Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1993/2018

г. Нальчик

13 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена «06» июля 2018 года.

  Полный текст решения изготовлен  «13» июля 2018 года. 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  С.М.Пономарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в предварительном судебном  заседании  заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью «Центрум», г.Нальчик 

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя ФИО2 по доверенности от 04.05.2018 №415, ФИО3 по доверенности от 02.10.2017 №995,

от заинтересованного лица: руководителя - ФИО4

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Росздравнадзор) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Центрум" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Заявление мотивировано тем, что общество осуществляет фармацевтическую деятельность без соблюдения  лицензионных требований.  

Представитель общества в судебном заседании при вынесении решения просил снизить размер штрафа ниже низшего предела, ссылаясь  на то, что общество является субъектом малого предпринимательства, приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Представители заявителя в судебном заседании просили удовлетворить заявление. А также пояснила, что не возражает в отношении ходатайства общества о снижении размера штрафа ниже низшего предела.

Рассмотрев материалы дела, суд  находит настоящее заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***> и осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии №ЛО-07-02-000632 от 03.10.2014.

На основании приказа №33-ПР/18 от 20.03.2018 территориальным органом Росздравнадзора по КБР  проведена плановая выездная проверка общества.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

1. Подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее -Положение 1081), в качестве лицензионного требования устанавливает наличие, соответствующих установленным требованиям, помещений и оборудования, принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность»; Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706н (далее - 706н); Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н (далее - 646н):

1.1. В нарушение п. 3, 706н, п. 11, п. 14 646н ООО «Центрум» нерасполагает:

- помещениями (зоной) для хранения лекарственных препаратов, требующих специальных условий, например «Сухое место» (п. 14 «г» 646н);

- карантинной зоной, позволяющей поддерживать температурные режимы хранения и влажность, соответствующие условиям хранения, указанным в нормативной документации, составляющей регистрационное досье лекарственного препарата, инструкции по медицинскому применению лекарственного препаратов и на упаковке лекарственного препарата, например в случае необходимости, специальные условия хранения: «+2С +8С» (п. 14 «е» 646н, п. 21 646н);

1.2. В нарушение п. 2 706н, п. 37 646н помещения для хранениялекарственных средств не оборудованы:

-  фармацевтическими холодильниками (п. 37 «б»). На момент проверки вналичии    1    бытовой   холодильник   Позис   RS-405.    В    соответствии    с ОФС. 1.1.0010.15 Государственной фармакопеи XIII издания, для хранения лекарственных препаратов используются фармацевтические холодильники; - охранной и пожарной сигнализацией (п. 37 «в»).

2. Подпункт «в» пункта 5 Положения 1081, устанавливает обязательность соблюдения лицензиатами, осуществляющими оптовую торговлю лекарственными средствами для медицинского применения, -требований статей 53 и 54 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.12.2010 №1222н (далее -Правила оптовой торговли), правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения (далее 646н), правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (далее Правила регистрации операций 378н), правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (далее Правила ведения и хранения 378н), и установленных предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

2.1. Обществом с ограниченной ответственностью «Центрум» не соблюдаются Правила оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения», утвержденные   приказом Минздравсоцразвития   России   от   28.12.2010   №1222н   (далее   -   Правила оптовой торговли).

2.1.1. В нарушение п. 8 Правил оптовой торговли а)       Сопроводительный документ, оформляемый обществом с ограниченной ответственностью «Центрум», на лекарственные средства, не содержит информации:

-  о должностном лице, составившем сопроводительный документ (должность, Ф.И.О.);

- о местонахождении производителя лекарственного средства;

- полного наименования поставщика;

- полного наименование покупателя.

Например, товарные накладные №2671 от 21.02.2018, № 2640 от 05.02.2018, №2621 от 30.01.2018.

б) В сопроводительном документе недостоверно отражена информация:о наименовании лекарственного средства, например:

В накладной № 2622 от 01.02.2018 года указано наименование: ФИО5 раствор для инфузий 1,5% 250 мл контейнеры, серии 220517, производства ООО "НТФФ "ПОЛИСАН". Согласно декларации о соответствии лекарственного препарата (регистрационный номер РОСС RU.ФМ03.Д25044) - сведениями о продукции, обеспечивающие ее идентификацию является - ФИО5, раствор для инфузий 1.5% 250 мл, контейнеры (32), коробки картонные, для стационаров;

В накладной № 2622 от 01.02.2018 года указано наименование: ФИО5 раствор для инфузий 1,5% 250 мл контейнеры, серии 260617, производства ООО "НТФФ "ПОЛИСАН". Согласно декларации о соответствии лекарственного препарата (регистрационный номер РОСС RU.ФМОЗ. Д25044) сведениями о продукции обеспечивающие ее идентификацию является - ФИО5, раствор для инфузий 1.5% 250 мл, контейнеры (32), коробки картонные, для стационаров. о дате оформления сопроводительного документа, например:

В накладной № 2226 от 31.05.2017 (запись в журнале учета от 14.06.2017).

