АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная  ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27- 23233/2019

город Кемерово

23 октября 2020  года

Резолютивная часть решения  оглашена 16 октября 2020  года

Решение изготовлено в полном объеме  23 октября 2020  года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Андугановой О.С., при ведении  протокола и аудиозаписи судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью  «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030», г. Красноярск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к  Управлению по имуществу и жизнеобеспечению  Мариинского городского поселения , г. Мариинск Мариинский район  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании   принять выполненные работы и подписать акт о приемке  выполненных работ,  взыскании 500 000 руб.  долга по  контракту  на выполнение работ по разработке комплексной схемы  организации дорожного движения Мариинского городского поселения от 18 февраля 2019года,  9 800 руб. неустойки, начисленной за просрочку оплаты,  15 000 рублей судебных расходов по оплате услуг представителя

при участии:

от  истца – ФИО2, директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 15.09.2020, паспорт,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Сибэнергосбережение 2030»  (истец) обратилось  в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения, г. Мариинск (ответчик)  об обязании  Управления  по имуществу  и жизнеобеспечению  Мариинского  городского  поселения , г. Мариинск  принять  выполненные обществом с ограниченной ответственностью  «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030»  работы и подписать акт о приемке  выполненных работ,  взыскании 500 000 рублей  долга по контракту за выполненные работы,  9 800 рублей  неустойки  за просрочку  оплаты. Также истцом заявлено требование о взыскании суммы расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей. 

Определением  Арбитражного суда Кемеровской области от  18.10.2019 года предварительное судебное заседания назначено  на 03.12.2019 года.

Определением от 03.12.2019 года судебное разбирательство по делу назначено на 13.01.2020 года, в котором ответчик заявил ходатайство  о назначении экспертизы полноты представленных исполнителем (подрядчиком) документов. Ходатайство  ответчика судом принято  к рассмотрению.

Определением от 13.01.2020 судебное заседание отложено на 12.02.2020года, впоследствии на   10 марта 2020года.  Определением Арбитражного суда Кемеровской области  от 11 марта 2020года  (резолютивная часть определения оглашена 10.03.2020) по делу назначена экспертиза  в целях определения объема, качества и стоимости фактически выполненных и предъявленных обществом с ограниченной ответственностью  «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030»  работ по   разработке  комплексной схемы организации  дорожного движения Мариинского городского поселения в рамках муниципального контракта №19-18    от 18 февраля 2019года, проведение экспертизы поручено  экспертам  общества с ограниченной ответственностью «РАЭК», г. Кемерово   ФИО4, ФИО5 (одному и/ или нескольким),  производство по делу приостановлено.

09.07.2020 в материалы дела поступило  заключение экспертов №19-03-6ст-1-20 от 30.06.2020года, подписанное  экспертами ФИО5 и  ФИО4,   в связи с чем, суд определением от 13.07.2020 года  производство по делу возобновил, судебное разбирательство по делу отложил на  30.07.2020 года, впоследствии на 15 сентября 2020года, на 06 октября 2020года по ходатайству сторон , и на 16.10.2020года.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивал. Исковые требования мотивированы неоплатой ответчиком (заказчиком) работ, выполненных истцом (подрядчиком)  работ по   разработке  комплексной схемы организации  дорожного движения Мариинского городского поселения в рамках муниципального контракта №19-18    от 18 февраля 2019года.

Также, представитель истца обратился с ходатайством о проведении по делу повторной судебной экспертизы.

В удовлетворении ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы  определением суда  отказано.

