АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 12803/2021

23 августа 2022 года

г. Ижевск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2022 года

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1. Общества с ограниченной ответственностью «НИКА», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. Общества с ограниченной ответственностью «Мусоровозов», г. Ижевск (ИНН 

<

***>)  о взыскании 4946372руб. 52коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО,

 

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 12.04.2021, 

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 20.12.2021, 

от третьих лиц: 

1. ФИО5 – представитель по доверенности от 01.12.2021,

2. не явился, уведомлен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью " Спецавтохозяйство " (далее – истец, ООО «САХ») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 1752152руб. 13коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО,

Определениями суда от 22.02.2022 и 30.05.2022 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены – 1. Общество с ограниченной ответственностью «НИКА» (далее – ООО «НИКА»), 2. Общество с ограниченной ответственностью «Мусоровозов» (далее – ООО «Мусоровозов»).

Определением суда от 05.05.2022 удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до суммы взыскания 14 565 584руб. 47коп. долга (ст. 49 АПК РФ).

В заседании суда 30 мая 2022 года в силу ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до суммы взыскания 4946372руб. 52коп. долга (определение суда от 30.05.2022). 

Истец с учетом ранее заявленного уточнения, требования поддержал.

Ответчик возразил по доводам отзыва, представил контррасчет, полагает, что услуги по вывозу ТКО необходимо предъявлять арендатору. Принадлежащие ответчику помещения огорожены забором, контроль въезда и выезда осуществляется охраной, несанкционированный въезд транспорта истца исключен. Накопление всех объемов ТКО (вырабатываемых арендатором) осуществляется только в установленных местах. Ответчик ведет коммерческую деятельность по сдаче имущества в аренду и не ведет деятельность связанную с выработкой ТКО. Ответчик физически не может вырабатывать ТКО, т.к. согласно сведениям о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, количество работников ИП ФИО2 составляет один работник.

ООО «НИКА» представило письменные пояснения, поддержало позицию ответчика.

ООО «Мусоровозов» в судебное заседание не явилось, направило в суд письменные пояснения. Судебное заседание проведено в его отсутствие, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. 

Ответчику на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> здание 3 , корпус № 21, 

<

...>, д. 23/175 (выписки из ЕГРН приобщена к материалам дела). 

Во исполнение указанных положений закона, ООО «САХ» (Региональный оператор) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, направил ответчику договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО2020-0007075 от 27.11.2020 (далее – договор).

Подписанный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в материалы дела не представлен.

Исходя из изложенного, поскольку в материалы дела не представлен заключенный между сторонами договор (подписанный в двустороннем порядке), осуществление своей деятельности ответчиком не оспаривается, суд исходит из того, что правоотношения между сторонами подлежат регулированию условиями типового договора.

В период времени с января 2019 года по июль 2021 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, которые последним в полном объеме не оплачены.

Согласно расчету истца (с учетом уточнений) задолженность ответчика перед ООО «САХ» в исковой период оставляет 4946372руб. 52коп.

В целях соблюдения претензионного порядка истцом в адрес ответчика направлялись претензии исх. № 31840 от 04.07.2021, исх. № 31841 от 04.07.2021.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Между тем, представленный в материалы дела договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами в окончательной редакции не подписан.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Отношения сторон по исполнению вышеуказанного договора регулируются нормами гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (глава 39 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила).

Согласно п. 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).

Согласно подп. (а) п. 5 и п. 6 Правил, коммерческий учет ТКО организациям, не имеющим оборудованной контейнерной площадки с установленными на ней контейнерами для сбора ТКО, осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема и утвержденных в Приложении № 1 к Постановлению Правительства УР от 19.12.2018 г. № 528 по категориям отходообразователей. Коммерческий учет объема и массы ТКО для расчетов по договору № ТКО2020-0007075 от 27.11.2020 за период с 01.01.2019 по текущее время производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО с рассчитанной фиксированной ежемесячной суммой к оплате по данному способу расчетов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативом накопления ТКО признается среднее количество ТКО, образующееся в единицу времени. 

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 №107 (ред. от 12.09.2019, с изм. от 21.06.2020) «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики» установлены годовые нормативы накопления ТКО на один квадратный метр площади.

Способ расчета объема по договору определен по нормативу исходя из тарифа, утвержденного приказом Минстроя Удмуртской Республики от 20.12.2018 N 23/1, наличия у потребителя категории отходообразования: "Учреждения, административные здания, офисы, конторы" (расчетная единица квадратный метр).

В соответствии с требованиями законодательства РФ накопление (складирование) ТКО допускается только в местах (площадках) накопления ТКО, обустроенных в установленном порядке. В случае отсутствия на территории организации собственного места (площадки) накопления ТКО, таким местом накопления ТКО считается ближайшее место (площадка) накопления, закрепленное в Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной Правительством УР в установленном законодательством Российской Федерации порядке, способом складирования ТКО и КГО считается способ, который используется на ближайшей точке накопления, закрепленной в вышеуказанной Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной Правительством УР и/или в реестре мест (площадок) накопления ТКО, созданном органом местного самоуправления УР. Поэтому, потребители не утрачивают право накапливать (складировать) ТКО и, соответственно, получать услугу по обращению с ТКО. Надлежащим оказанием услуги по обращению с ТКО является вывоз ТКО со всех мест (площадок) накопления (складирования) ТКО в пределах соответствующей территории муниципального образования.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена отмена оплаты за услуги по обращению с ТКО, в том числе за 2019 год.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на отсутствие заключенного с истцом договора и отсутствием деятельности, связанной с выработкой и накоплением ТКО, на спорных объектах.

