АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26; факс 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-14793/2020

город Кемерово

28 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года, решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2020 года

            Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи С.В. Гисич,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе (г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации Междуреченского городского округа (Кемеровская область – Кузбасс, г. Междуреченск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 13 473 руб. 66 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Кемеровской области-Кузбассу (Кемеровская обл. – Кузбасс, г. Междуреченск),

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (Кемеровская область – Кузбасс, г. Междуреченск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее – УПФР в г. Междуреченске, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации Междуреченского городского округа (далее – Администрация) о взыскании 13 473 руб. 66 коп. убытков, возникших в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с апреля 2017 по февраль 2018).

Определением суда от 29.12.2020 (резолютивная часть от 22.12.2020) произведена замена истца с УПФР в г. Междуреченске на Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе (далее – Центр по выплате пенсий); УПФР в г. Междуреченске переведено в статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Определением суда от 29.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Кемеровской области – Кузбассу (далее – МРИ ФНС № 8). 

В материалах дела имеется отзыв ответчика (т.1, л.д.13-18), согласно которому последний не согласен с заявленными требованиями. Указывает, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, что и было сделано ответчиком самостоятельно. Сведения по форме СЗВ-М о работающих пенсионерах с апреля 2017 по февраль 2018 представлены страхователем своевременно (с указанием застрахованного лица – ФИО2). Истец пропустил срок исковой давности (истек 11.05.2020). Кроме того, администрация указывает, что она 24.04.2017 сдала в МРИ ФНС № 8 расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года. В силу Соглашения ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации» (далее – Соглашение «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации») отчетность по форме РСВ-1 за 1 квартал 2017 года должна была быть представлена налоговой службой истцу не позднее 10.05.2017 (ежемесячно не позднее 10 числа месяца, начиная со следующего за месяцем представления расчета), следовательно, истец не мог не знать, что ФИО2 с января по март 2017 работал в администрации. Пенсионный фонд не запрашивал у ответчика информации о прекращении трудовой деятельности ФИО2 

От истца поступили возражения на отзыв (т.2, л.д.49-53), согласно которым ответчик несвоевременно представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в отношении ФИО2, в связи с чем истцом правомерно заявлено о взыскании убытков с ответчика. Истец узнал о нарушении администрацией срока предоставления сведений в отношении данного лица только 01.02.2018. Предоставление сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды не имеет значения, поскольку работник мог уволиться и не работать в январе-марте 2017 года, срок исковой давности не пропущен. Информация об уплате администрацией страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2017 поступила в УПФР в г. Междуреченске 15.08.2017, что подтверждается распечаткой из программного комплекса «Администрирование СВ». Формы отчетности РСВ-1 в Пенсионный фонд не предоставляются ни плательщиком, ни налоговым органом.  

От МРИ ФНС № 8 в материалы дела поступили сведения о выгрузке информации по РСВ-1 за 1 квартал 2017 года в Пенсионный фонд (т.2, л.д.90-93) и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрация Междуреченского городского округа зарегистрирована в качестве страхователя УПФР в г. Междуреченске. 

В УПФР в г. Междуреченске администрацией через АО «ПФ «СКБ Контур» 13.02.2017 представлены сведения по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2017 года на 184 застрахованных лица; 13.03.2017 – по форме СЗВ (исх.) за февраль 2017 года на 183 застрахованных лица; 11.04.2017 – по форме СЗВ (исх.) за март 2017 года на 185 застрахованных лиц, в которых отсутствуют сведения в отношении ФИО2 

Сведения по форме СЗВ-М (доп.) за январь, февраль, март 2017 года на 1 застрахованное лицо – ФИО2 представлены администрацией через АО «ПФ «СКБ Контур» в УПФР в г. Междуреченске 01.02.2018. 

Несвоевременное представление сведений о застрахованном лице – ФИО2 за отчетные периоды январь, февраль, март 2017 года, по мнению истца, повлекло выплату указанному застрахованному лицу за период с апреля 2017 года по февраль 2018 года пенсии в завышенном размере – с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не могла быть установлена работающему пенсионеру, в результате чего, по мнению истца, Пенсионному фонду причинен ущерб в размере 13 473 руб. 66 коп. в виде излишне выплаченной пенсии.

Администрации была направлена претензия от 07.04.2020 № 03-1295 с требованием добровольно возместить причиненный ущерб, неисполнение которой в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Таким образом, истец, требуя возмещения убытков, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) администрация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (не позднее 10-го числа месяца – в 2016 году), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год. В силу части 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. 

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. 

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. 

Пунктом 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила), установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда РФ пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 данного Федерального закона. 

Пунктом 101 Правил установлено, что излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 данного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно. 

Таким образом, в период осуществления оплачиваемой работы пенсионером индексация и корректировка размера страховой пенсии не должна производиться.

Судом установлено, что 09.01.2017 администрацией представлены сведения по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2016 года (предыдущий месяц), 04.05.2017 – за апрель 2017 года (следующий месяц), в которых ФИО2 указан в качестве работающего лица. Аналогичные сведения за 2017 год за май (13.06.2017), июнь (10.07.2017), июль (09.08.2017), август (31.08.2017), сентябрь (06.10.2017), октябрь (08.11.2017), ноябрь (08.12.2017), декабрь (11.01.2018), сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (20.02.2018) в отношении ФИО2 были представлены администрацией своевременно. 