Представитель ответчика относительно исковых требований возражал. В обоснование заявленных возражений ответчик указал, что работы, предусмотренные спорным контрактом,  истцом  выполнены ненадлежащим образом  и не в  полном объеме (ссылается на несоответствие результата работ условиям контракта). Подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве, представленном в материалы дела.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, заслушав пояснения представителей  истца и ответчика, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения (заказчик)  и Обществом с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСбережение 2030» (подрядчик)  заключен   муниципальный контракт №19  от 18.02.2019 года на выполнение  работ по разработке  комплексной схемы организации дорожного  движения Мариинского городского поселения, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения (Работа).Подрядчик обязуется выполнить работы согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему Контракту) в обусловленный контрактом срок (сроки), а заказчик обязуется оплатить подрядчику стоимость выполненных работ в установленном контрактом порядке. Сроки выполнения работ: в течение 65  дней с даты подписания муниципального контракта. Работы считаются принятыми после подписания акта о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по контракту заказчиком или его уполномоченным представителем. Место выполнения Работ: Автомобильные дороги местного значения общего пользования Мариинского городского поселения и сооружения на них, общей протяженностью 200,163 км, в том числе: 1. улицы с регулярным автобусным движением - 36,625 км; 2. прочие улицы - 163,538 км. (в соответствии с приложением №1 к Техническому заданию (приложение № 1 к муниципальному контракту)). (раздел 1 контракта).

В соответствии с п.2.1., п.2.2., п.2.5.  контракта общая стоимость работ по контракту составляет 500 000  рублей и включает в себя все затраты подрядчика на поставку, транспортировку материалов, изделий, оборудования, необходимых для выполнения работ, стоимость работ, в том числе по устранению недоделок и дефектов, выявленных в процессе эксплуатации Объекта, материалов, изделий, оборудования, транспортных услуг, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, возникающие у подрядчика в рамках исполнения контракта. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации.

2.5  Оплата за выполненные работы производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании подписанного сторонами акта о приемке выполненных работ в течение 30 дней с даты его подписания.

Согласно п. 3 контракта подрядчик  обязан выполнить все работы в срок, в полном объеме, с надлежащим качеством и сдать работы заказчику.Произвести работы в полном соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к  Контракту), согласно требованиям действующим на территории Российской Федерации СНиПов и ГОСТов. При этом Подрядчик должен самостоятельно организовать производство работ на объекте. Безвозмездно устранить в течение 1 рабочего дня по требованию заказчика все выявленные при приемке работ дефекты и недостатки.  Заказчик обязан осмотреть и принять выполненные работы в течение 7 рабочих дней с момента получения от Подрядчика письменного уведомления о завершении работ,  подписанием двухстороннего акта о приемке выполненных работ.  При обнаружении недостатков или дефектов в работе, не подписывая акты приемки выполненных работ, немедленно письменно сообщить об этом подрядчику и составить двухсторонний акт выявленных недостатков. 3.3.1.Требовать от Подрядчика надлежащего качества выполнения Работ и соблюдения сроков выполнения Работ, предусмотренных настоящим Контрактом. Если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению настоящего Контракта или выполняет Работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик имеет право отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения убытков. В любое время проверять качество применяемых материалов, выполняемых подрядчиком работ не вмешиваясь в ход его деятельности. Требовать от подрядчика предоставления надлежащим образом оформленной исполнительной документации указанной в Техническом задании (Приложение № 1 к контракту), подтверждающей фактическое исполнение обязательств в соответствии с контрактом.  (п.3.1.1., п.3.1.2.,  п. 3.1.10., п.3.2.2., 3.3.2,  п.3.3.3.   контракта).

В соответствии с п.4.1., п.4.2., п.4.3. контракта, работы по обследованию автомобильных дорог относятся к категории опасных. Все лица, участвующие в этой работе, должны строго и неукоснительно соблюдать действующие Правила техники безопасности при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, а также другие ведомственные правила и инструкции. При выполнении работ по обследованию непосредственно на автомобильной дороге должны соблюдаться требования Инструкции по организации движения и ограждению мест производства работ.  В случае использования новых приемов труда и передвижных лабораторий, для которых требования техники безопасности не предусмотрены, следует соблюдать требования, специально разработанных для таких случаев инструкций и указаний. Ответственность за соблюдение техники безопасности при производстве работ несёт подрядчик. Подрядчик может принять на себя обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными требованиями. Подрядчик обязан безвозмездно устранить по требованию заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работ подрядчик допустил отступление от условий контракта, ухудшившее качество работ, в согласованные сроки.

