АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Барнаул                                                                                    Дело № А03-10710/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного предприятия «Жилкомсервис», п.им. Мамонтова  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 25 717 руб. 57 коп. задолженности, 2 842 руб. 46 коп. пени по состоянию на 05.09.2023, пени по день фактического исполнения обязательства, а также 73 руб. 50 коп. судебных издержек,

без участия представителей сторон,

 

У С Т А Н О В И Л

 

Муниципальное казенное предприятие «Жилкомсервис» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее - учреждение) о взыскании 25 717 руб. 57 коп. задолженности, пени по состоянию на 05.09.23 в размере 2 842 руб. 46 коп., пени по день фактического исполнения обязательств.

Исковые требования обоснованы статьями 307-310, 329, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением предприятием, осуществляющим полномочия собственника имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Алтайского края, обязательства по оплате коммунальных ресурсов - тепловой энергии на отопление жилых помещений в периоды, когда помещения не находились в пользовании нанимателя по договору социального найма.

В отзыве на исковое заявление учреждение возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом, при расчете исковых требований, неверно указана площадь жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, с. Поспелиха, тер. ПМК-31, д. 6Б, кв. 1. В подтверждение данного довода представлена выписка из ЕГРН на другое жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, с. Поспелиха, тер. ПМК-31, д. 3, кв. 11. Также ответчик пояснил, что жилые помещения приобретены им для последующего предоставления по договорам специализированного найма. Учреждение является бюджетным учреждением, финансируемом за счет средств бюджета Алтайского края, не имея собственных денежных средств, а согласно бюджетного законодательства имеет право принимать на себя обязательства по оплате оказанных услуг или выполненных работ, исключительно  на основании заключенных контрактов от имени субъекта Российской Федерации, тогда как между истцом и ответчиком какие-либо договорные отношения отсутствуют. 

В возражениях на отзыв ответчика истец пояснил, что площадь квартиры, расположенной по адресу: Алтайский край, с. Поспелиха, тер. ПМК-31, д. 6Б, кв. 1 составляет 29,6 м2, что подтверждается сведениями из Росреестра. Также истец пояснил, что при составлении расчетов им была допущена опечатка в площади жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, с. Поспелиха, тер. ПМК31, д. 3, кв. 11 (правильная площадь данного жилого помещения – 29,1 м2, а не 31,3 м2). 

Заявлением об уточнении исковых требований истец просил взыскать 25 717 руб. 57 коп. задолженности и 2 842 руб. 46 коп. пени (по состоянию на 05.09.2023), с последующим начислением по день фактического исполнения денежного обязательства.

Уточнение иска принято к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Согласно постановлению администрации Поспелихинского района Алтайского края № 636 от 11.12.2019 истец с 06.09.2019 является единой теплоснабжающей организацией на территории Поспелихинского района в зоне деятельности котельной № 11 тер. ПМК, котельной № 27 п. Хлебороб, котельной № 23 пос. Поспелихинский, котельная № 25 п. Факел Социализма, котельная № 10 п. 12 лет Октября, котельная № 24 с. Калмыцкие-Мысы, котельная № 13,14 с. Николаевка, котельная № 18 с. Красноярское, котельная № 20 с. Озимая, котельная № 11 пос. им. Мамонтова.

В период с апреля 2022 года по май 2023 года в отсутствие письменного контракта теплоснабжения истец отпустил в жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...>, с. Поспелиха, тер. ПМК 31 д. 3 кв. 11, с. Поспелиха, тер. ПМК 31 д. 6б, кв. 1, с. Поспелиха, тер. ПМК 31 д. 10 кв. 2 тепловую энергию в горячей воде. 

Из ответа ответчика (письмо № 118/П/2695 от 11.05.2023) следует, что собственниками указанных квартир является Алтайский край с последующей передачей на баланс КГКУ «Региональное жилищное управление», которое в соответствии с Уставом осуществляет в отношении данной категории имущества правомочия собственника путем предоставления по договорам специализированного найма жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей; приобретения в объеме предоставленных бюджетных средств в установленном законом порядке жилых помещений в собственность Алтайского края в целях обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями; организации и исполнения государственной функции по предоставлению жилых помещений гражданам в пределах своей компетенции; осуществления контроля за использованием предоставленных жилых помещений (в том числе контроля целевого использования жилого помещения, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния таких жилых помещений, их сохранности).

Задолженность по оплате поставленного коммунального ресурса, а также оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии  (потребитель)  -  лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. 

Поскольку объектами отопления являются жилые помещения в многоквартирных домах, отношения между сторонами настоящего спора регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил. 

