05.2021 по 11.05.2021 (возобновление работ - 11.05.2021), акт о приостановке работ от 15.04.2022 работы приостановлены с 01.05.2022 по 11.05.2022, 15.04.2022 года (копия Таблицы из ИС РСКР прилагается).

Генподрядчиком были предприняты исчерпывающие меры по уведомлению Заказчика о наступлении возможных неблагоприятных последствий для последнего, в том случае если Заказчиком не будут устранены обстоятельства, препятствующие выполнению работ. Данные действия Генподрядчика (Ответчика) соответствуют положениям статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 6.1.18 Договора.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23 сентября 2008 года № 5103/08, в случае, если заказчик отказался от договора подряда в связи с нарушением подрядчиком своих обязательств по договору, а в дальнейшем выяснилось, что нарушений со стороны подрядчика не имелось, то договор считается расторгнутым в порядке, предусмотренном статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание совокупность вышеизложенных обстоятельств, а также учитывая, что работы были приостановлены сроком до 30.04.2022, а договор действует до 01.04.2022 – правовых оснований для удовлетворения требований истца судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленных требований, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 10, 12, 309, 310, 330, 421, 431, 702, 708, 711, 720, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 8, 9, 27, 64-68, 71, 75, 110, 112, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                    К.В. Вольская