Приёмка выполненной работы (ее результатов) осуществляется заказчиком, либо его уполномоченным представителем, с участием подрядчика, после выполнения Подрядчиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с установленным порядком. Приёмка выполненных работ производится в течение 7 рабочих дней от момента получения заказчиком уведомления от подрядчика о готовности объекта. Подтверждением полной готовности выполненной работы (ее результатов) является  представленная исполнительная документация согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к  контракту). Работы считаются принятыми заказчиком после подписания обеими Сторонами акта о приемке выполненной Работы (ее результатов) при отсутствии замечаний со стороны заказчика. Заказчик подписывает акт о приемке выполненной работы (ее результатов) не позднее 7 рабочих дней, при отсутствии замечаний со стороны заказчика. В случае некачественного выполнения работы подрядчиком заказчик вправе, не подписывать  акты  о приёмке выполненной работы (ее результатов). Виды недостатков и сроки их исправления определяются актом выявленных недостатков, который подписывается обеими сторонами. Для проверки выполненной работы (ее результатов) подрядчиком и предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта  заказчик  обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании соответствующих контрактов. (раздел 5 контракта).

При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона № 44) по согласованию заказчика с подрядчиком допускается выполнение работы, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства)  которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с  гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. (п. 8.3., п.8.4., п.8.5. контракта).

Как указывает  истец, в пределах согласованного в спорном контракте срока, работы, предусмотренные контрактом им (подрядчиком) были выполнены и предоставлены ответчику (заказчику) на проверку и утверждение (принятие) 16.04.2019. В срок, установленный в п.10.3. контракта, ответа от заказчика не последовало, в связи с чем, истцом 07.05.2019 года сопроводительным письмом исх. №68/1 от 07.05.2019года  предоставлена ответчику исполнительная документация и акты  о приемке выполненных работ в двух экземплярах для подписания. 

30.05.2019  истцом от ответчика получено письмо (исх.№3 от 24.05.2019)  в котором ответчик указывает, что при проверке результатов выполненных истцом работ по спорному контракту, выявлен ряд замечаний к содержанию комплексной схемы организации дорожного движения, в связи с чем,  заказчик просил  подрядчика в кратчайшие сроки  устранить замечания и представить заказчику результат  работ.

13.06.2019 года подрядчик нарочно представил заказчику ответ (исх.№171 от 13.06.2019) на письмо последнего от 24.05.2019, с приложением соответствующих документов ( исполнительная документацию к контракту передана,  акты о приемке выполненных работ на USB  накопителе .

После получения  от истца (подрядчика)  документов, оплата работ  ответчиком (заказчиком)  не произведена, акты о приемке выполненных работ не  подписаны, в адрес истца не возвращены,  претензия  истца (исх.№171 о 07.08.2019 года) ответчиком  оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием  для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, оценив все представленные в материалы дела документы, оценив доводы сторон, не нашел оснований для удовлетворения заявленного иска в связи со следующим.

При квалификации отношений, сложившихся между сторонами суд руководствуется  положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующими отношения сторон из договора подряда.

В соответствии со статьей   702  ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно ст. 711 ГК РФ  если договором подряда не предусмотрена  предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан  уплатить подрядчику  обусловленную цену после окончательной  сдачи результатов  работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Между тем, как следует из  исследовательской части заключения  экспертов №19-03-6ст-1-20 от 30.06.2020,  представленные ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030»  комплексная схема организации дорожного движения муниципального образования Мариинское городское поселение и Проект организации дорожного движения по улицам Мариинского городского поселения по своему составу и содержанию условиям муниципального контракта № 19-18 Vот 18 февраля 2019 года на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения и Техническому заданию к муниципальному контракту не соответствуют, а именно, 

-  подрядчиком  не выполнен  анализ документов территориального  планирования, документов стратегического планирования, целевых программ и планов развития территории (работы не выполнены);

-  анализ данных социально-экономической статистики выполнен;

- характеристика улично-дорожной сети Мариинского городского поселения выполнена;