В накладной № 2277 от 04.07.2017 (запись в журнале учета от 14.07.2017 (Спирт этиловый 95% 10л).

В накладной № 2225 от 09.06.2017 (запись в журнале учета от 19.06.2017).

2.1.2.      В нарушение п.9 - Правил оптовой торговли при приемке лекарственных препаратов отсутствует контроль за наличием необходимой информации в сопроводительных документах.

Так, осуществлен прием лекарственных препаратов:

-  товарная накладная № 5031 от 31.01.2018 в которой недостоверно указано наименование лекарственного препарата: ФИО5 раствор для инфузий 1,5% 250 мл контейнеры, серии 260617. Согласно декларации о соответствии лекарственного препарата (регистрационный номер РОСС RU.ФМ03.Д25526) сведениями о продукции, обеспечивающие ее идентификацию является - ФИО5, раствор для инфузий 1.5% 250 мл, контейнеры (32), коробки картонные, для стационаров;

-  товарная накладная № 38562-14 от 23.01.2018 в которой не указано международное непатентованное наименование лекарственного средства (ФИО6 натрия сукцинат).

Зона приемки лекарственных средств не отделена от зоны их хранения.

2.1.3.      В нарушение п. 11 - Правил оптовой торговли лекарственные средства не соответствующие заявленным в сопроводительном документе наименованиям не имеющие сопроводительного документа, не промаркированы и не помещены в специально выделенную (карантинную) зону отдельно от других лекарственных средств до их идентификации.

Так, осуществлен прием лекарственных препаратов:

-  товарная накладная № 5031 от 31.01.2018 в которой недостоверно указано наименование лекарственного препарата: ФИО5 раствор для инфузий 1,5% 250 мл контейнеры, серии 260617. Согласно декларации о соответствии лекарственного препарата (регистрационный номер РОСС Рчи.ФМ03.Д25526) сведениями о продукции, обеспечивающие ее идентификацию является - ФИО5, раствор для инфузий 1.5% 250 мл, контейнеры (32), коробки картонные, для стационаров; Зона приемки лекарственных средств не отделена от зоны их хранения.

2.2 Обществом с ограниченной ответственностью «Центрум» не соблюдаются Правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 августа 2016 N 646н "Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее Правила 646н).

2.2.1.      В нарушение п.11 Правил 646н, организация оптовой торговлиООО «Центрум» не располагает для осуществления деятельности похранению лекарственных препаратов необходимыми помещениями илизонами, а также оборудованием для выполнения операций с лекарственнымипрепаратами, обеспечивающие их хранение в соответствии с требованияминастоящих Правил, а именно:

-  отсутствует охранная и пожарная сигнализация (п. 37 «в» Правил 646н);

-  для хранения лекарственных препаратов, требующих специальных условий(«сухое место») (п. 14 «г» Правил 646н);

для     хранения    лекарственных     препаратов     используется     бытовой холодильник  Позис     RS-405.     В     соответствии     с     ОФС. 1.1.0010.15 Государственной     фармакопеи      XIII      издания,      для      хранения лекарственных препаратов используются фармацевтические холодильники;

-  зоной карантинного хранения лекарственных препаратов позволяющей поддерживать температурные режимы хранения и влажность, соответствующие условиям хранения, указанным в нормативной документации, составляющей регистрационное досье лекарственного препарата, инструкции по медицинскому применению лекарственногопрепаратов и на упаковке лекарственного препарата, например в случае необходимости, специальные условия хранения: «+2С +8С» и т.д. (п. 14 «е» 646н, п. 21 646н).

2.2.2.      В нарушение п. 21 Правил 646н в помещениях для хранения лекарственных средств не поддерживаться определенная влажность воздуха, позволяющая обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с требованиями, указанными в нормативной документации, составляющей регистрационное досье лекарственного препарата, инструкции  о медицинскому применению лекарственного препаратов и на упаковке лекарственного препарата.

Влажность в помещении основного хранения, где хранились лекарственные препараты (Лефлобакт раствор для инфузий 5 мг/мл 100 мл, серии 731016, производства ОАО "Синтез", в количестве 70 флаконов; Пирацетам раствор для внутривенного и внутримышечного введения 200мг/мл 5 мл №10 серии 1140417 производства РУП «Белмедпрепараты»), превышала допустимые значения.

Согласно ОФС. 1.1.0010.15 Государственной Фармакопеи XIII издания (Хранение лекарственных средств) - Хранение лекарственных средств осуществляется при относительной влажности не более 60 ± 5%, если специальные условия хранения не указаны в нормативной документации.