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что основным видом деятельности ИП ФИО2 является аренда и управление собственным или  арендованным недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20). Для реализации своей деятельности Ответчик приобрел собственность следующие объекты:

- часть здания по адресу: УР, 

<

...> (кадастровые номера 18:26:040470:148, 18:26:040240:62, 18:26:040470:145, 18:26:040470:146);

- здание по адресу: УР, 

<

...> (кадастровый номер 18:26:046670:179); 

- здание по адресу: УР, проезд Красный, здание 3, корпус 21 (кадастровый номера 18:30:000141:111).

Указанные объекты сданы ответчиком в аренду и переданы во владение ООО «НИКА» по договорам аренды от 01.12.2018, 01.11.2019, 01.10.2020. 

В соответствии с условиями договора аренды, обязанность по заключению договора на оказание услуг по ТКО возложена на ООО «НИКА».

01 ноября 2017 года между ООО «Ника» и ООО «Мусоровозов» заключен договор № 229/МЛ на оказание услуг по сбору и вывозу ТКО и КГО. 

С 01 января 2019 года ООО «Спецавтохозяйство» наделено статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем ООО «Мусоровозов» более не мог сохранять условия договора не исключив фактически оказываемые услуги по вывозу ТКО от ООО «Ника». 

В связи с этим 01 января 2019 года между ООО «Ника» и ООО «Мусоровозов» заключен договор № 177ПР/2019 на оказание услуг по сбору, вывозу и размещению отходов, исключающих ТКО.

С января 2019 года по сентябрь 2019 года между ответчиком, арендатором отсутствовал договор с ООО «САХ» по вывозу ТКО.

Из пояснений ООО «Ника» услуги по вывозу ТКО с сентября 2019 года по адресу ул. Лесозаводская 23 оказаны ООО «САХ», услуги оплачены в полном объеме.

Материалами дела подтверждено, что деятельность, связанную с выработкой ТКО на спорных объектах ведет ООО «НИКА» и своевременно оплачивает оказанные услуги. 

Довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является арендатор – ООО «НИКА», судом рассмотрен.

В силу п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность арендатора, предусмотренная пунктами договора аренды, установлена в отношениях с ответчиком, а не с Региональным оператором  по обращению с ТКО (истцом), который не является стороной указанного договора.

Региональный оператор по обращению с ТКО в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе, на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и Региональным оператором по обращению с ТКО, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что ООО «НИКА» в период с января по август 2019 года, добровольно не приняло на себя обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, оказываемых истцом, и не заключило с истцом соответствующий договор в отношении переданного ему собственником объекта, оснований для возложения на него обязанности по оплате указанных услуг не имеется.

В связи с чем, на основании ст. 210 ГК РФ услуги, оказанные истцом в отношении спорного помещения, подлежат оплате собственником за период до заключения договора с арендатором ООО «НИКА».

Довод истца, что при расчете исковых требований принята вся площадь помещений принадлежащих ответчику, за исключением заключенного договора с ООО «НИКА» судом признан необоснованным, поскольку при заключении договора третьего лица с ООО «САХ» истцом согласованы площади нежилых помещений в которых образуется ТКО без учета складских помещений.

В случае организации раздельного накопления ТКО на одной из площадок накопления отходов несколько потребителей могут объединиться в целях складирования ТКО на ней путем заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО с множественностью лиц на стороне потребителя. В этом случае плата региональному оператору, которая определяется исходя из объема и количества контейнеров, делится между потребителями пропорционально их числу или иным образом, согласованным в договоре.

В материалы дела ответчиком и третьим лицом представлено соглашение о месте накопления мусора и сырья для вторичной обработки от 01.01.2019, согласно которому собственник и арендатор согласовали место складирования ТКО согласно приложению №1 к соглашению.

Поскольку все площади переданы в аренду ООО «НИКА» и между истцом и третьим лицом достигнуто соглашение по используемым площадям для начисления ТКО, суд считает необоснованным доначисление дополнительных сумм оставшихся площадей собственнику, при этом судом принимается контррасчет стоимости оплаты услуг по обращению с ТКО с января 2019 по август 2019 год, с применением норматива категории "учреждения, административные здания, офисы, конторы". Задолженность с учетом применения данного норматива составила 127901руб. 70коп.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат взысканию в сумме 127901руб. 70коп. на основании ст.ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. 

С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики, 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 127901руб. 70коп. долг, а также 1234руб. 24коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 17210руб. 00коп. государственной пошлины 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики. 

 

Судья                                                                                               О.А. Кашеварова