Получение данных сведений подтверждается соответствующими протоколами контроля отчетности, документы приняты без ошибок. Возражений относительно своевременности получения данных сведений, а также конкретных данных, содержащихся в представленных формах СЗВ-М за указанные периоды, истцом не заявлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, администрацией 24.04.2017 в налоговый орган представлен расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, содержащий информацию о том, что ФИО2 произведены выплаты за январь – 40 000 руб., февраль – 40 000 руб. и март - 40 000 руб., начислены страховые взносы (т.1, л.д.137-149). Таким образом, из данного расчета следует, что выплаты ФИО2 производились администрацией ежемесячно в фиксированном размере. Администрация представляла в налоговый орган и расчеты РСВ-1 за 2, 3, 4 квартал 2017 года 20.07.2017, 19.10.2017 и 24.01.2018, соответственно, в которых так же были указаны выплаты ФИО2 в размере 40 000 руб. в месяц. 

Соглашение «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации» определяет принципы взаимодействия ФНС России и ПФР, их территориальных органов. При наличии технической возможности обмен сторонами информацией осуществляется с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Информация об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01.01.2017, для целей ведения персонифицированного учета по плательщикам страховых взносов, производящим выплаты в пользу физических лиц, а также по крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, начиная со следующего за месяцем представления расчета по страховым взносам в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании Соглашения «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации» 10.05.2017 МРИ ФНС № 8 автоматически отправлен (выгружен) в УПФР в. Междуреченске расчет РСВ-1 за 1 квартал 2017 года (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд). Указанные сведения о выгрузке, представленные налоговом органом, истцом не оспорены и документально не опровергнуты. 

Таким образом, с 10.05.2017 Пенсионный фонд располагал расчетом РСВ-1 за 1 квартал 2017 года, представленным администрацией, содержащим информацию о том, что ФИО2 производились фиксированные выплаты и начислены страховые взносы.

Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) в отношении ФИО2 принято Пенсионным фондом 10.03.2017, осуществление выплаты пенсии в повышенном размере производилось с 01.04.2017. 

Таким образом, истец, располагая на момент осуществления выплат пенсии в повышенном размере сведениями о том, что указанное лицо продолжало работать в организации, имел возможность проверить, что было в действительности факт увольнения застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений за январь-март 2017 года.

При этом, в целях обеспечения проведения такой проверки часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает не автоматический перерасчет пенсии при непоступлении сведений по форме СЗВ-М за очередной месяц, а поэтапное осуществление Пенсионным фондом действий, в частности: принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ - отчет СЗВ-М); непосредственная выплата проиндексированной пенсии каждый месяц (начиная со следующего месяца после принятия вышеуказанного решения).

На каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов. 

Пенсионный фонд, получив от страхователя 13.02.2017 сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года без указания пенсионера ФИО2, а 04.05.2017 - сведения по форме СЗВ-М за апрель 2017 года с указанием этого пенсионера в качестве работающего лица, а также РСВ-1 за 1 квартал 2017 года, содержащий информацию о том, что ФИО2 произведены выплаты и начислены страховые взносы с января по март 2017 года, никакую дополнительную проверку не проводил, на основании части 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ошибку не устранил, выплаты пенсии в повышенном размере с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, не прекратил. Однако в целях уменьшения размера возможных убытков, действуя добросовестно и разумно, Пенсионный фонд обязан был принять решение об отмене индексации и прекратить производить выплаты в повышенном размере. 

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основания для взыскания с ответчика убытков в виде излишне выплаченных Пенсионным фондом сумм пенсии с июня 2017 года по февраль 2018 года отсутствуют.

Между тем, поскольку ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности и данное заявление признано судом обоснованным, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 

По категории дел по взысканию вреда, причиненного выплатой излишней страховой части пенсии, применяется общий срок исковой давности, который составляет три года со дня совершения правонарушения (причинения вреда).

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). 

Поскольку сведения по форме СЗВ-М (исх.) за апрель 2017 года, в том числе в отношении ФИО2, представлены ответчиком в УПФР в г. Междуреченске 04.05.2017, форма РСВ-1 за 1 квартал 2017 года направлена налоговым органом Пенсионному фонду с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия 10.05.2017, следовательно, Пенсионный фонд в силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ на основании данных сведений в мае 2017 года должен был уточнить факт осуществления пенсионером работы и именно с этого момента должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску.

Однако исковое заявление подано в электронном виде посредством системы «Мой арбитр» 02.07.2020, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. По заявленным требованиям претензионный порядок урегулирования спора не обязателен, между тем, даже с учетом срока, необходимого для соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, срок исковой давности на момент подачи иска в суд истек.  

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Принимая во внимание освобождение истца в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается. 

    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования оставить без удовлетворения. 

   Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

  Судья                                                                                            С.В. Гисич