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска тепловой энергии с апреля 2022 года по май 2023 года подтверждается Распоряжениями Администрации Поспелихинского района Алтайского края «о начале, окончании отопительных сезонов 2021-2022, 2022-2023», показаниями узлов учета тепловой энергии, расчетом задолженности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ,  пунктом 66 Правил № 354 установлен срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Из данных норм права следует, что обязанность лица, потребляющего энергоресурсы, по оплате возникает в силу самого факта потребления энергии, и лицо не может быть освобождено от данной обязанности по формальным основаниям (например, по причине отсутствия заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения).

Размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Тариф на тепловую энергии, поставляемую истцом, утвержден решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в размере: с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 3 073 руб. 96 коп. (решение № 375 от 07.12.2021), с 01.07.2022 по 30.11.2023 – 3 096 руб. 59 коп. (решение № 375 от 07.12.2021), с 01.12.2022 по 31.12.2023 – 4 176 руб. 16 коп. (решение № 378 от 25.11.2022).

Норматив потребления тепловой энергии на один квадратный метр при сезонной оплате утвержден постановлением Администрации Поспелихинского района Алтайского края № 343 от 26.05.2010 и составляет 0, 0456 Гкал/кв.м. в месяц.

От имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 ГК РФ). 

Из пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 и статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Положениями части 3 статьи 153 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Согласно представленным в материалы дела документам, спорные жилые помещения не передавались в пользование для проживания гражданам или другим юридическим лицам.

Частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) предусмотрено, что заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Между тем, учреждение не обратилось к обществу с заявлением о заключении договора теплоснабжения.

Отсутствие бюджетного финансирования либо недофинансирование ответчика, который по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а, следовательно, лишен иных источников доходов, может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке оплаты поставленной тепловой энергии, лишь при представлении доказательств принятия всех необходимых мер для получения денежных средств.

Ответчик является учреждением, финансируемым из средств бюджета Алтайского края, однако данное обстоятельство не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства сторон.

Данная позиция также согласуется с правовыми позициями, содержащимися в пунктах 45, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Ответчик является юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам; действующее законодательство не предусматривает условие об источнике финансирования в качестве причины для изменения сроков оплаты, освобождения от обязательств.

Поскольку ответчик в спорный период являлся собственником жилых помещений в рассматриваемых многоквартирных домах, начисление коммунальной услуги по отоплению произведены истцом правомерно.

Возникновение у ответчика обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, стоимость которой определена с учетом действующего законодательства, не связано с наличием требований истца об оплате ресурса. 

Оценивая фактическую возможность исполнения должником своего обязательства и его добросовестность, суд приходит к выводу, что ответчик, будучи осведомленным об объеме и стоимости ресурса, а также платежных реквизитах продавца, при добросовестном осуществлении гражданских прав обязан был оплатить потребленную энергию. 

Ответчиком в свою очередь не представлено доказательств, что он был лишен возможности получить информацию о тарифах на тепловую энергию и своевременно и в полном объеме оплачивать потребленные ресурсы. 

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Учитывая изложенное, исковые требования истца о взыскании 25 717 руб. 57 коп. задолженности подлежат удовлетворению.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

 Пункт 1 статьи 332 ГК РФ устанавливает, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 9.4 статьи Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. 

Поскольку учреждением допущена просрочка исполнения обязательства, предприятие начислило пени в размере 2 842 руб. 46 коп. (по состоянию на 05.09.2023).

Расчет пени судом проверен, признан неверным в силу следующего.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» установлено, что до 01.01.2024 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Ключевая ставка Банка России, действовавшая по состоянию на 27 февраля 2022 года составляла 9,5%. С 18 сентября 2023 года ставка Банка России составляет 13%. Представленный истцом расчет неустойки составлен исходя из ставки 12% годовых.

В данном случае применению подлежит ставка Банка России в размере 9,5%, поскольку на дату принятия решения суда данная ставка имеет минимальное значение.

Учитывая изложенное, требование о взыскании пени подлежит частичному удовлетворению на сумму 2 513 руб. 21 коп. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Истцом также заявлено требование о взыскании  с ответчика 73 руб. 50 коп. судебных издержек (почтовых расходов).

В обоснование суммы расходов, предъявленных к взысканию, представлен чек от 06.07.2023, подтверждающий отправку ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов почтовой связью.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Суд находит, что факт несения истцом судебных издержек (почтовых расходов) подтвержден, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

Р Е Ш И Л

 

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» в пользу муниципального казенного предприятия «Жилкомсервис» 25 717 руб. 57 коп. задолженности, 2 513 руб. 21 коп. пени, всего 28 230 руб. 78 коп., а также 72 руб. 62 коп. судебных издержек и 1 976 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Продолжить начисление пени, начиная с 20.09.2023 по день фактического исполнения обязательств в соответствии с частью 7.4 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                          А.В. Хворов