Государственная Фармакопея Российской Федерации XIII издания введена в действие с 1 января 2016 года приказом Минздрава России № 771 от 29 октября 2015. Требования фармакопеи обязательны к исполнению для всех организаций в России, занимающихся производством, изготовлением, хранением и применением лекарственных средств.

11.04.2018 года влажность в помещении основного хранения составляла 78%, 17.04.2018 года - 77%.

2.2.3.      В нарушение п. 22 Правил 646н ООО «Центрум» для обеспечения требуемых условий хранения лекарственных препаратов в помещениях (зонах), используемых для хранения лекарственных препаратов не проведено изучение распределения температуры (температурное картирование).

Оборудование для контроля температуры размещается в помещения (зонах) без учета анализа и оценки рисков.

2.2.4.      В нарушение п. 46 Правил 646н: В процессе приемки лекарственных препаратов работниками ООО «Центрум»    не    осуществляется    проверка    соответствия    принимаемых лекарственных препаратов товаросопроводительной документации по качеству, например:

-принят лекарственный препарат ФИО5 раствор для инфузий 1,5% 250 мл, серии 240617, производства ООО "НТФФ "ПОЛИСАН" в количестве 64 упаковок, без документов подтверждающих качество (сведения о номере декларации о соответствии в реестре сертификатов к товарной накладной № ФС000017950 от 20.02.2018 отсутствует).

- принят лекарственный препарат ФИО5 раствор для инфузий 1,5% 250 мл, серии 260617, производства ООО "НТФФ "ПОЛИСАН" в количестве 274 упаковки, поставка которого сопровождалась данными декларацией о соответствии - регистрационный номер РОСС К11.ФМ03.Д25526 от 06.07.2017 (накладная № 5031 от 31.01.2018). Согласно данным Реестра деклараций о соответствии продукции включенной в Единый перечень продукции РФ (http://188.254.71.82/rds_pub_gost_r/) указанная декларация выдана на лекарственный препарат - ФИО5, раствор для инфузий 1.5% 250 мл, контейнеры (32), коробки картонные, для стационаров, серии 260617, производства ООО "НТФФ "ПОЛИСАН".

2.2.5. В нарушение п. 60 Правил 646н не провидится анализ и оценка возможных рисков при перевозке лекарственных препаратов.

2.3 Обществом с ограниченной ответственностью «Центрум» не соблюдаются правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 17 июня 2013 г. N 378н (далее Правила ведения и хранения 378н).

2.3.1. В нарушении п. 6 Правила ведения и хранения 378н, уполномоченным на ведение и хранение журнала учета, информация о совершенных расходных операциях с лекарственным средством вносится не на основании расходных документов. Например, накладная № 2277 от 14.07.2017, а запись в журнале учета от 04.07.2017 года.

2.4. Обществом с ограниченной ответственностью «Центрум» не соблюдаются установленные предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В силу части 2 статьи 63 Федерального закона N 61-ФЗ, организации оптовой торговли, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размер оптовой надбавки и (или) размер розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП" утверждены Правила установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в субъектах РФ (далее - Правила от 29.10.2010 N 865), пунктом 4 которых предусмотрено, что сумма оптовых надбавок к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат, применяемых всеми организациями оптовой торговли, участвующими в реализации этого лекарственного препарата на территории субъекта Российской Федерации, не должна превышать соответствующий предельный размер оптовой надбавки, установленный органом исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации.

Постановлением Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам от 25 февраля 2010 г. N 7 "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства" установлены предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства на территории Кабардино-Балкарской Республики:

Виды надбавок

Фактическая отпускная цена производителя, руб.

Предельный               размер надбавки,%

Оптовая надбавка

к фактической отпускной цене производителя

до 50

12,0

 

свыше 50 до 500 включительно

11,0

 

свыше 500

10,0

Розничная надбавка

к фактической отпускной цене производителя

до 50

23,0

 

свыше 50 до 500 включительно

20,0

 

свыше 500

19,0

 

По товарной накладной № 2622 от 01.02.2018 года ООО «Центрум» поставлен лекарственный препарат ФИО5 раствор для инфузий 1,5% 250 мл, серии 220517, производства ООО "НТФФ "ПОЛИСАН" по цене 141,75 за упаковку (1 контейнер), документом подтверждающим качество лекарственного препарата указана декларация о соответствии лекарственного препарата РОСС.ФМ03.Д25044 от 22.06.2017.

Данный лекарственный препарат был поставлен в ООО «Центрум» по накладной № 38562-14 от 23.01.2018. Согласно декларации о соответствии лекарственного препарата и накладной поставки, верное наименование лекарственного препарата - ФИО5, раствор для инфузий 1.5% 250 мл, контейнеры (32), коробки картонные, для стационаров. Согласно Протоколу согласования цен к накладной № 38562-14 от 23.01.2018 года фактическая отпускная цена установленная производителем составляет 3642,56 руб., следовательно, предельная оптовая надбавка - 364,2 руб. (за 32 контейнера), предельная оптовая цена без НДС- 4006,82 руб. (за 32 контейнера).