-  при подготовке и проведении обследования интенсивности движения и состава транспортного потока в пиковые периоды с применением натурного обследования с применением электронных технических средств детекции (мониторинга) использовалась устаревшая нормативно-техническая документация (документация (ВСН 45-68 «Инструкция по учету движения транспортных средств на автомобильных дорогах») не предусмотренная "Техническим заданием" (ОДМ 218.2.020-2012. Методические рекомендации по оценке пропускной способности автомобильных дорог). В предоставленных материалах КСОДД Этап 1 размещены сведения о том, как должно проводиться обследование интенсивности движения и состава транспортного потока. Сведения об интенсивности ТП, составе потоков транспорта с разбивкой по видам отсутствуют, что полностью исключает проверяемость выполнения работ. (на электронном носителе, предоставленном по запросу экспертов, имеются файлы с видео записями движения транспортных средств на двух перекрестках: ул. Ленина - ул. 50 лет Октября 2 видеофайла продолжительностью  23 мин. и 8 мин. за период с 8-20 до 08-49,    2 видеофайла продолжительностью 23 мин. и 1,5 мин. начало записи в 11-50; 1 видеофайл продолжительностью 19 мин. начало записи в 17-40 ул. Ленина – ул. Чердынцева 2 видеофайла продолжительностью 7 и 23 минуты за период с 7-40 до 8-15; три видеофайла продолжительностью 23 мин. и 18 мин. начало записи в 12.36; три видеофайла продолжительностью 23 мин., 23 мин. и 1,5 мин. начало записи в 17-42. Работы в полном объеме не выполнены, т.к. согласно  п.4.2. ОДМ 218.2.020-2012 для подготовки КСОДД должна использоваться величина среднегодовой суточной интенсивности движения, т.к. интенсивность движения ТС   меняется не только в течении суток , но и в разные дни недели, а также в разное время года. Полученных за один день наблюдений интенсивности движения транспортных средств данных явно недостаточно для каких-либо выводов. В связи с чем, экспертизы  пришли к выводу, что работы не выполнены;

- методологическая подготовка и согласование проведения анкетирования и социологических опросов населения с целью выявления транспортного поведения (предпочтений и склонностей) в разрезах социального статуса, времени суток и сезонности, длительности и дальности перемещений, целей совершаемых перемещений; возможности изменения предпочтений на перемещения при реализации различных сценариев развития транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения; оценки  качества облуживания городским пассажирским транспортом по административным и транспортно-планировочным районам, анализ и обработка  данных опроса; методологическая подготовка и согласование проведения выборочного натурного количественного обследования пассажирских потоков. Работы не выполнены, так как отсутствуют анкеты и социологические опросы, которые должны содержать ФИО, дату и время каждого из респондентов, что исключает возможность проведения контроля качества. На стр. 20 КСОДД указано, что опрос проводился два дня 9 и 10 апреля 2019 года с 8 до 16 часов. За такой короткий период физически невозможно провести опрос, учитывая требования к опросу (не менее 1 000 респондентов, при этом 70% всех опрошенных должны быть автомобилистами, 25% - предпочитать общественный транспорт, 5% - велосипедисты). Отсутствует оценка качества обслуживания городским пассажирским транспортом;

- анализ параметров и условий дорожного движения проведен, но поскольку основным параметром, характеризующим дорожное движение является интенсивность движения, а как уже указывалось выше, интенсивность движения была исследована только на двух перекрестках и в недостаточном объеме. Поэтому результаты проведенного анализа параметров и условий дорожного движения вызывают сомнения и не могут быть использованы для разработки КСОДД;

- анализ данных об эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети и технических средств ОДД не полный. Отсутствуют сведения о состоянии покрытия проезжей части, состоянии обочин. Нет сведений об опасных участках и участках дороги с ограниченной видимостью;

- анализ параметров и условий дорожного движения проведен, но поскольку основным параметром, характеризующим дорожное движение является интенсивность движения, а как уже указывалось выше, интенсивность движения была исследована только на двух перекрестках и в недостаточном объеме. Поэтому результаты проведенного анализа параметров и условий дорожного движения вызывают сомнения и не могут быть использованы для разработки КСОДД; 

- анализ данных об эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети и технических средств ОДД не полный. Отсутствуют сведения о состоянии покрытия проезжей части, состоянии обочин. Нет сведений об опасных участках и участках дороги с ограниченной видимостью;

- анализ существующий системы пассажирского транспорта на территории Мариинского городского поселения  вызывает сомнения, поскольку натурное обследование пассажиропотоков не проводилось (стр. 40 КСОДД), оценка качества обслуживания городским пассажирским транспортном на основе опроса и анкетирования пассажиров не проводилась. Анализ проведен на основе данных, предоставленных Заказчиком;

- анализ организации парковочного пространства на территории Мариинского городского поселения (расположение и количество парковочных мест, вид парковки, их назначение, иные параметры), оценка достаточности парковочного пространства – выполнен;

-  работы по анализу статистики аварийности с выявлением причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, наличия резервов по снижению количества и тяжести последствий выполнена не полностью (частично), так как  в предоставленной на исследование КСОДД отсутствует анализ причин возникновения дорожно- транспортных происшествии (ДТП), не выявлены места концентрации ДТП, не разработаны мероприятия, направленные на снижение количества ДТП и тяжести их последствий, не выявлены причины роста общего количества ДТП (2016 год  – 539 ДТП, 2018 год  – 593 ДТП: рост 54 ТДП).

Как указывают эксперты, общий объем работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения муниципального образования в каждом отдельном случае уникален и зависит от множества факторов. Какие-либо апробированные и научно обоснованные методики по определению объемов работ по разработке КСОДД отсутствуют. Определение объемов работ по разработке КСОДД экспертными методами связано с большими временными и материальными затратами не сопоставимыми с возможностями настоящей экспертизы (выполнение экспертами полного объема работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения в рамках муниципального контракта). Кроме того в предоставленных на исследовании  материалах отсутствуют исходные данные предоставленные  заказчиком и сведения о фактически выполненных исполнителем объемах работ. Поэтому установить в каком объеме  ООО «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030»  выполнены работы по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения в рамках муниципального контракта на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения от 18 февраля 2019 года не представляется возможным.

Представленные ООО "СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030" комплексная схема организации дорожного движения муниципального образования Мариинское городское поселение и Проект организации дорожного движения по улицам Мариинского городского поселения по своему составу и содержанию условиям муниципального контракта № 19-18от 18 февраля 2019 года на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения и Техническому заданию к муниципальному контракту не соответствуют. (по причинам, указанным в исследовательской части).

В ходе проведенного исследования, экспертами было установлено, что в составе работ по разработке Комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения, предъявленных ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030», не выполнена разработка ряда мероприятий, предусмотренных условиями Муниципального контракта № 19-18 от 18.02.2019г. ("Технического задания на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения»). Поскольку фактически не выполнены в полном объеме и (или) отсутствует исследование, сбор и анализ данных о параметрах уличной дорожной сети и существующей схеме организации дорожного движения, предусмотренных условиями  Технического задания к муниципальному контракту  № 19- 18 от 18.02.2019г., то итоговые результаты работ, предъявленные ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030», по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения, по своему составу и содержанию не являются полностью обоснованными и достоверными, а, следовательно, Комплексную схему организации дорожного движения Мариинского городского поселения, подготовленную ООО «СИБЭНЕРЕОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030», невозможно использовать для целей, предусмотренных условиями Муниципального контракта от 18.02.2019 года (с учетом требований Приложения №1 к Муниципальному контракту № 19- 18 от 18.02.2019).

Целью проекта, согласно "Техническому заданию" (Приложение №1 к Муниципальному контракту № 19-18 от 18.02.2019), является - разработка Комплексной схемы организации дорожного движения, в частности, взаимоувязанной Программы мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности улично-дорожной сети на территории Мариинского городского поселения, предупреждение заторовых ситуаций с учетом изменения транспортных потребностей, снижения аварийности и создания удобных парковок.

В результате проведенного исследования установлено, что Подрядчиком ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030» не выполнены работы по натурным обследованиям на территории Мариинского городского поселения, анализу дорожной сети Мариинского городского поселения и ее состояния, проведения анкетирования и социологических опросов населения, анализу параметров и условий дорожного движения, анализу статистики аварийности с выявлением причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, обследования интенсивности движения и состава транспортного потока в пиковые периоды предусмотренные Муниципальным контрактом № 19-18 от 18.02.2019. (Приложением 1 "Технического задания на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения").