При расчете установлено: фактическая оптовая цена составила 4 536 руб. (ООО «Центрум» поставил 192 контейнера, что составляет 6 упаковок по 32 контейнера, 27 216 / 6 = 4536 руб.), сумма уплаченного НДС составляет 2289,14 руб. (6 упаковок по 32 контейнера по накладной № 38562-14 от 23.01.2018), общая оптовая сумма за 6 упаковок по 32 контейнера составила 27 216 руб. (накладная № 2622 от 01.02.2018), оптовая сумма без учета уплаченного НДС за 6 упаковок по 32 контейнера равна 24 926,9 руб. (27 216 руб. - 2 289,14 руб.), фактическая оптовая цена без учета НДС равна 4 154,5 руб. (за 32 контейнера), фактическая оптовая надбавка составила 511,9 руб. (3 642,56 руб. (цена производителя) - 4154,5 руб. (фактическая оптовая цена без НДС), фактическая оптовая надбавка составляет 14 % при предельно допустимой 10% .

3. Подпункт «з» пункта 5 Положения 1081, устанавливает обязательность соблюдения лицензиатами, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.

Правила хранения лекарственных средств утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 706н (далее Правила 706н).

3.1.      В нарушение п. 2 Правила 706н:

- для хранения лекарственных средств используется бытовой холодильник Позис RS-405. В соответствии с ОФС. 1.1.0010.15 Государственной фармакопеи XIII издания, для хранения лекарственных препаратов используются фармацевтические холодильники;

- помещения хранения лекарственных препаратов не оснащены охранной и пожарной сигнализацией.

3.2.      В нарушение п. 3 Правил 706н, в помещениях для хранениялекарственных средств не  поддерживается необходимая влажность воздуха, позволяющая обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

Влажность в помещении основного хранения, где хранились лекарственные препараты (Лефлобакт раствор для инфузий 5 мг/мл 100 мл, серии 731016, производства ОАО "Синтез", в количестве 70 флаконов; Пирацетам раствор для внутривенного и внутримышечного введения 200мг/мл 5 мл №Ю серии 1140417 производства РУП «Белмедпрепараты»), превышала допустимые значения.

Согласно ОФС.1.1.0010.15 Государственной Фармакопеи XIII издания (Хранение лекарственных средств) - Хранение лекарственных средств осуществляется при относительной влажности не более 60 ± 5%, если специальные условия хранения не указаны в нормативной документации.

Государственная Фармакопея Российской Федерации XIII издания введена в действие с 1 января 2016 года приказом Минздрава России № 771 от 29 октября 2015. Требования фармакопеи обязательны к исполнению для всех организаций в России, занимающихся производством, изготовлением, хранением и применением лекарственных средств.

11.04.2018 года влажность в помещении основного хранения составляла 78%, 17.04.2018 года-77%.

Осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

По результатам проведенной проверки в отношении общества составлены акт проверки №33 от 24.04.2018,  протокол об административном правонарушении №07 от 25.04.2018 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в присутствии законного представителя общества.

            На основании протокола об административном правонарушении №07 от 25.04.2018 территориальный орган Росздравнадзора по КБР обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. 

   В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Примечанием к части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ).

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статьи 2 Закона №99-ФЗ).

 Факт совершения обществом вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и признан обществом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом того, что обществом не представлены доказательства обратного, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.1 (часть 4) КоАП РФ. 

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд  не усматривает. Характер совершенного обществом правонарушения не свидетельствуют об его исключительности, позволяющий сделать вывод о возможности применения малозначительности.

Вместе с тем, суд считает возможным удовлетворить ходатайство законного представителя общества о снижении размера штрафа ниже низшего предела ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении юридическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 3.2 части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд  принимает во внимание, что в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение; общество относится к микропредприятиям.

В связи с изложенным, а,  также руководствуясь частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ,  суд считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, а именно до 50 000 рублей, что составляет 50% от минимального размера штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ для юридических лиц. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.

         Получатель штрафа: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по КБР, р/сч 

<

***> (для оплаты штрафных санкций) в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики Банка России, БИК 048327001, КПП 072601001, ОКПО 74886893, ОГРН 

<

***>, ОКАТО 83401000000. ИНН 

<

***>,  КБК 060 1 16 90040 04 6000 140.  

            Руководствуясь статьями 169-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь   общество с ограниченной ответственностью «Центрум», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 05.04.2012, зарегистрированное по адресу: 360017, КБР, 

<

...>, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 50 000 рублей.

            Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд КБР в течение десяти дней со дня его принятия.

 

 

Судья                                                                               С.М. Пономарев