В результате невыполнения Подрядчиком выше указанного перечня работ, и невыполнения ряда мероприятий в полном объеме (согласно предусмотренных условиями Муниципального контракта № 19-18 от 18.02.2019), итоговые результаты работ, предъявленные ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030» в виде Комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения не являются полностью обоснованными и достоверными. Разработка КСОДД выполненная сотрудниками ООО «Сибэнергосбережение 2030», основанная на недостоверных и не полных основных исходных данных параметров и условий дорожного движения, однозначно приведет к ухудшению характеристик улично-дорожной сети (уменьшению пропускной способности улично-дорожной сети, увеличению аварийности и т.п.), или даже к возможному коллапсу движения транспортных средств в часы пиковой нагрузки.

С технической точки зрения, установленные в процессе исследования недостатки в результатах работ, предъявленных ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030», по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения, являются неустранимыми, т.к. их устранение связано с несоразмерными материальными и временными расходами, поскольку устранение выявленных недостатков возможно только путем повторного выполнения полного объема работ по разработке Комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения, предусмотренного требованиями Муниципального контракта от 18.02.2019г. (с учетом требований Приложения №1 к Муниципальному контракту № 19- 18 от 18.02.2019г.).

Как уже выше указывалось, общий объем работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения муниципального образования в каждом отдельном случае уникален и зависит от множества факторов. Какие-либо апробированные и научно обоснованные методики по определению объемов работ по разработке КСОДД отсутствуют. Определение объемов работ по разработке КСОДД экспертными методами связано с большими временными и материальными затратами не сопоставимыми с возможностями настоящей экспертизы (выполнение экспертами полного объема работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения в рамках муниципального контракта). Кроме того в предоставленных на исследование материалах отсутствуют исходные данные предоставленные заказчиком и сведения о фактически выполненных Исполнителем объемах работ, что не позволяет достоверно установить в каком объеме работниками ООО "ЭНЕРЕОСБЕРЕЖЕЕ1ИЕ 2030” выполнены работы по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения в рамках муниципального контракта на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения от 18 февраля 2019 года.

В результате исследования предоставленных на экспертизу материалов настоящего дела эксперты пришли к выводу, что использование результатов работ, фактически выполненных сотрудниками ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030» в какой - либо части отдельно не представляется возможным, поскольку разработка Комплексной схемы , организации дорожного движения Мариинского городского поселения выполнена на основании данных, которые по своему составу и содержанию не являются полностью обоснованными и достоверными, а в отдельных случаях неполными.

С учетом  изложенного, эксперты по результатам проведенной экспертизы, пришли к выводам, что установить в каком объеме работниками ООО "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030" выполнены работы по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения в рамках муниципального контракта на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения от 18 февраля 2019 года не представляется возможным по причинам, изложенным в исследовательской части экспертного заключения. Представленные ООО "СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030" Комплексная схема организации дорожного движения муниципального образования Мариинское городское поселение и Проект организации дорожного движения по улицам Мариинского городского поселения по своему составу и содержанию не соответствуют условиям Муниципального контракта № 19-18 от 18 февраля 2019 года с Приложением № 1 "Техническое задание на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения", на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения, по причинам, также  указанным в исследовательской части. Результаты работ по разработке Комплексной схемы организации дорожного движения Мариинскогогородского поселения, предъявленные ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030», невозможно использовать дляцелей, предусмотренных условиями Муниципального контракта от 18.02.2019т. (с учетом требований Приложения №1 к Муниципальному контракту № 19-18 от 18.02.2019). Использование результатов работ, фактически выполненных сотрудниками ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030», в какой - либо части отдельно не представляется возможным, поскольку разработка Комплексной схемы организации дорожного движения Мариинского городского поселения выполнена на основании данных, которые по своему составу и содержанию не являются полностью обоснованными и достоверными, а в отдельных случаях являются  неполными.

Суд принимает заключение экспертов №19-03-6ст-1-20  от 30.06.2020 года как достоверное, допустимое и относимое доказательство по делу,  поскольку ответы экспертов на вопросы суда являются полными и мотивированными,  заключение содержит выводы по всем поставленным судом перед экспертами вопросы.

Доводы истца о том, что на экспертизу была предоставлена разработанная им документация  переданная заказчику до внесения изменений и дополнений в нее и устранения замечаний , полученных  подрядчиком от заказчика письмом исх. №2 от 24.05.2019года, документально не подтверждены, поскольку   доказательства того, что заказчику была передана документация представленная истцом в материалы дела в заседании 15.09.2020года ( уже после поступления заключения экспертов в материалы дела)  истцом не предоставлены.

При этом, судом была предоставлена экспертам возможность ознакомиться  с представленной истцом в материалы дела дополнительной  документацией, которая якобы была передана подрядчиком заказчику после устранения замечаний  полученных от заказчика,  по результатам ознакомления и исследования которой эксперты указали в пояснениях от 25 сентября 2020года, что   исследовав предоставленные   материалы эксперты  пришли к выводу  о том, что  имеющиеся дополнения имеют отличия  от представленных ранее  материалов в ходе производства  судебной экспертизы. Приведенным сравнительным  анализом  предоставленных материалов эксперты пришли  к категоричному выводу о том, что  выполненные работы сотрудником (сотрудниками)  ООО «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030»  не несут в себе  технического аспекта, а следовательно, не обоснованы и носят надуманный характер.  Таким образом, можно заключить , что предоставленные  дополнительные данные на выводы  экспертов, которые  были даны ранее  в экспертном заключении не могут повлиять.

Из вышеизложенного следует, что потребительскую ценность указанные работы иметь не могут, результат фактически  использовать невозможно.

Истцом заключение экспертов №19-03-6ст-1-20 от 30.06.2020 не оспорено,  указанное заключение соответствует требованиям допустимости и достоверности доказательств по делу.

С учетом вышеизложенного, а также выводов эксперта, отраженных в экспертном заключении  №19-03-6ст-1-20 от 30.06.2020, суд  полагает, что со стороны истца в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих  доводы,  заявленные в обоснование исковых требований о взыскании  с ответчика  стоимости выполненных по спорному контракту работ. Поскольку выполненные подрядчиком работы ни в какой части использоваться заказчиком не могут, и  не имеют для  него потребительской ценности, суд в иске полагает необходимым отказать. При этом доводы истца о необходимости назначения повторной экспертизы с целью определения стоимости фактически  выполненных им в рамках муниципального  контракта  работ  не имеют правового значения, поскольку экспертами в заключении №19-03-6ст-1-20  от 30.06.2020года сделан однозначный вывод , что  тот объем работ, который выполнил подрядчик недостаточен для достижения цели контракта и не может использоваться заказчиком по прямому назначению,  соответственно, определение стоимости выполненного подрядчиком объема работ в рамках муниципального контракта правового значения не имеет.

С учетом изложенного,  суд не находит оснований для  удовлетворения иска.

Судебные расходы по делу  (расходы по госпошлине и по оплате услуг эксперта) подлежат  отнесению на истца.

Руководствуясь статьями   110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В иске отказать.

 Судебные расходы по делу отнести на истца.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Кемеровской области на счет общества с ограниченной ответственностью «РАЭК» 119316 рублей  вознаграждения за проведение судебной экспертизы по делу по реквизитам, указанным в письме : расчетный счет № 

<

***> открытый в филиале  ПАО РОСБАНК г. Красноярск , кор счет 30101810000000000338, ОКПО  93137524, ОКАТО 32401000000.

Вернуть Управлению по имуществу и жизнеобеспечению  Мариинского городского поселения с депозитного счета Арбитражного суда Кемеровской области                 18 684 рубля  излишне внесенных за проведение судебной экспертизы по делу по платежному поручению №155705 от 10.02.2020 ( расчетный счет 

<

***>   в УФК по Кемеровской области , Отделение г. Кемерово, БИК  043207001, КПП 421301001).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «СИБЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ 2030»  в пользу  Управления по имуществу и жизнеобеспечению  Мариинского городского поселения 119 316 рублей в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы по делу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья  Андуганова О. С.